【正文】 )制腐敗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。黨的十六屆四中強(qiáng)調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。第一，加強(qiáng)反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。下面，我講幾點(diǎn)意見。這次會議，是著眼我市在新的發(fā)展階段面臨的新形勢、新任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)檢委七次全會和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神的一次非常重要的會議。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，開創(chuàng)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公正無私、剛正不阿和敢于碰硬的精神，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，忠實(shí)履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，自覺接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各部門、各單位要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的應(yīng)有權(quán)威，支持他們依照黨章、黨紀(jì)條規(guī)和法律大膽履行職責(zé)，對打擊報復(fù)紀(jì)檢干部的，要嚴(yán)肅查處。對落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在落實(shí)責(zé)任制工作中，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任追究等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉的各項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。同時，要以身作則，作好表率，帶頭廉潔自律。二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實(shí)責(zé)任制。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級黨的組織、各部門、各單位要正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗的工作關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作、穩(wěn)定工作一同部署落實(shí)，一同檢查考核。一要切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委研究決定，從現(xiàn)在起，要重申嚴(yán)格執(zhí)行1995年“”禁令，狠剎公款吃喝風(fēng)，區(qū)內(nèi)（指自治區(qū)內(nèi)）單位，公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴請，只安排工作餐，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張，對這個要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真落實(shí)。這幾年由于我們放松要求，大吃大喝之風(fēng)有所抬頭，現(xiàn)在單位之間公款宴請的問題比較嚴(yán)重。要堅(jiān)持在思想上自省、權(quán)力上自重、紀(jì)律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，為儉樸之官，作清廉表率，成為群眾擁護(hù)、同事信服、家人為榮、自問無愧的人民公仆。要以規(guī))范用權(quán)行為為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、重大事項(xiàng)報告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，形成包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全方位監(jiān)督，切實(shí)把黨同干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于有效的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。目前，一些黨員干部監(jiān)督意識淡薄，不愿意接受黨內(nèi)外的監(jiān)督；有的甘當(dāng)“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題不提醒告誡，不批評制止，甚至還幫助捂著、蓋著；有的一聽監(jiān)督就反感，認(rèn)為這是組織不信任自己，這些都完全錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識和對待黨內(nèi)外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負(fù)責(zé)的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用思想教育、誡勉談話和組織處理的方法促其改正，這樣才能更加有效地孤立和打擊少數(shù)腐敗分子，保護(hù)和調(diào)動絕大多數(shù)黨員干部的積極性。查辦案件工作要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合、懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對頂風(fēng)作案的要以法以紀(jì)從嚴(yán)懲處。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)懲腐敗分子。要不斷加大紀(jì)律檢查力度，確保按制度辦事、靠紀(jì)律約束人，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對有章不循的，嚴(yán)肅批評、限其糾正；對違反紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對已有制度執(zhí)行情況的督促檢查，使我們的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部未按制度辦事時能夠被及時糾正，在犯小錯誤時就被及時處理，警鐘長鳴，避免犯大錯。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律檢查，從近年來的反腐實(shí)踐看，一些黨員干部走上違法犯罪道路，往往是從放松警惕，不遵守制度開始的。遵守黨的政治紀(jì)律，就是要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，始終保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。（二）嚴(yán)格遵守維護(hù)黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。在反腐倡廉教育中，要貼近時代，綜合運(yùn)用各種教育形式，注重教育效果。要在全市上下深入貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)理想境界信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的條規(guī)和國家法制教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高實(shí)踐“xxxx”重要思想的覺悟，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一身正氣一塵不染。同時，必須要認(rèn)識到，思想政治教育沒有跟上，也是重要原因。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線加強(qiáng)教育，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)。二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展必然要求，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防止腐敗的必由之路。各部門、各單位要切實(shí)堅(jiān)持黨的群眾路線，遵守黨的群眾工作紀(jì)律，以群眾的利益為目標(biāo)、需求為重點(diǎn)、疾苦為責(zé)任、情緒為信號、滿意為追求，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，各部門、各單位、廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記，黨始終是維護(hù)廣大人民群眾利益的，立黨為公、執(zhí)政為民是本質(zhì)要求，反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然選擇。我們有些單位還存在著損害群眾利益的不正之風(fēng)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為在一些黨員干部身上不時發(fā)生。我們有些干部不深入基層，不知道人民群眾在想什么、干什么，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就煩，一聽就厭，渺視群眾。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，人民群眾的生活水平不斷提高。人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興衰成敗的根本原因。通過狠抓反腐倡廉，不斷探索和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問題，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保黨的各項(xiàng)路線方針政策的正確貫徹執(zhí)行，從而推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前，我市已按照市“三干會”確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革，擴(kuò)大開放，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力爭使阿克蘇市成為地區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)輻射中心。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果腐敗問題解決不好，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實(shí)保證。因此，各部門、各單位一定要把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，決不能讓腐敗侵蝕黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。從我市實(shí)際情況看，近年來反腐敗斗爭雖然取得了很大成績，但面臨的形勢依然是嚴(yán)峻的。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，黨的各種腐朽思想侵蝕的危險大大增強(qiáng)，部分黨員干部貪圖安逸、追求享樂的思想容易滋長，預(yù)防和遏)制腐敗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。黨的xx屆四中強(qiáng)調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。第一，加強(qiáng)反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。xx同志在中紀(jì)委五次全會上，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。下面，我講幾點(diǎn)意見。這次會議，是著眼我市在新的發(fā)展階段面臨的新形勢、新任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)檢委七次全會和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神的一次非常重要的會議。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們要嚴(yán)格按照中央、省、市紀(jì)委全會精神，以更加飽滿的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗工作，努力打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、效能一流的城管品牌，為城市管理事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展