【正文】 導當參謀、出主意。在座有基層單位分管財務的領導，財務工作什么事項由一把手把關，什么事項由分管 領導把關，什么 第 13 頁 共 21 頁 事項財務科長應該提醒，必須制定清晰的規(guī)則并嚴格落實；基層單位的財務部門負責人，既要有政治敏感性，熟悉政策規(guī)定，還要敢于堅持原則，認真審核，嚴格把關，多為領導出好主意，不為領導出歪點子。在座有基層單位的紀委書記，對本級班子不符合規(guī)定的做法要及時根據政策規(guī)定提出監(jiān)督意見，不能僅僅把自己當成《潛伏》中余則成的角色，僅僅向上級紀檢部門提供違紀情況。各單位不同層次的干部也要按照自己的權限和責任，認真履職，抓好落實。 “ 缺 ” 什么，就要 “ 補 ” 什么，如何針對 “ 缺 ” 的問題，盡快補上、補齊、補到位，是新一年要重點研究的問題之一。兩個單位的財務科長均指出自己堅持原則不夠堅定、敢于監(jiān)督不夠大膽，在報銷憑證審核中把關不夠嚴格。在另一個單位的違紀問題中，有一位行政主要領導提出了幾個理由： 一是因工作需要和市有關部門加強協調溝通；二是臨近年底，落實部門預算工作時間緊迫；三是認為只要不套現、不個人消費，用于工作就沒有大問題。 12 （二）關于缺位和補位的問題去年 ，有幾個局屬單位先后發(fā)生了違紀事件，集中暴露了缺位問題，如 “ 一崗雙責 ” 缺位、財務監(jiān)督缺位、分管監(jiān)管缺位、紀檢監(jiān)督缺位，但是，群眾監(jiān)督卻很活躍，群眾四處寫信，到處告狀。希望各單位參照局的做法，進一步健全決策機制，明確什么事項可由班子領導個人決定，什么事項應由集體研究決定；什么事項 第 11 頁 共 21 頁 應提交行政會議研究，什么事項應提交黨組織會議研究，什么事項應提交職工大會或職工代表大會討論。過去一年，局黨委和局領導班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導和分工協作相結合，修訂了局務會議制度、局黨委 會議議事規(guī)則、書記辦公會議議事規(guī)則，建立了民主科學的決策機制。上述問題，需要在新一年的工作中切實改進，同時也提醒我們需要重點把握幾個基礎性問題。四是隊伍責任意識有待增強。三是廉政建設有待加強。二是宣傳網絡建設有待完善。一是隊伍建設力度有待加大。向大家一年來的辛勤勞動表示感謝。一年來，局系統(tǒng)共有 77 批次獲得了市以上表彰獎勵，其中單位 40 批次，個人37 批次。在今年 1 月8 日召開的全市民政工作會議上，貢兒珍副市長充分肯定了去年民政工作取得的成績。認真落實信訪維穩(wěn)責任制，重點化解優(yōu)撫對象、軍休干部 “ 群訪 ” 與個別基層單位職工 “ 纏訪 ” 問題，實現了全國、省、市 “ 兩會 ” 、八一、國慶和十八屆三中全會等重要時期安全穩(wěn)定。擬定了三年幫扶黔南州共建 21 個民政示范項目的工作方案；全年向黔南州 發(fā)出捐贈物資 萬件（價值約 103 萬元）；向 xx 市發(fā)出捐贈衣物 萬件（價值約 萬元）。實施新一輪對口幫扶梅州舊寨里村和從化三村村工作方案，已統(tǒng)籌扶貧資金 萬元；組織 21 家社會組織到 xx 市開展扶貧助學活動，發(fā)送物資近 20 萬元，向 56 名貧困學生發(fā)放助學資金 萬元。 2024 年度市政府規(guī)章制定正式項目社會組織管理辦法已進入市審查階段；最低生活保障辦法列入今年市政府規(guī)章正式項目；社會工作條例、退役士兵安置辦法列入地方 性 第 9 頁 共 21 頁 法規(guī)預備項目；印發(fā)了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權實施細則；出臺了經市法制辦審查通過的各類規(guī)范性文件 21 件。制定了新聞宣傳工作管理辦法、政務微博管理暫行辦法、網站管理暫行辦法；策劃了首屆慈善項目推介會、幸福社區(qū)創(chuàng)建、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助管理、養(yǎng)老服務、社會工作等專題報道；及時化解了新聞危機事件；春節(jié)期間通過微博協調相關部門解救兩名乞討幼兒，獲民政部李立國部長批示表揚；全年各媒體刊登我局工作報道 311 篇，約 萬字。開展了紀律教育學習月警示教育活動，開展以 “ 清則寧廉則福 ” 為主題的廉潔文化民政行活動，在十九路軍陵園管理處舉辦了廉潔文化攝影、繪畫、紅段子創(chuàng)作比賽和展覽，在市烈軍屬療養(yǎng)院建設了廉潔文化長廊，制作了《廉政準則》撲克牌、廉潔文化鼠標墊，開展了《廉政準則》問答比賽，在局 oa 登陸界面滾動播放廉政格言，在公共場所張貼廉政標語，推動廉潔文化入腦、入心。市一級社會組織登記管理業(yè)務實現網上辦理；實行福彩公益金資助項目立項前網上公示；啟動了公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候信息系統(tǒng)建設；通過廣州慈善網公開了慈善 組織、慈善項目以及募捐管理信息；福利彩票投注站申辦首次在網上接受市民申請并搖號確定。三是民政公共服務更加透明。完成了 “ 行風面對面 ”錄播及投訴處理；與市人民檢察院開展 “ 廉潔民生重點工程 ” 共建活動；成立了全國第一個慈善組織社會監(jiān)督委員會。圍繞加強宣傳教育、日常預防、監(jiān)督管理、制度建設等制定了 34 項具體措施；每季度召開黨委會議、每年通過中心組學習專題研究和部署黨風廉政建設工作；開展新任處級干部廉政談話工作；指導成立了 92 個行業(yè)廉潔從業(yè)委員會；全局共簽訂廉潔承諾書 1393 份，廉潔 要求納入聘用合同、勞動合同。 （三）堅持預防為主，完善權力運行監(jiān)督制約的制度體系落實黨風廉政建設責任制和領導干部 “ 一崗雙責 ” ，強化局黨委主體責任和局紀委監(jiān)督責任，完善了權力運行監(jiān)督制約體系。制定完善了基層事業(yè)單位人員公開招考招聘、接收安置軍轉干部和隨軍家屬、干部調動、干部晉升和聘用、工資審核、辦理退休等工作流程；解決了部分單位專業(yè)技術職數不足和事業(yè)單位與領導崗位同等級管理崗位晉升等問題；對局直屬事業(yè)單位分類改革方 案實施中的 15 個問題進行了分類梳理。制定干部培養(yǎng)鍛煉工作實 施辦法，建立了教育培訓、掛職鍛煉、跟班學習、短期輪訓等培養(yǎng)鍛煉機制；舉辦了延安中央干部學院支部書記素質提升師資培訓班等 6 個培訓班，完成了黨員干部全員素質教育培訓計劃；制定了干部培訓工作方案，采取 “ 請進來、自己講 ” 的形式，每月舉