【正文】 景，以便為學(xué)校提供未來(lái)就業(yè)指導(dǎo)工作的資料與對(duì)策依據(jù)，也使在校大學(xué)生在整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間進(jìn)行以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的就業(yè)準(zhǔn)備，培養(yǎng)大學(xué)生追求最優(yōu)選擇和最佳就業(yè)的精神與品質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因、政策原因,也有大學(xué)生自身的原因。這個(gè)暑假，我們小組六個(gè)同學(xué)，在洛陽(yáng)市對(duì)河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。參考文獻(xiàn)是調(diào)查報(bào)告不可缺少的組成部分，它反映調(diào)查報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。 注釋置于當(dāng)頁(yè)下（腳注），按在報(bào)告中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁(yè)單獨(dú)排序。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步打破家族式管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，創(chuàng)新發(fā)展思路。五是建立健全服務(wù)體系。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)每年發(fā)展一批微小企業(yè)，對(duì)特色突出、發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、規(guī)模在300萬(wàn)元左右的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。以培植產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，突出圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)配套能力上做文章。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)投資者以技術(shù)入股創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)我市玻璃鋼、造紙機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。三是規(guī)范中小企業(yè)有序發(fā)展。通過(guò)政府、銀行與企業(yè)的共同努力，破解融資困境。要推動(dòng)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加適用信貸產(chǎn)品，全力爭(zhēng)取上級(jí)行支持，盡可能簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、加快信貸投放。調(diào)查分析企業(yè)兩證不全的原因，盡可能幫助企業(yè)辦理兩證。要加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，通過(guò)自我積累注資、政府部門(mén)增資、國(guó)資部門(mén)出資、政策銀行借資、民間力量集資等多種擴(kuò)股增資方式，不斷充實(shí)注冊(cè)資本，提升擔(dān)保能力和擔(dān)保額度。要積極搭建政銀企合作交流平臺(tái)，繼續(xù)辦好銀企融資洽談會(huì)等活動(dòng)。要認(rèn)真妥善解決改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，積極化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展松綁，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。對(duì)目前市財(cái)政用于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各種資金進(jìn)行整合，依法安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。認(rèn)真研究落實(shí)地方財(cái)政科技投入增幅不低于財(cái)政一般預(yù)算收入增幅的政策。明確各部門(mén)必須履行的法定職責(zé)，沒(méi)有執(zhí)行到位的應(yīng)做好補(bǔ)課。四、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、建議為進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提以下幾點(diǎn)建議：一是依法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。中小企業(yè)的發(fā)展不僅需要政府的金融、財(cái)政等方面的政策支持，也需要社會(huì)中介組織從創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷和法律援助等方面提供中介支持。此外，有相當(dāng)比例的中小企業(yè)對(duì)研發(fā)工作重視不夠，沒(méi)有建立與科研機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，主要依靠引進(jìn)的方式解決自身對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需求，基本不具務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。一些中小企業(yè)過(guò)度依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一味拼價(jià)格、拼勞力、拼資源、拼土地、拼環(huán)境。此外，職工的福利和養(yǎng)老等保障水平較低，難以解決職工的后顧之憂，在很大程度上制約了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的全方位服務(wù)，包括政府政策引導(dǎo)、資金融通、技術(shù)服務(wù)、信息支持、人才交流、市場(chǎng)運(yùn)作、管理指導(dǎo)等。這些導(dǎo)致中小企業(yè)人才匱乏，觀念陳舊，管理落后，整體素質(zhì)有待提高。中小企業(yè)受各種條件的制約,如資金有限,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)陳舊,缺乏對(duì)員工的在職培訓(xùn)或有培訓(xùn)的也沒(méi)達(dá)到預(yù)期的效果，同時(shí)，部分職工也缺乏學(xué)習(xí)文化知識(shí),提高專業(yè)技能的積極性。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保審批手續(xù)等方面還存在一些瓶頸，加上風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，有關(guān)政策措施落實(shí)不夠，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)本身運(yùn)作方面也有待進(jìn)一步完善，制約了擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。由于存在融資難問(wèn)題，中小企業(yè)在初期主要靠自有資金創(chuàng)業(yè)，以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資，即使是步入穩(wěn)定的發(fā)展期，由于證券市場(chǎng)門(mén)檻高、企業(yè)投資體制不健全、公司債發(fā)行的準(zhǔn)入障礙等，中小企業(yè)很難通過(guò)資本市場(chǎng)公開(kāi)籌集資金，公司債券和外部股權(quán)融資比例非常小，內(nèi)源性融資仍然是我市中小企業(yè)首選的融資方式。一是中小企業(yè)融資困難。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，2011年，我市中小企業(yè)新批專利技術(shù)92項(xiàng)。開(kāi)展以股權(quán)多元化、管理科學(xué)化、技術(shù)高新化為主要內(nèi)容的骨干企業(yè)“培優(yōu)做強(qiáng)”計(jì)劃，形成技術(shù)大突破、企業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大提升的新局面。在集聚區(qū)建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和玻璃鋼產(chǎn)品檢測(cè)中心并投入使用，工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)在集聚區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。抓住上級(jí)的相關(guān)扶持政策，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，動(dòng)員各方面的力量，不斷形成加快集聚區(qū)建設(shè)的合力，為入住的企業(yè)提供全方位的服務(wù)。一是出臺(tái)扶持政策。為進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，市委、市政府立足沁陽(yáng)實(shí)際，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，構(gòu)建以鋁及鋁深加工、煤化工和以氯堿化工、電動(dòng)車及電動(dòng)車電池、造紙及造紙裝備、復(fù)合材料、新能源、光電信息、新材料等八大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系的發(fā)展思路，充分挖掘了本地優(yōu)勢(shì)，關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高，在優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也為我市的中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了平臺(tái)。目前，兩名“兩院”院士，10余名留學(xué)生、150余名專家受聘于我市中小企業(yè)，為我市中小企業(yè)的科學(xué)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支撐。在08年金融危機(jī)期間，我市為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，切實(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，率先在全省推出高含金量的《沁陽(yáng)市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條暫行辦法》，并成功舉辦河南沁陽(yáng)銀企洽談會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)加大與金融機(jī)構(gòu)的溝通力度，并協(xié)調(diào)銀行對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行摸底了解，為銀企聯(lián)姻積極奔走，給企業(yè)在逆境中的新崛起提供了足夠的信貸支撐。一是提升服務(wù)水平。二、我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要作法為促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))文件精神。崇義輕工高速衛(wèi)生紙機(jī)、沁陽(yáng)一機(jī)鑄鐵烘缸被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。思可達(dá)、沁澳研發(fā)中心進(jìn)展順利，永威公司被授予“中國(guó)名優(yōu)防火裝飾研發(fā)（生產(chǎn)）中心稱號(hào)”，思可達(dá)、永威、沁陽(yáng)一機(jī)、崇義輕工被確定為河南省高成長(zhǎng)型企業(yè)。河南永威安防股份有限公司和河南思可達(dá)集團(tuán)被列為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到125家。截止目前，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)1556家，個(gè)體工商戶14468戶，其中規(guī)模以上企業(yè)218家，主要分布在制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)，從業(yè)人員達(dá)5340