【正文】 鄉(xiāng)。財政支農(nóng)資金自查報告7為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(二)林業(yè)有害生物防治補助費省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。財政支農(nóng)資金自查報告6為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關于開展度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關于認真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對度財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、嚴格管理、專款專用我局在財政支農(nóng)資金管理使用上，嚴格按照規(guī)定的`使用范圍，?？顚Ｓ茫瑹o擠占和挪用情況。(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(二)林業(yè)有害生物防治補助費20xx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。財政支農(nóng)資金自查報告5為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關于開展20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關于認真做好我市20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、嚴格管理、?？顚Ｓ梦揖衷谪斦мr(nóng)資金管理使用上，嚴格按照規(guī)定的使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。能繁母豬補貼資金：，實際通過“一卡通”。其中：良種補貼資金：。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付?，F(xiàn)已全部撥付到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。(一)退耕還林財政資金，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標準125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的`使用安全。認真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。財政支農(nóng)項目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對項目資金的39?？傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財政支農(nóng)專項資金進行侵占、挪用及截留的情況。三、存在的問題、原因、措施：通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，比如在油菜補貼發(fā)放方面，由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務工，真正種植油菜的很少，也很分散，統(tǒng)計較難，根本達不到上面的冬播要求，所以造成補貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。據(jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a貼款全部收回（原補貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。二、自查結果：糧食直補方面：，,，均為各村委會按要求申報的面積，糧食補貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。財政支農(nóng)資金自查報告2一、工作落實：自縣四部門召開了財政支農(nóng)專項資金檢查工作會后，我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計及政府相關單位主要負責人的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鎮(zhèn)自查工作進行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。其中：良種補貼資金：。各級財政部門要充分利用各種媒體及時準確地要加強宣傳工作，爭取政府各部門和社會各方面的理解與支持，促進支農(nóng)資金整合工作不斷達邁向新階段。，加強宣傳。對各市、縣（市）支農(nóng)資金整合工作完成情況進行考評，并實施獎優(yōu)罰劣措施。，推動支農(nóng)資金整合工作。同時，充分發(fā)揮各級財政監(jiān)督檢查機構的力量，加大對整合投入的支農(nóng)專項資金的監(jiān)督檢查力度，以確支農(nóng)專項資金的安全有效運行。在確定支農(nóng)資金整合投入的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目方面，要推行專家評審制度和支農(nóng)資金項目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督，使之通過支農(nóng)資金的扶持切實能夠取得最大的經(jīng)濟和社會效益，促進農(nóng)民增收。，加強支農(nóng)資金監(jiān)督檢查。要強化支農(nóng)資金管理制度建設，省財政要進一步完善各類支農(nóng)資金管理辦法，將支 9 農(nóng)資金的使用范圍、分配、撥付、使用、管理、監(jiān)督及農(nóng)業(yè)財政支出預算編制、預算執(zhí)行、績效考評、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)以制度化的形式確定下來，逐步建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系。，用制度規(guī)范支農(nóng)支出。，為開展整合創(chuàng)造條件。(四)合理確定財政支農(nóng)資金整合工作的配套措施 （市）支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。各市要組織開展階段性績效考評工作，在此基礎上，對支農(nóng)資金整合工作進行階段性總結，并向上報送總結報告。第二步各市財政要做好支農(nóng) 8 資金整合的各項基礎性工作，包括健全領導和工作機制、確定支農(nóng)資金整合試點縣（市）、組織專家對整合支農(nóng)資金扶持的重點項目進行前期論證、擬定支農(nóng)資金整合實施方案、完善資金運行管理機制等。第一步是總結經(jīng)驗，全面部署。省財政定期或不定期召開支農(nóng)資金整合工作調(diào)度會議，聽取各市財政部門支農(nóng)資金整合工作進展情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導各地不斷完善各項措施，推動全省支農(nóng)資金整合工作。鞏固成果，總結經(jīng)驗，指導和推動全省面上支農(nóng)資金整合工作。同時，各市財政要在省財政相關資金實施整合的基礎上，研究市級相應資金的配套整合，并指導和幫助縣（市）做好資金整合工作。各市在推進支農(nóng)資金整合工作中，每個市選擇一至兩個縣（市、區(qū)）先行試點，并以“點”上的經(jīng)驗為指導，完善“面”上的支農(nóng)資金整合工作。（三）合理確定財政支農(nóng)資金整合的方法和步驟 。按照上述模式，在相關資金的整合具體方式上要研究建立資金籌措和使用的有效機制。三是以區(qū)域帶動支農(nóng)資金整合。二是以項目帶動支農(nóng)資金整合。一是以產(chǎn)業(yè)帶動支農(nóng)資金整合。現(xiàn)階段，省財政支農(nóng)資金整合的范圍主要包括：中央財政資金中“切塊”下達或雖然定項但能夠?qū)嵭姓系母黝愔мr(nóng)專項資金；省級財政資金中的農(nóng)業(yè)專項資金、水利專項資金、林業(yè)專項資金、水產(chǎn)專項資金、畜牧專項資金、農(nóng)墾專項資金、扶貧專項資金和其他綜合類如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設貼息資金、東部山區(qū)林地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)村能源建設等新農(nóng)村建設資金、農(nóng)業(yè)技術推廣資金、農(nóng)民合作組織及農(nóng)業(yè)服務體系建設資金等；市、縣級財政資金中凡屬于與以上省財政支農(nóng)資金使用性質(zhì)和范圍相同及其它能夠?qū)嵭姓系馁Y金，都應納入整合的范圍。要從縱向（各級財政支農(nóng)資金）和橫向（部門之間支農(nóng)資金）兩個方面推進支農(nóng)資金整合工作。要建立確保支農(nóng)資金整合取得實效的各項監(jiān)督制度，健全支農(nóng)資金管理辦法，不斷完善各項工作措施。，不斷完善。，健全機制。要從本地區(qū)實際情況出發(fā)，確定財政支農(nóng)資金整合措施，在具體方式上，要大膽探索和創(chuàng)新。確定支農(nóng)資金的重點投向。，突出重點。三、全面推進支農(nóng)資金整合的工作建議借鑒支農(nóng)資金整合試點工作經(jīng)驗，并針對存在的問題，我們對2007年全省全面推進支農(nóng)資金整合提出如下工作建議：（一）合理確定支農(nóng)資金整合原則 財政支農(nóng)資金整合應堅持以下基本原則：，穩(wěn)步推進。三是宣傳力度不夠，輿論較為平淡。二是上邊定向投入，基層難以改變。因此在支農(nóng)資金整合過程中，各業(yè)務主管部門的態(tài)度是積極的，對此項工作是積極支持的，保證了支農(nóng)資金整合工作的順利進行。但是，在具體工作中也反映出一些難點和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部門權力分割，工作協(xié)調(diào)困難。要嚴格實行報帳制、公示制、政府采購、績效考評、檢查驗收、責任追究等加強和規(guī)范資金管理的制度和辦法，同時加強資金和項目的日常監(jiān)督。在每年支農(nóng)資金預算編制上，要圍繞支農(nóng)資金整合進行。二是推進預算編制方式改革。重點是：一是要完善制度建設。如政府如何主導，財政部門如何牽頭協(xié)調(diào)，各主管部門如何配合，財政部門與各主管部門職能和職責如何確定等，都需要明確和制度化，從而形成切實有效的推進支農(nóng)資金整合的工作機制?？傮w工作機制是政府主導，財政部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門積極配合。這樣，才能實現(xiàn)各項支農(nóng)資金的有效整合。支農(nóng)資金整合載體的選擇，要著眼全局，以政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜地選擇支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先扶持的重點區(qū)域和重點項目，并以支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先扶持的重點區(qū)域和重點項目為資金整合載體。財政支農(nóng)資金整合必須因地制宜地選好載體。只有政府主要領導高度重視，加強領導，才能很好地協(xié)調(diào)部門之間關系，實現(xiàn)支農(nóng)資金的有效整合。由于支農(nóng)資金整合涉及政府多個部門，必須堅持以政府為主導開展工作，才能取得預期效果。同時，因為縣級各部門之間易于協(xié)調(diào)，整合工作易于操作，因此，縣級支農(nóng)資金整合相對于省級和市級而言，應率先開展，先行加以推進。對7個縣支農(nóng)資金整合試點工作，我們總結出了以下幾條主要經(jīng)驗：。通過整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金等各項資金，有效地促進了支柱產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點項目發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，通過主導產(chǎn)業(yè)項目整合共吸引銀行信貸資金6億元，引導農(nóng)民自籌資金4億元。二是引導社會資金投入增長。各試點縣以本地區(qū)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點項目為載體，在統(tǒng)籌規(guī)劃下，對有關的財政支農(nóng)資金進行了整合，形成了支農(nóng)資金對主導產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點項目的整合投入。一、試點工作經(jīng)驗中央和省財政支農(nóng)資金整合試點工作開展以來，7個試點縣支農(nóng)資金整合工作進展順利，并取得了積極成效。為了探索財政支農(nóng)資金整合的有效模式，2006年，我省選擇7個縣開展了財政支農(nóng)資金整合試點工作，并取得了初步成效。如何解決這一問題，已經(jīng)成為財政支農(nóng)工作的重要任務。財政支農(nóng)資金的大量投入，對增加農(nóng)民收入、推進社會主義新農(nóng)村建設、保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2007年，我們在財政支農(nóng)資金的管理方面進行了一些有效的探索和嘗試，但仍存在一些問題和不足。五、探索支農(nóng)資金整合新模式，進一步優(yōu)化支出結構 為最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導粘合作用，優(yōu)化資金投放結構，在支農(nóng)資金的整合方面也進行了初步的探索和嘗試。2007年，根據(jù)煙臺市局統(tǒng)一部署和“財政支農(nóng)資金管理年”總體要求，我們一方面加大了對項目資金的監(jiān)督檢查力度，從各業(yè)務主管部門抽調(diào)了4名業(yè)務骨干，集中二個月的時間，對我市2002006財政支農(nóng)資金的使用情況進行了全面檢查，共檢查各級支農(nóng)項目94個，涉及財政補助資金4559萬元，并對存在的問題限期進行了整改。從根本上避免了項目單位擠占挪用資金等違紀違規(guī)問題的發(fā)生；同時，這種報帳制度，加大了財政部門對資金的事中監(jiān)督力度，有效控制了項目資金的使用過程，避免了事后檢查出問題實際無法整改的弊端。第二步，項目單位根據(jù)批復的項目實施方案進行項目建設，并隨時根據(jù)項目實施計劃和項目進度提出報帳申請，由業(yè)務主管部門審核確認后，我們再組織人員對項目的形象進度進行現(xiàn)場驗收，并對報帳的項目支出原始單據(jù)等材料進行嚴格審核。財政部門對提高財政資金使用效益有監(jiān)督職責，監(jiān)督跟著資金走，隨時掌握項目單位資金的變動情況，對資金的去向和使用實行有效的監(jiān)督檢查。三、加強事中監(jiān)管，確保財政資金的專款專用 財政工作一手抓好資金分配，一手抓好資金管理，兩手都不能軟。2007年，我市的廟埠河水庫除險加固、坎趙水庫調(diào)水工程、節(jié)水灌溉以及村村通自來水等8個財政支農(nóng)項目，全部進行