【正文】 以工作機制、責任機制、評價機制、激勵機制等為內容的機關作風建設制度體系；建立和完善機關作風建設聯(lián)動機制，進一步加強機關作風建設與行業(yè)作風建設和黨風廉政建設、縣級機關與鎮(zhèn)（區(qū)）機關作風建設的銜接與聯(lián)動，探索建立更加高效的協(xié)調合作形式和渠道。繼續(xù)組織“百企走訪”等專項監(jiān)督活動，及時發(fā)現問題，促進整改，有效促進機關作風建設各項工作目標任務的落實。進一步整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督、部門內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來，構建多層次的監(jiān)督網絡。主要檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況，20*年群眾評議機關中反映具體問題的整改情況，有行政審批、行政執(zhí)法權部門和承辦科室（窗口）的依法行政、文明執(zhí)法和效能情況以及電子政務陽光運行情況等。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調動積極性，促進科室進一步提升標桿，爭創(chuàng)四個一流，提升工作水平，提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力；堅持以群眾和企業(yè)的評判為主要依據，在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動；加強典型引導，積極做好先進典型和經驗的總結、宣傳，全面提高科室作風建設水平。一是積極開展科室作風建設評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題，努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。進一步完善現有系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)業(yè)務功能，拓展便民服務功能。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執(zhí)法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權力陽光網上按實時、規(guī)范、無差錯、提前辦結要求運行。創(chuàng)建聯(lián)審平臺，對聯(lián)合辦理項目由縣行政服務中心牽頭，實行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式，探索網上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。一是優(yōu)化縣行政服務中心平臺建設。繼續(xù)開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。機關干部特別是領導干部要主動深入基層，到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當好基層工作的指導者和服務者。進一步清理評比達標和表彰活動；精簡基層、社區(qū)工作臺賬，杜絕多頭考核、重復考核；取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。關注經濟社會發(fā)展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護好群眾的切身利益。緊緊圍繞落實“五有”目標要求，以促進就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴大覆蓋面和受益面。四、以改善民生為重點，讓群眾享受改革發(fā)展的成果縣鎮(zhèn)機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務協(xié)調機制建設，優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤服務，全程代辦相關事項，營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境?？h鎮(zhèn)機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發(fā)展的重中之重，特別是重大項目落地、推進和建成。引導、推動企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術進步、轉型升級和產業(yè)結構調整，促進企業(yè)做大做強。機關各直接為企業(yè)服務的部門單位要把服務企業(yè)、促進企業(yè)健康發(fā)展作為當務之急，強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度，強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。縣鎮(zhèn)機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，教育和引導機關廣大干部樹立“環(huán)境是生產力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領導干部做起，從部門科室抓起，進一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動機關解放思想，帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。三、以服務企業(yè)為根本，進一步提升軟環(huán)境建設工作水平今年縣鎮(zhèn)機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線，扎實開展“攻關服務年”活動，著力提高服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務項目的能力和實效，進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。二、認真學習貫徹全縣軟環(huán)境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作落實全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿，爭創(chuàng)四個一流”的要求，認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。積極推進思想解放，強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念，把思想解放和體制機制創(chuàng)新貫穿于服務科學發(fā)展、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面，努力在破解發(fā)展難題上取得新突破，在優(yōu)化環(huán)境上取得新進展，在提升能力上取得新成效。一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。發(fā)揮職能部門作用，對決策事項、決策程序、決策過程和決策結果進行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長問責辦法。要廣泛聯(lián)系專家學者，在部門單位特別是主要決策者與專家學者之間，建立起暢通的溝通渠道。22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過程，維護群眾的合法權益。五、建立健全決策咨詢機制21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機制。把加強作風建設的相關內容納入干部培訓的教學計劃和教育內容。注意發(fā)現和樹立黨員干部加強作風建設的先進典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風、高尚品德和先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學先進、比先進、趕先進的熱潮。紀檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署年度教育工作時，要突出宣傳作風建設方面的內容，形成多層次、多形式的教育格局。18．開展多種形式的作風建設教育活動。各單位黨支部每年至少組織一次作風建設專題教育活動。17．開展作風建設專題教育活動。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領導干部深入學習領會鄧