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正文內(nèi)容

淺談村級組織腐敗成因及預(yù)防措施-文庫吧資料

2024-10-13 20:34本頁面
  

【正文】 ;對酒后旅客應(yīng)特別注意。以增加自防自救和逃生常識。(5)客房內(nèi)應(yīng)配有禁止臥床吸煙等安全標(biāo)志,及應(yīng)急疏散指示圖,旅客須知,賓館內(nèi)部消防安全指南等。(3)對旅客及來訪人員應(yīng)明確規(guī)定:嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入賓館;凡攜帶易燃易爆物品的旅客,應(yīng)立即交服務(wù)員專門儲存、妥善保管。其防火要求是:(1)客房內(nèi)部有裝飾材料應(yīng)采用非燃或難燃材料;窗簾、墻布等一類的絲、棉織品應(yīng)進(jìn)行防火阻燃處理。這些部位發(fā)生火災(zāi)的主要原因是煙頭,火柴梗引燃可燃物或電熱器具烤著可燃物。[分則]客房、公寓、寫字間。在飯店(酒店)配備滅火裝置,特別是超細(xì)干粉高效滅火劑及其裝置。在工作人員中普及防火及滅火常識。第三,強(qiáng)化防火安全意識,健全各項(xiàng)制度。選用材料要符合防火安全要求,嚴(yán)禁使用易燃可燃材料進(jìn)行大面積裝修。二、賓館火災(zāi)的預(yù)防既然飯店(酒店)火災(zāi)存在怎么多的可能性,那么預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生就成為迫在眉睫的問題。他們對建筑物內(nèi)的環(huán)境、安全疏散設(shè)施不熟悉,發(fā)生火災(zāi)時,人們都有強(qiáng)烈的逃生欲望,往往會出現(xiàn)慌不擇路的現(xiàn)象,加之煙霧迷漫且高溫有毒,極易使人迷失方向,擁塞在通道上,造成秩序混亂,給疏散工作帶來困難,并易造成重大傷亡。飯店(酒店)是人員較集中的地方,但流動性很大。有些酒店的服務(wù)員甚至連起碼的火災(zāi)報警和滅火器材使用常識都不懂,出現(xiàn)火情后自身都難保,根本談不上救災(zāi)滅火。第六,缺乏防火常識?,F(xiàn)代的飯店(酒店)大多是高層建筑,通風(fēng)管道,縱橫交錯,延伸到建筑的各個角落,樓梯井、管道井、電梯井、電纜井、垃圾井等豎井林立,如同一座座大煙囪。酒店基本上不禁止吸煙,特別是那些綜合性酒店,危險性更大,極容易發(fā)生火災(zāi)事故,甚至造成人員傷亡。酒精、液化石油氣等易燃可燃液體、氣體進(jìn)入酒店,使酒店在放火工作中存在隱患。為了講效益,一些酒店在原有的基礎(chǔ)上增添了空調(diào)、購置了卡拉ok設(shè)備,開設(shè)了舞廳,有些電器線路安裝不規(guī)范,但又超負(fù)荷使用,就會出現(xiàn)問題。特別是塑料制品等物品在燃燒時還會產(chǎn)生大量的高溫有毒氣體,如一氧化碳、二氧化碳、氰化氫等,往往會造成較大傷亡,并給撲救和疏散帶來跟大不便。這些都是有機(jī)可燃物質(zhì),增加了建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷載,增大了火災(zāi)危險性。第一,易燃、可燃材料被大量使用。因而對建筑和其它附屬設(shè)施的要求很高,并追求豪華、舒適,以滿足旅客的需要,提高行業(yè)競爭能力。這些的確給生活帶來了諸多的方便,但同時也給消防工作帶來了新的嚴(yán)峻的課題,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成人員傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失?,F(xiàn)在的酒店與幾年前相比已經(jīng)大大不同,隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展,新建的飯店(酒店)逐步從普通單一型向豪華綜合型方向發(fā)展,大都融廳、堂、房、室、場于一體。這一串串觸目驚心的數(shù)字,不得不讓我們引起重視。1996年7月17日18時50分廣東深圳市端溪酒店火災(zāi)造成29人死亡、13人受傷,燒毀建筑65平方米、影碟機(jī)及其它物品一批,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬余元。1987年2月8日凌晨3點(diǎn)多。第三篇:賓館酒店火災(zāi)成因及預(yù)防措施賓館酒店火災(zāi)成因及預(yù)防措施1985年4月19日,我國哈爾濱市天鵝飯店第11層樓發(fā)生火災(zāi),燒毀了6間客房,燒壞了12間,死亡10人,受傷7人,經(jīng)濟(jì)損失25萬余元。三是建立激勵機(jī)制。根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定一個合理的數(shù)額,并與工作任務(wù)、工作實(shí)績掛鉤。選任村干部要實(shí)行公推公選,真正實(shí)現(xiàn)民主,讓那些能力強(qiáng),作風(fēng)正,品德好,群眾信得過,能真正帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的人擔(dān)任村級干部。完善用人機(jī)制,使村官不愿腐敗。針對在辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制、制度方面的問題,幫助發(fā)案村總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建章立制,堵塞漏洞,形成對村官腐敗的高壓態(tài)勢,使其不敢貪、不敢腐。對村官的違紀(jì)、違法案件,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就,該處理的處理,該處分的處分、該法辦的法辦,做到查辦一案教育一片。要嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的工作要求,配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部,切實(shí)解決好一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作有崗無人、有人無時間、無精力的問題。要通過公開信訪舉報電話,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部和村民監(jiān)督委員會成員坐 班接訪、深入群眾走訪活動,為廣大群眾實(shí)施監(jiān)督開通渠道,調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性和主動性。同時針對部分黨支部書記工作推動不力的問題,及時調(diào)整六洞村及下河、西埔和五洞作業(yè)區(qū)4名黨支部書記。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要監(jiān)督村“兩委會”認(rèn)真貫徹民主集中制,參加指導(dǎo)村級領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會,發(fā)動村級黨員干部開展批評與自我批評,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識。強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行。制訂村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善村干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。如我鄉(xiāng)針對新林村村務(wù)、財務(wù)和民主管理混亂的問題,制定《**鄉(xiāng)黨務(wù)村務(wù)公開管理制度》,強(qiáng)化經(jīng)常性督查,定期對村級財務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審 計并及時公開審計結(jié)果,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,切實(shí)加大對村集體“三資”監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范村級重大事項(xiàng)民主決策程序,逐步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作。嚴(yán)格實(shí)行村財鄉(xiāng)管村用,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是強(qiáng)化村級財務(wù)公開工作,做到公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴(yán)格按要求開展,防止搞形式主義。一是完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制。2014年12月16日,我鄉(xiāng)紀(jì)委還組織各村村支書、村主任20余人到四都廉潔履職教育中心,參觀反腐展示廳,觀看警示教育片,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。例如我鄉(xiāng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,打造“烏山紅色旅游展示廳”,通過定期組織鄉(xiāng)、村黨員干部到展示廳參觀,接受革命傳統(tǒng)教育,使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識。把村干部納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,在教育內(nèi)容上,結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”和“四個全面”,教育村干部時刻牢記“兩個務(wù)必”,始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念,尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,做到嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。必須用發(fā)展的思路和改革的辦法,從教育入手,著眼于制度,立足于防范,全方位、多角度地做好村級組織腐敗預(yù)防工作。有的村官為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)財務(wù),村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在村支書、村主任等少數(shù)人手里,自由裁量權(quán)過大,村級“三資”管理、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金發(fā)放等重大事務(wù)決策缺乏民主性;有的村村民理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè),公章握在村官手里,危房改造、困難補(bǔ)助、移民搬遷等惠民政策,村里又不召開黨員大會、村民代表大會,村民根本不知情;有的村民忙于自家發(fā)展生產(chǎn),或是怕拿不準(zhǔn)反遭到報復(fù),對村官的違紀(jì)違法行為也就視而不見。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行村賬鄉(xiāng)管,但其工作內(nèi)容只側(cè)重于服務(wù),平時只檢查村級財務(wù)開支票據(jù)是否規(guī)范等表面現(xiàn)象,而對村級資金的使用情況缺乏有效的實(shí)質(zhì)性檢查和監(jiān)督,尚未起到真正的制約作用。如我鄉(xiāng)紀(jì)委在查辦案件時就發(fā)現(xiàn),還有個別村存在白條入賬的現(xiàn)象。村級財務(wù)管理混亂。二、村級組織腐敗問題產(chǎn)生的原因村級組織腐敗問題產(chǎn)生的原因是多方面的,歸納起來,主要有四個方面:村官素質(zhì)不高。三是破壞農(nóng)村生產(chǎn)、生活秩序,嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定。盡管村級組織腐敗手法簡單、涉案金額不大,但由于村級組織的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊,涉及的款物主要有社會撫養(yǎng)、救災(zāi)、搶險、防汛、扶貧、低保和土地等,在村民眼中就是十足的大案,其危害之大不容忽視 :一是直接侵害農(nóng)民利益,嚴(yán)重影響和制約新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、財政所對村級帳務(wù)審核不及時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)沒有真正履行到監(jiān)管責(zé)任。四是監(jiān)督查處力度不夠。有的村干部挪用公款用于個人經(jīng)營等,有的以各種名義虛報冒領(lǐng)各種補(bǔ)助款,有的虛列支出、開假票據(jù)等。如2012年至2014年,某村村主任許某與報賬員許某某三次挪用種糧補(bǔ)貼款,直到2014年6月,鄉(xiāng)紀(jì)委開始調(diào)查該村糧補(bǔ)發(fā)放問題時,許某和許某某才意識到挪用糧補(bǔ)款的嚴(yán)重性,上繳挪用款并接受處分。二是窩案、串案突出。一、村級組織腐敗的主要表現(xiàn)現(xiàn)階段村級組織腐敗主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn):一是貪污資金來源增多。隨之而
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