【正文】 移植等現(xiàn)代生物技術(shù)，加快本地品種的雜交改良步伐。培育優(yōu)良畜禽品種，開展雜交優(yōu)勢利用，是加快發(fā)展草地畜牧業(yè)的關(guān)鍵措施。鑒于《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》己頒布實(shí)施多年，建議省人民政府和省人大常委會(huì)通力合作，組織有關(guān)部門抓緊制定這兩部法的湖北省實(shí)施辦法，以利提高湖北的以法治牧、以法興牧水平。（二）加強(qiáng)畜牧業(yè)的地方立法工作。對(duì)宜牧草山草坡，應(yīng)當(dāng)逐戶落實(shí)和發(fā)放使用權(quán)證，由政府扶持逐步建立人工草場。（一）正確處理農(nóng)林牧關(guān)系，切實(shí)解決發(fā)展草地畜牧業(yè)“無立錐之地”的問題。雖然兩國有其獨(dú)特的自然環(huán)境和資源條件，但是我們湖北也有自身的優(yōu)勢：一是氣候溫和，雨量充沛，草山草坡面積大，且青草期長，飼草資源豐富，適宜牛、羊等草食畜禽生長；、消費(fèi)水平很低，省內(nèi)潛在市場大；三是農(nóng)村勞動(dòng)力多，勞動(dòng)成本低。通過這次考察，我們似乎找到了答案。當(dāng)我們踏上澳、新國土?xí)r，在海關(guān)遭受非常嚴(yán)格細(xì)致的檢查，體驗(yàn)深刻。澳、新兩國的農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法工作非常到位，對(duì)保護(hù)自然環(huán)境和永續(xù)利用自然資源發(fā)揮了重要作用。教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款，占整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的70％，其他的由企業(yè)、社團(tuán)贊助或來自合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及各種有償服務(wù)的收入。新西蘭草地畜牧業(yè)科學(xué)研究工作主要由農(nóng)業(yè)部的23個(gè)研究站（所）承擔(dān)，有技術(shù)開發(fā)研究、基礎(chǔ)研究、國際市場研究三類，各研究站（所）均設(shè)有技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)。澳、新兩國十分重視農(nóng)牧民的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。（六）重視科技進(jìn)步，教育、科研和推廣緊密結(jié)合。打個(gè)電話剪毛工就來剪羊毛，剪毛由專門定級(jí)工人按粗細(xì)、長短、軟硬、光澤度分級(jí)分類，每包印上等級(jí)、重量，交澳大利亞羊毛局統(tǒng)一組織出口。澳、新兩國都有完善的畜牧業(yè)服務(wù)體系。并設(shè)立專門經(jīng)營牧草種子公司和種子繁殖場進(jìn)行牧草種子的選育、繁殖和加工，由國家授權(quán)的種子檢測部門進(jìn)行牧草種子的檢驗(yàn)和監(jiān)控。澳、新兩國還注重高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種的選育工作，主要品種有三葉草、苜蓿和黑麥草等。我們?cè)谘蚱っ破访舛惖昕吹?，一條駝羊皮毛床墊售價(jià)高達(dá)1500多美元。駝羊毛強(qiáng)度大、韌性好。駝羊，是原產(chǎn)南美洲的古老畜種，澳、新早年就引進(jìn)國內(nèi)培育，現(xiàn)己初具規(guī)模。這些優(yōu)良的家畜品種為澳、新兩國生產(chǎn)、出口品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量眾多的羊毛、牛羊肉、奶制品等畜產(chǎn)品提供了最基本的條件。新西蘭良種馬的年出口額，現(xiàn)己超過1 億紐元。肉牛品種主要有安格斯、海福特、夏洛來、肉奶兼用西門塔爾等；奶牛品種主要有荷斯坦牛、杰西牛（Jersey）等。（四）注重牲畜品種與牧草品種的改良。新西蘭飼養(yǎng)牛、羊的農(nóng)場平均規(guī)模為538公頃,擁有2 600只羊和214頭牛。1960年澳大利亞奶牛單產(chǎn)2 噸，到2004年增加到5 噸。到2004年，全澳小于100頭規(guī)模的奶牛場只有919個(gè)，100～140頭規(guī)模的奶牛場有733個(gè)，140～220頭規(guī)模的奶牛場有1540個(gè)，220頭以上規(guī)模的奶牛場有1237個(gè)。澳大利亞1979年有奶牛場2．2萬個(gè)，下降了一半多；飼養(yǎng)量也由1960年的300多萬頭減少到2005年的201萬頭。（三）規(guī)模飼養(yǎng)，集約經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在新西蘭政府的主導(dǎo)下，國內(nèi)三大乳業(yè)公司于2001年合并為新西蘭最大的乳產(chǎn)品企業(yè)—方塔拉集團(tuán)。同時(shí)，澳還推出了“質(zhì)量保險(xiǎn)”計(jì)劃及立法，保證商品的食用安全、質(zhì)量和聲譽(yù)。這一規(guī)劃的實(shí)施由總理負(fù)總責(zé)，初級(jí)產(chǎn)業(yè)由能源部、交通部、工業(yè)部和貿(mào)易部4位部長共同參與。澳大利亞聯(lián)邦政府早年制定了《變澳洲為亞洲的超級(jí)市場規(guī)劃》，目標(biāo)是向亞洲每年至少出口160億澳元食品。國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，人們的收入逐漸增加，從而潛在地刺激了本國市場對(duì)畜產(chǎn)品的需求。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)，從2O世紀(jì)6O年代以來，澳、新兩國人均GDP均呈上升趨勢。新西蘭被稱之為“花園式國家”，名不虛傳?。ǘ┱鲗?dǎo)，企業(yè)參與，部門配合，拓展國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場。在新西蘭，我們從奧克蘭驅(qū)車360多公里前往路多路亞牧場，高速公路兩旁大多是由林地改造成的人工草場。對(duì)人工草場的保護(hù)工作也做得很好，牧草由多年生品種組成，3年翻耕一次，每21天為一生長期。目前，新西蘭平均每公頃人工草場生產(chǎn)肉類76公斤、奶438公斤、羊毛45公斤左右，生產(chǎn)效率非常高。天然草地一般每公頃可養(yǎng)1只羊，人工草地可達(dá)5～6只羊。由于建立科學(xué)的草地利用制度，人工草地可以利用10年以上。兩國草地利用方式均以放牧為主，很少補(bǔ)飼。小塊牧草由人工培植，大面積牧草地用飛機(jī)播種、施肥。澳、新兩國草地建設(shè)始于19世紀(jì)初或中葉，國家無償投資建設(shè)水、電、路基礎(chǔ)工程；家庭牧場自營部分的建設(shè)向國家貸款。我們?cè)诎拇罄麃嘃S金海岸考察的天堂農(nóng)莊，實(shí)際是一個(gè)旅游觀光牧場，游覽車、餐飲店、旅游品商店一應(yīng)俱全，飼養(yǎng)的牛、羊、鴯鹋、袋鼠、考拉供人觀賞，還舉行剪羊毛表演，吸引了眾多國外游客。進(jìn)入21世紀(jì)，澳、新兩國創(chuàng)新畜牧業(yè)經(jīng)營方式，注重把畜牧業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來，成功實(shí)現(xiàn)由“騎在羊背上的國家”向“騎在游客身上的國家”的轉(zhuǎn)變，為國家創(chuàng)匯帶來滾滾財(cái)源。新西蘭70%以上的畜產(chǎn)品供出口外銷，每年出口羊肉38萬噸、牛肉46萬噸、在全世界分別居第一、四、一位。近年來，澳大利亞年出口牛肉120萬噸、原羊毛49萬噸（占全世界貿(mào)易量的70%）、帶毛綿羊皮15萬噸，均居世界首位。（五）畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的外向性。機(jī)械化代替了笨重的體力勞動(dòng)，如牧草的種植和管理、飼料加工、擠奶、剪羊毛、屠宰和加工、運(yùn)輸、冷凍等，主要依靠機(jī)械設(shè)備完成。新西蘭北島北部以肉牛生產(chǎn)為主，南部以奶牛飼養(yǎng)為主，南島以生產(chǎn)羊肉、羊毛為主。澳、新兩國所飼養(yǎng)的牲畜已全部良種化，并按各地的雨量、溫度與自然條件飼養(yǎng)不同畜種，實(shí)行區(qū)域化、專業(yè)生產(chǎn)。這種放牧方式，不僅比舍飼可以節(jié)省大量勞動(dòng)力，生產(chǎn)成本低，而且畜產(chǎn)品的品質(zhì)和風(fēng)味好，在國際市場上頗具競爭力。在澳、新兩國，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛采用鐵絲柵欄或生物圍欄放養(yǎng)的方式，沒有畜舍，羊群、牛群晝夜都在柵欄內(nèi)自由活動(dòng)，不需人看管，喝的水來自自流井，烈日下自動(dòng)走到巨大的樹冠下遮蔭。在澳、新兩國，家畜飼養(yǎng)以牛、羊、鹿等草食家畜為主，其產(chǎn)值均占畜牧業(yè)產(chǎn)值的90 %以上, 而豬和家禽所占比例一直較小。近120多年來, 畜產(chǎn)品生產(chǎn)沒有大起大落,基本保持穩(wěn)定增長的趨勢。二、澳、新兩國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)澳、新兩國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)大同小異，概括地講：（一）生產(chǎn)發(fā)展迅速,波動(dòng)較小。新西蘭各類牲畜存欄數(shù)量：，；，；。近年統(tǒng)計(jì)，（），、。年產(chǎn)羊毛10億公斤，占世界羊毛總產(chǎn)量的1/3以上；養(yǎng)牛2620多萬頭，其中肉牛2340萬頭，奶牛約280萬頭，年產(chǎn)牛肉204萬噸、牛奶1140萬噸。其中牧業(yè)用地占55%。一、澳、新兩國畜牧業(yè)發(fā)展概況，現(xiàn)有人口2230萬人，80%集中在東部沿海地區(qū)的主要城市。這次出訪，除聽取有關(guān)方面的情況介紹外，實(shí)地考察了3個(gè)牧場、1個(gè)羊毛制品廠、4個(gè)畜產(chǎn)品經(jīng)銷店。我公司已進(jìn)行了初步的探索，公司今年已收購啤麥50000噸，其中與農(nóng)戶的收購訂單履約率達(dá)100%，取得了很好的效果。質(zhì)量和價(jià)格是相互關(guān)聯(lián)的問題，是啤麥產(chǎn)業(yè)化的核心問題。雖然產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)漸進(jìn)的過程，但這是啤酒大麥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的必由之路，糧食購銷企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)，在推進(jìn)啤麥產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)該有所作為。從長遠(yuǎn)來看，只有才能將啤酒大麥生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，做好“科學(xué)研究超前化、栽培措施優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)?；?、加工標(biāo)準(zhǔn)化、營銷規(guī)范化”工作，才能建立區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的啤酒大麥種植區(qū)，才能發(fā)揮規(guī)模和質(zhì)量效益，提升啤麥購銷和麥芽加工的市場競爭能力。主要的蔬菜有馬鈴薯，洋蔥和豌豆。產(chǎn)量則從1978年的不足8000噸增加到80年代中期以來的20萬噸以上。其他經(jīng)濟(jì)作物都不太重要。在1984～1994年間，蔬菜產(chǎn)量從43萬噸增加到56萬噸，水果產(chǎn)量從50萬噸上升到了94萬噸。新西蘭的玉米主要產(chǎn)在北島，單產(chǎn)非常高，主要用途是作畜禽業(yè)的飼料。由于自然條件的這些差異，新西蘭的糧食生產(chǎn)與澳大利亞有巨大的差距，近年來糧食生產(chǎn)呈下降的趨勢，糧食進(jìn)口不斷上升，糧食自給率低，主要從澳大利亞進(jìn)口。二、新西蘭農(nóng)業(yè)概況新西蘭主要種植小麥、大麥、燕麥、新西蘭麻、水果等農(nóng)作物。大麥種植區(qū)維多利亞、新南威爾士、昆士蘭、西澳、南澳、悉尼澳大利亞大麥出口和國內(nèi)市場概況澳大利亞大麥業(yè)的主動(dòng)措施，由經(jīng)銷商和生產(chǎn)者組建的“大麥澳大利亞”組織為主要市場相關(guān)問題提決手段并提供國內(nèi)和國際的質(zhì)量鑒定和認(rèn)可認(rèn)證。一、澳大利亞大麥概況澳大利亞是世界上最大的大麥出口國，其出口的產(chǎn)品占：世界大麥貿(mào)易總量的30%，世界啤酒大麥出口量的45%到50%，中國進(jìn)口大麥量的70%，澳大利亞大麥的用戶主要是中國沿海的麥芽釀造廠，澳大利亞的大麥?zhǔn)前拇罄麃喌诙笞魑?，僅次于小麥，年產(chǎn)量約700 萬噸，全國種植面積近400 萬公頃澳大利亞大麥生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：高篩選率，每年約40%（約250 萬噸）的高質(zhì)量大麥被篩選出來用于酒類釀造業(yè)，重在出口，大麥總產(chǎn)量的70%到85%用于出口。我市旅游業(yè)正處在快速發(fā)展階段，澳新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀將大有裨益。不同國家和民族有著不同的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式選擇，但追求可持續(xù)發(fā)展都是共同的發(fā)展理念。澳新所到之處，無論是購物還是乘車，都會(huì)自覺排隊(duì)，在酒店到商店，從濱海到社區(qū)，面對(duì)不管是管理人員或是雇員、或者是老人、學(xué)生，到處可以聽到親切的文明用語，感受到友好和熱情，在每一個(gè)環(huán)節(jié)我們體驗(yàn)的是管理有序、服務(wù)周到、行為規(guī)范，以人為本的思想同樣體現(xiàn)在直接服務(wù)上?？头績?nèi)的設(shè)計(jì)和安置也處處體現(xiàn)以人為本，從床、沙發(fā)、桌椅到陽臺(tái)躺椅擺設(shè)，各種功能設(shè)計(jì)合理，使用舒適而又自然。酒店設(shè)計(jì)構(gòu)思巧妙，賓館主體房間錯(cuò)落有序，使得每一個(gè)房間盡量面向陽光和大海。無論是機(jī)場、景點(diǎn)、酒店，免費(fèi)提供數(shù)以百計(jì)的多種文字宣傳資料。城市和旅游區(qū)都留有大片綠地和休閑空間，生態(tài)性、人性化設(shè)施隨處可見。注重人性化的高質(zhì)量服務(wù)澳新兩國的人與自然和諧的規(guī)劃理念在旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)方面有著充分體現(xiàn)。城市的綠化覆蓋率高，城市風(fēng)光和自然美景和諧并存，宛如城市建在花園中，而不僅僅是花園建在城市中。城市間通往旅游點(diǎn)的道路非常暢通，我們所到的澳大利亞東部，僅走了全長1萬多公里的1號(hào)高速公路的其中一段，從惠靈頓到奧克蘭幾乎貫穿新西蘭北島，也全部有高等級(jí)公路連接。墨爾本市區(qū)街道行駛著三代有軌電車，從最古典的老爺車型到最先進(jìn)的“子彈頭”太空車型，行駛中叮當(dāng)著城市的歷史樂章。在這些城市的郊區(qū)看不到高層住宅，只有星羅棋布掩映在碧樹和繁花中千姿百態(tài)的別墅。黃金海岸50多年來嚴(yán)格控制城市建設(shè)項(xiàng)目，城市的濱水地帶沒有居民樓和非旅游項(xiàng)目，留出大量空間還自然給大眾，僅有的少量建筑都是用于旅游業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今的澳新兩國成為世界上城市化水平最高的國家之一，建成如悉尼、墨爾本、堪培拉、布里斯班、奧克蘭、惠靈頓等一批現(xiàn)代化的國際性城市?？諝馇?、環(huán)境好、景色美不是宣傳口號(hào)，而是游客真切的感受。在摩爾頓島的天閣路碼度假村有喂食寬吻海豚、參與沙丘滑行活動(dòng)，在菲利普島有觀賞小企鵝歸巢，新西蘭安排了毛利人文化村、維多摩瑩火蟲洞參觀活動(dòng)，參加這些活動(dòng)，舉辦方會(huì)詳盡介紹地質(zhì)地貌演變歷史