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社會(huì)福利政策綱領(lǐng)-文庫(kù)吧資料

2024-10-13 19:51本頁(yè)面
  

【正文】 簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,每吸納一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè),每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年安置待業(yè)人員比例的計(jì)算公式為:當(dāng)年安置待業(yè)人員比例=(當(dāng)年安置待業(yè)人員/企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù))100%(3)享受稅收優(yōu)惠的待業(yè)人員包括待業(yè)青年、城鎮(zhèn)集體、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的富余職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的富余人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員。(1)新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),可免征所得稅三年。納稅人因意外事故、自然災(zāi)害等原因,遭受重大損失的,由所在省級(jí)人民政府酌情免征或減征資源稅。社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐的發(fā)行收入,免征營(yíng)業(yè)稅。托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)育服務(wù),婚姻介紹,殯葬服務(wù),殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅。從2002年1月1日起,福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售福利彩票取得的收入不征收營(yíng)業(yè)稅。(4)經(jīng)民政、稅務(wù)部門(mén)驗(yàn)收合格,并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》。(3)有健全的管理制度,并建立了“四表一冊(cè)”?!八臍垺笔侵该ぁ⒚@、啞及肢體殘疾。1994年1月1 5 日以后舉辦的民政福利企業(yè),必須經(jīng)過(guò)省級(jí)民政部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審查批準(zhǔn),也可按本通知享受稅收優(yōu)惠政策。從事服務(wù)業(yè)(不包括廣告業(yè))的民政福利企業(yè),安置殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上(含35%)的,免征營(yíng)業(yè)稅。享受減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。經(jīng)同意減免稅的企業(yè),在減免稅期間應(yīng)按期填報(bào)納稅申報(bào)表向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入的情況。屬權(quán)限范圍外的,應(yīng)填寫(xiě)《減免稅呈批表》報(bào)市局審批。具體手續(xù)如下:納稅人持申請(qǐng)報(bào)告、稅務(wù)登記證(副本原件及一份復(fù)印件)到主管征收機(jī)關(guān)大廳領(lǐng)取《減免稅申請(qǐng)表》一式三份,按規(guī)定要求如實(shí)填寫(xiě)后,報(bào)送到主管征收機(jī)關(guān)辦稅大廳,同時(shí)按要求提供有關(guān)證明、資料。國(guó)家之所以在稅法中要規(guī)定減稅、免稅,是因?yàn)楦鞫惙N的稅收負(fù)擔(dān)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況的社會(huì)平均負(fù)擔(dān)能力來(lái)考慮的,稅率基本上是按平均銷售利潤(rùn)率來(lái)確定的,而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,不同的納稅人之間或同一納稅人在不同時(shí)期,由于各種主、客觀因素的影響,在負(fù)擔(dān)能力上會(huì)出現(xiàn)一些差別,在有些情況下這些差別比較懸殊,因此,在統(tǒng)一稅法的基礎(chǔ)上,需要由某種與這些差別相適應(yīng)的靈活的調(diào)節(jié)手段,即減稅、免稅政策來(lái)加以補(bǔ)充,以解決一般規(guī)定所不能解決的問(wèn)題,照顧經(jīng)濟(jì)生活中的某些特殊情況,從而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的目的。減稅、免稅可以分為三種基本形式:稅基式 免稅、稅率式免稅、稅額式免稅。減稅、免稅規(guī)定是為了解決按稅制規(guī)定的稅率征稅時(shí)所不能解決的具體問(wèn)題而采取的一種措施,是在一定時(shí)期內(nèi)給予納稅人的一種稅收優(yōu)惠,同時(shí)也是稅收的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的具體體現(xiàn)。二、減免稅的概述減稅、免稅是對(duì)某些納稅人或課稅對(duì)象的鼓勵(lì)或照顧措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密;納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利; 納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。感謝對(duì)我市地方稅務(wù)工作的理解和支持。由于時(shí)間倉(cāng)促和匯編整理的水平所限,疏漏之處在所難免,請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)和執(zhí)行中參照對(duì)應(yīng)文件;如國(guó)家稅制改革和稅收政策變化與調(diào)整,以新出臺(tái)的稅收法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。為服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,保證國(guó)家稅收優(yōu)惠政策能夠落實(shí)到位,充分發(fā)揮其積極作用;保證納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí),能夠切實(shí)享受自身的合法權(quán)益;便于各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各界和廣大納稅人比較全面系統(tǒng)地了解稅收優(yōu)惠政策,我局組織人員對(duì)現(xiàn)行有效的、主要涉及地方稅務(wù)系統(tǒng)管理的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯集和整理,以期對(duì)地方稅收優(yōu)惠政策的深入貫徹、宣傳和學(xué)習(xí),為我市經(jīng)濟(jì)在魯中地區(qū)率先崛起、建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四篇:勞服和社會(huì)福利企業(yè)減免稅政策手冊(cè)淄博市地方稅務(wù)局“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人”稅收優(yōu)惠政策定向投送系列手冊(cè)之二勞動(dòng)和社會(huì)福利企業(yè)減免稅政策匯編淄博市地方稅務(wù)局 編前言稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,也是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放方式:殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月不低于80元。審定合格材料由縣級(jí)民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián),縣級(jí)殘聯(lián)于5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人殘疾等級(jí)審核。(二)審核。法定監(jiān)護(hù)人,法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,所在村(居)民委員會(huì)或其他被委托人可代為申請(qǐng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)殘聯(lián)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批程序:(一)申請(qǐng)。(二)評(píng)估。(一)申請(qǐng)。失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)條件:具有魚(yú)臺(tái)縣戶籍的,享受城鄉(xiāng)低?;蛏⒕映鞘小叭裏o(wú)”、農(nóng)村五保待遇的,生活長(zhǎng)期不能自理、能力等級(jí)為23(《老年人能力評(píng)估》(MZT0012013)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))的老年人(以及其他生活長(zhǎng)期不能自理的智力、精神和肢體重度殘疾困難老年人)。低保老年人高齡津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):高齡津貼實(shí)行按年齡段分檔發(fā)放,其中80至89周歲、90至99周歲老年人分別為每人每月100元、200元。對(duì)經(jīng)審查符合條件的,從下個(gè)月起發(fā)放高齡津貼。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請(qǐng)后,于5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核。六是管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健章,于5個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。個(gè)人或社會(huì)組織申請(qǐng)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件:個(gè)人或社會(huì)組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),需具備以下幾個(gè)條件:一是有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;二是有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地;三是有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;四是有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;五是床位數(shù)在10張以上;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。向困境兒童按月發(fā)放每人每月不低于300元的基本生活費(fèi),已納入低保范圍的,可采取補(bǔ)差的方式落實(shí)基本生活費(fèi)。有關(guān)檔案資料應(yīng)以電子文檔形式,逐級(jí)報(bào)上級(jí)民政部門(mén)備案。(四)建立困境兒童檔案。困境兒童的認(rèn)定:、重病、服刑、被強(qiáng)制戒毒或被法院依法剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)等任一情形的事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童;,另一方有上款情形之一的事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童;,另一方經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童;、經(jīng)診斷患有大病或罕見(jiàn)病需長(zhǎng)期治療的兒童。孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):我縣社會(huì)散居孤兒最低基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月720元,機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒最低基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1200元。審批。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人和孤兒情況進(jìn)行初步核實(shí)。由村(居)委會(huì)出具孤兒父母死亡證明的,須提供23名鄰里知情人的證明材料。由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。時(shí)間有限,其他的我就不再多說(shuō)了,大家如果有什么需要了解得我們下面在交流,謝謝!第三篇:社會(huì)福利政策全解析社會(huì)福利政策解答孤兒的認(rèn)定:孤兒是指失去父母,或者査找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。這三者如果能夠結(jié)合起來(lái)在不同的層面上各級(jí)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施都能夠建立健全起來(lái),形成一個(gè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),老年人的多種服務(wù)需求才能夠得到一個(gè)比較好的滿足。其次是社區(qū)照顧為依托。現(xiàn)在我們也在向這個(gè)方向努力。第三,加快養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。那么總體來(lái)講廣大的農(nóng)民還沒(méi)有最低生活保障,或者說(shuō)沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)?,F(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行試點(diǎn),有一些也不是說(shuō)完全沒(méi)有,比如說(shuō)低保,現(xiàn)在已經(jīng)有一千多個(gè)縣在進(jìn)行試點(diǎn)。特別是要推動(dòng)老年福利的立法進(jìn)程,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年社會(huì)福利保障和服務(wù)制度的建設(shè)。最后,我想對(duì)老年社會(huì)福利法律體系的建設(shè)講一點(diǎn)建議。此外,還有一些缺失。這種執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題我覺(jué)得更為突出。給老年人社會(huì)力量舉辦也好、為老服務(wù)業(yè)好、社區(qū)服務(wù)業(yè)好、居家養(yǎng)老也好,都有一些支持性的政策和措施。第四,老年福利政策在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中落實(shí)不到位或者根本不落實(shí)也比較突出。國(guó)家辦的是親兒子,投入多少也不心疼,這種現(xiàn)象的高耗低效非常突出。這跟政市分離起碼都是不相吻合的。像我國(guó)提出了政企分開(kāi)、政市分開(kāi)、政資政社分離的問(wèn)題。也體現(xiàn)在老年福利政策和其他的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策發(fā)生矛盾、不協(xié)調(diào)甚至相悖的現(xiàn)象。第三,老年人的福利政策法規(guī)體系的建設(shè)缺少配套和銜接。剛才王老師發(fā)表了一番感慨,我覺(jué)得王老師說(shuō)的狀況跟他們調(diào)查公布的情況比較起來(lái)還好得多。前幾天我們看了中國(guó)老年報(bào)登的一個(gè)黑龍江兩會(huì)代表就是人大政協(xié)代表到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查的狀況,真的是非常的觸目驚心。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。第二,老年福利的政策法規(guī)體系建設(shè),總體上講還嚴(yán)重的滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平。我國(guó)老年服務(wù)政策更多更久的還停留在政策文件的層面上。除此之外,我國(guó)至今還沒(méi)有制定出老年福利的專項(xiàng)法律法規(guī)。今年是十周年,還要有一系列的慶?;顒?dòng)。一是老年福利總體上缺少法律層面的根本保障。所以如果分析一下我國(guó)老年社會(huì)福利政策法規(guī)方面的建設(shè),確實(shí)存在著不足。如果我們把老年人政策法規(guī)體系作為一個(gè)體系來(lái)看,我說(shuō)基本的框架可能搭建起來(lái)了,但是這個(gè)框架結(jié)實(shí)不結(jié)實(shí),合適不合適還有待商榷。老年人健康狀況的評(píng)估辦法標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)發(fā)展老年衛(wèi)生文化教育康復(fù)健身等服務(wù)的政策的規(guī)定,發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),老年用品市場(chǎng)等方面的政策措施等等。還有家庭和社會(huì)服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)等反面服務(wù)的政策和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。就是說(shuō)硬件設(shè)施建設(shè)的一系列的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等。就是說(shuō)我們已經(jīng)制定出臺(tái)的和正在執(zhí)行的,也包括一些探索大體上應(yīng)該是這么幾類。關(guān)于城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)行醫(yī)療救助和生活救助的政策。關(guān)于城市普遍實(shí)施和農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行的最低生活保障的政策。還有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的一些政策,剛才大家都談到了。福利應(yīng)該包括兩個(gè)方面:一個(gè)是收入的保障,一個(gè)是服務(wù)的保障。那么老年人的福利政策呢?老年人的福利政策應(yīng)該是把老年人納入到我們的福利對(duì)象范圍從而制定相應(yīng)的社會(huì)政策。國(guó)家給相應(yīng)的保障,并且有的時(shí)候派遣一些服務(wù)人員。當(dāng)然還有一些社會(huì)力量舉辦的,但是由于規(guī)模數(shù)量各地掌握的現(xiàn)在都不太一致,所以統(tǒng)計(jì)起來(lái)也不是那么科學(xué)的。集中供養(yǎng),大家都知道,就是舉辦機(jī)構(gòu),設(shè)施和院舍,采取了國(guó)家供給,養(yǎng)服務(wù)對(duì)象,養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍,養(yǎng)機(jī)構(gòu),從而由國(guó)家一覽到底把它包起來(lái)。但是制定政策時(shí)又得依靠它,因此目前我們制定孤兒的政策基本上就是按照六十萬(wàn)。孤殘兒童現(xiàn)在按照我們通常的說(shuō)法是三四百萬(wàn),但是真正嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)下來(lái)的只有六十萬(wàn)左右。殘疾人口是六千多萬(wàn),但是殘聯(lián)覺(jué)得這六千萬(wàn)是小了,因此他們正在進(jìn)第二次殘疾人的抽樣調(diào)查。老年人有一億四千五百萬(wàn),可能按照我們更嚴(yán)格的說(shuō)應(yīng)該是一億四千三百萬(wàn)。從這個(gè)意義上講,就是說(shuō)從含糊的意義上使我們的福利對(duì)象邊緣模糊了,對(duì)象群體擴(kuò)大了,范圍有所拓展。我們現(xiàn)在通常說(shuō)的福利對(duì)象包括老年人,殘疾人,孤殘兒童等弱勢(shì)群體,也就不再去區(qū)分是不是三無(wú)啊,是不是五保啊。國(guó)家只管這幾類弱勢(shì)人群中的三無(wú)對(duì)象和五保戶。過(guò)去我們說(shuō)弱勢(shì)人群基本是老年人,殘疾人,孤殘兒童,以及生活特別困難的需要照顧的人群。可是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特別是過(guò)去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位保障和福利被打破的情況下,我國(guó)的福利政策應(yīng)該說(shuō)也該發(fā)生一些變化,應(yīng)該逐漸向國(guó)際社會(huì)靠攏。而我們只是把線下邊的基本生存包括在內(nèi),這基本生
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