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正文內(nèi)容

破解信訪難題的實(shí)踐與思考-文庫吧資料

2024-10-13 19:45本頁面
  

【正文】 密切配合、聯(lián)動處置。一要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任,進(jìn)一步推行黨務(wù)政務(wù)公開,講究科學(xué)方法,嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查考核,避免因工作方法不當(dāng)、工作落實(shí)不到位而引發(fā)新的矛盾問題。三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),牢記做好群眾工作、處理信訪問題、維護(hù)社會穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù),把好信訪關(guān)口、處理信訪問題,切實(shí)提高基層組織處理信訪事務(wù)、解決信訪復(fù)雜問題的能力,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。一要從源頭上著手,加快健立和完善信訪工作聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、信訪信息事項報送和排查制度、信訪事項報結(jié)和督辦制度、信訪工作重點(diǎn)管理單位制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度等信訪基本制度體系,對信訪事項的提出、受理、辦理、督辦等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,使群眾的信訪行為有章可循,使各級機(jī)關(guān)處理信訪問題有制度可依,做到保護(hù)群眾的信訪權(quán)力和維護(hù)正常的信訪秩序相得益彰。法律上給個公正,就是對群眾的信訪訴求,堅持公平公正、公開透明、陽光運(yùn)作、依法處理,做到不偏不倚,最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,在增強(qiáng)群眾法制觀念和法治意識的同時,從根本上杜絕信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。事情上給個明白,就是對人民群眾提出的信訪訴求,有沒有道理、能不能解決、怎樣解決?要詳細(xì)說明原因,耐心解釋,給群眾一個明確的答復(fù)。二、重視三問聯(lián)解,解決信訪問題。三要利用好各種信訪積案,從正反兩方面強(qiáng)化“以法治訪”理念。一要充分利用新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳教育,加大對《信訪條例》、《治安處罰管理法》等法律法規(guī)的宣傳,提高群眾依法上訪意識。針對以上這些問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下七個方面入手,夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制,著力提高解決信訪問題的有效性和針對性。同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會矛盾,甚至使群眾信“鬧”不信“理”,誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。個別群眾把上訪當(dāng)作解決問題的“金鑰匙”,以訪牟利、以訪為業(yè),上訪過程中行為過激。近年來,國家對農(nóng)民群眾實(shí)施了一系列的惠民政策,免除了各類稅費(fèi),農(nóng)民群眾的生活逐漸富裕,但對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度不大,造成農(nóng)民群眾只顧個人利益、不顧全局利益,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),不支持地方建設(shè)。“重堵疏防”急功求穩(wěn)的辦法,實(shí)際上對群眾上訪起到了“推波助瀾”的作用,直接加大了接訪和防控的成本。為更好地解決信訪問題,構(gòu)建和諧社會,各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績考核相掛鉤。因此,在“勝了官司、賠了錢財、只能討個說法”的現(xiàn)實(shí)面前,很多群眾自然會選擇信訪“直通車”的方式解決問題。二是訴訟成本與績效的“市場效應(yīng)”致使群眾擇訪棄訴。同時,農(nóng)村干部觀念淡薄、工作方式簡單、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng),加之基層組織權(quán)力有限,導(dǎo)致農(nóng)村群眾對基層干部失去信心,自然不愿向鄉(xiāng)村組織表達(dá)自身訴求。究其原因,主要有以下五個方面:一是基層組織執(zhí)政能力薄弱。2009年電站隧洞施工,放炮致使周圍農(nóng)戶房屋不同程度受損,造成農(nóng)民堵洞阻擾施工,這次共組織一期賠付372戶63萬元資金。第三篇:破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措作者:李宗健筆者今年有幸參與了鎮(zhèn)坪縣安寧渡電站民情糾紛調(diào)處工作。四要加強(qiáng)環(huán)境信訪能力建設(shè)。三要建立環(huán)境信訪獎懲機(jī)制。絕不允許發(fā)生審批完一個項目,就產(chǎn)生一個信訪事件的現(xiàn)象。二要從源頭控制環(huán)境信訪。再次,盡快處理積壓信訪案件。其次,主攻重復(fù)信訪案件。首先,提前做好預(yù)防工作。但當(dāng)前,由于以下制約因素,還有一些地區(qū)的環(huán)境信訪問題未能得到妥善處理:一些地方環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境信訪工作重視不夠,對信訪問題解決不力,措施落實(shí)不到位;信訪處理人員工作水平不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);環(huán)保為民的意識不強(qiáng),缺乏主動性和積極性;此外,還有群眾投訴渠道少和環(huán)境信訪情況復(fù)雜、處理難度大等原因。同時建立健全了全年的獎罰兌現(xiàn)制度,在大會上重新簽定了信訪目標(biāo)管理責(zé)任狀,對全年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)控的予以重獎,并在干部提拔使用、評選評優(yōu)等予以優(yōu)先考慮。各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不僅在特別防護(hù)期采取盯死看牢、嚴(yán)加防范的措施,而且由于建立了信訪長效考核機(jī)制,平時信訪工作也層層落實(shí)、責(zé)任到位。三是必須獎罰兌現(xiàn)。何家村何某,也是堅持常年上訪的其中之一。如白泥山村周某,常年因村級財務(wù)問題赴省進(jìn)京上訪,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有抓好,而且上訪過程中花費(fèi)了大量費(fèi)用,生活十分拮據(jù)。對常年上訪戶不能以剛克剛激化對立情緒,而是采取以柔克剛的方法,在“法理之外、情理之中”給予關(guān)愛和寬容讓其息訪息訴,對訴求中只要其有部分合理的都要千方百計、想方設(shè)法妥善處理。同時,明確提出,如黃某繼續(xù)無理取鬧、非法越級訪,將依法受到打擊。如我鄉(xiāng)潘家村盧某,接訪人在北京承諾回來補(bǔ)償三千元,但事后信訪人因在特別防護(hù)期非法上訪被拘留且沒有補(bǔ)償,其一直不服而重新上訪。在信訪對象面前不能隨便開口子、亂表態(tài)。黨的政策是我們?nèi)抗ぷ鞯纳€,堅守政策是關(guān)鍵。另外,鄉(xiāng)黨委政府還對歷年的上訪老戶潘家村盧某等人,通過思想化解和政策攻心,順利實(shí)現(xiàn)了其自愿息訪息訴的目標(biāo)。目前,對野竹福村老支書肖代珍的欠款沒有償還的問題,經(jīng)反復(fù)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,決定每年年終時鄉(xiāng)村償還2000元,力爭三年左右還清。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議決定,對帳目不清的由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)經(jīng)管站組織力量清好數(shù),給群眾一個明白,還干部一個清白。這樣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)轉(zhuǎn)尚十分困難的情況下,這個遺留問題便成了該鄉(xiāng)一個十分沉重的歷史包袱。由于前些年財稅體制的原因,當(dāng)時白芒鋪鄉(xiāng)不少的村干部為完成縣鄉(xiāng)下達(dá)的財稅任務(wù)而“提前充款繳稅(沒有收取農(nóng)業(yè)稅款而預(yù)交)”。通過解決問題,喚回群眾對黨委政府的信心,增進(jìn)群眾遵守信訪秩序的自覺性,提高綜治信訪維護(hù)群眾合法權(quán)益的績效。四是正視遺留問題,變千方百計回避矛盾為鼓足勇氣解決困難。征繳
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