【正文】 臺部門工作進社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關(guān)系。加強社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區(qū)財政負(fù)擔(dān)的方式確定，并參加社會保險，由街道負(fù)責(zé)考核和管理。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或?qū)Ｂ毟敝魅?，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機制。黨的十七屆四中全會以來，按照中央關(guān)于全面改進和加強新時期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進一步全面貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下基層黨的建設(shè)的實施意見》。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級黨政軍機關(guān)，是政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。行政管轄24個街道和148個社區(qū)、18個行政村。督促引導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真研究所處區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)上級的相關(guān)要求，圍繞中心，找準(zhǔn)特色，爭創(chuàng)亮點。確保其年收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甑娜司杖胨?，并享受有關(guān)基本社會保障待遇，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的主動性和積極性。通過臵換、租賃、新建等方式，按計劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，使之達到區(qū)、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊伍，定期開展社會互助和支援活動，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。三是加強隊伍建設(shè)、提高自身素質(zhì)。二是要廣泛宣傳發(fā)動，強化社區(qū)意識，整合社區(qū)建設(shè)力量。社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要立足于長遠(yuǎn)，要為社區(qū)預(yù)留和配臵一定的空間建設(shè)活動場所和服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)劃要具有前瞻性。早建立的社區(qū)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施較好的社區(qū)各項工作開展得較為全面，一些新建的社區(qū)由于硬件設(shè)施和各種服務(wù)項目沒有跟上，各項工作開展得還不夠全面。社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)組織、學(xué)校等單位雖然具有運動場、籃球場、乒乓球、羽毛球場等設(shè)施，但由于考慮到資源共享時所帶來的管理等一系列問題，許多單位不愿意提供共享資源。社區(qū)居委會的經(jīng)費都是上級定額下?lián)?，來源渠道單一，僅靠政府的補助，難以拿出大量資金投入社區(qū)建設(shè)中，造成難以制定長遠(yuǎn)計劃，甚至造成計劃擱臵。除XXX社區(qū)和XXX社區(qū)外，其他社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積均未超過150㎡。三、存在問題一是社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足。再次，信息資源共享。其次，合理分配資源。社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)，必須要整合轄區(qū)內(nèi)各種管理資源和社會資源。由黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、管委會機關(guān)下派干部和街道干部組成工作隊，采取定點接訪、重點約訪、主動家訪、定期回訪等方式，做到訪民情、解民憂、保民安；努力做到“星級創(chuàng)評”進社區(qū)，按照“制度規(guī)范化、體系標(biāo)準(zhǔn)化、評價數(shù)字化”的理念，著眼于提高社區(qū)黨組織管理服務(wù)能力，突出以社區(qū)黨建為核心統(tǒng)領(lǐng)和推進社區(qū)各項建設(shè)，建立完善社區(qū)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系。四是強化服務(wù)。進一步強化黨建工作聯(lián)席會議制度，擴大黨建工作聯(lián)席會議覆蓋面，提高駐社區(qū)單位黨組織參與率，通過開展“發(fā)展共促、服務(wù)共為、績效共評”的“三共”活動達到“區(qū)域聯(lián)組、班子聯(lián)優(yōu)、實力聯(lián)強、黨群聯(lián)心”的效果。我們通過網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳畫、組織公益性文藝晚會、開展黨員志愿服務(wù)等形式，廣泛宣傳區(qū)域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區(qū)意識，讓區(qū)域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機會在社區(qū)建設(shè)中施展才華，分擔(dān)社區(qū)責(zé)任，分享社區(qū)成果，使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強社區(qū)的凝聚力。二是加大宣傳。采取外聘、內(nèi)培等方式，在社區(qū)黨組織中配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，確保社區(qū)區(qū)域化黨建工作各項任務(wù)落到實處。（七）大膽探索實踐，逐步推進黨建區(qū)域化建設(shè)一是明確職責(zé)。XXX分管黨務(wù)工作的副書記、“XXX主任主動承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，通過聽、查、看、訪等形式，加強經(jīng)常性督查和針對性指導(dǎo)，及時了解和掌握創(chuàng)建工作進展情況，對創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難提出合理化的建議和意見，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建工作有序有力推進并取得預(yù)期成效。XX社區(qū)通過社區(qū)工作人員一對一的跟進，堅持開展“關(guān)愛退休老黨員”活動。如XXXX社區(qū)圍繞黨員志愿服務(wù)，推出了以社區(qū)在職黨員為主的XXX先鋒服務(wù)隊、以XXXX學(xué)院為主的大學(xué)生家電維修和衛(wèi)生清潔青年志愿者服務(wù)隊、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的義診志愿者服務(wù)隊等3支專業(yè)性志愿者隊伍。二是打造區(qū)域特色。一方面是搞好內(nèi)部宣傳，及時表揚、宣傳身邊的先進典型，潛移默化地影響其他黨員干部。其次是通過給先進典型創(chuàng)造合適的發(fā)展環(huán)境、在典型培訓(xùn)工作中引入競爭機制等形式著力培養(yǎng)典型，努力培訓(xùn)培養(yǎng)典型的質(zhì)量。由街道黨工委將開展先鋒示范系列活動的任務(wù)分解落實到社區(qū)，社區(qū)結(jié)合工作實際，在完成各項中心工作中選培先鋒示范典型。據(jù)調(diào)查，社區(qū)每月2000元的固定經(jīng)費和工作人員人均22800元/年的工資、補助、五險一金補貼等由財政全額負(fù)擔(dān)的支出，都能及時足額到位。三是嚴(yán)格經(jīng)費管理。二是統(tǒng)籌幫持資金。一方面，按照市委要求，已將社區(qū)辦公經(jīng)費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項資金等納入XXX財政預(yù)算，并隨之建立了一整套相關(guān)制度和機制，以財政撥付的形式解決了社區(qū)無錢辦事、無力辦事的問題。推廣“黨組織議事廳”、“黨員議事會”等做法，定期組織社區(qū)黨員、在職黨員，圍繞社區(qū)黨的工作和社區(qū)建設(shè)建言獻策，拓寬黨員民主參與社區(qū)事務(wù)的渠道。積極探索黨代表工作室發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力實現(xiàn)黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立完善黨建、黨建共享郵箱等，把網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)成為黨員之家，提高社情民意收集、轉(zhuǎn)辦、反饋的效率。不斷拓展黨員服務(wù)中心功能，使之成為組織活動策劃、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、流動黨員管理、黨員交心談心、黨內(nèi)互幫互助的重要陣地；加強對轄區(qū)各級黨員服務(wù)中心的統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級黨員服務(wù)中心結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)建特色品牌，提升服務(wù)的針對性和有效性；加強考核激勵，把黨員服務(wù)中心真正建設(shè)成為基層黨建綜合性平臺，夯實黨建社區(qū)化基礎(chǔ)。二是逐步建立健全黨員服務(wù)中心。XX社區(qū)、XX社區(qū)黨建陣地也通過分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來解決，其他社區(qū)將通過購買租賃、規(guī)劃新建、溝通協(xié)調(diào)等形式，擴大各社區(qū)辦公及服務(wù)用房。針對5個社區(qū)辦公用房面積都未達到要求的實際，明確由XXXXX牽頭負(fù)責(zé)制定具體的實施方案并抓落實，XXX分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動XX局、XX局、XX辦、XX局、XX局以及街道辦等單位和部門密切配合，形成齊心協(xié)力抓社區(qū)建設(shè)的工作合力。民政、就業(yè)、文化、工、青、婦等部門分別結(jié)合各自職能，積極參與社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)功能逐步增強，服務(wù)水平不斷提高。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計生服務(wù)、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等多個系列社區(qū)服務(wù)活動。提升社區(qū)自治功能，推行“聽證議事”、“民主評議”等制度，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”、服務(wù)民生“面對面”。提升社區(qū)文化層次，全力打造“健康、和諧、開放、包容”的社區(qū)理念和“孝為先、和為貴、誠為美、法為上”的社區(qū)主題文化。二是拓展服務(wù)內(nèi)涵。把服務(wù)居民群眾作為社區(qū)黨建的一個重要內(nèi)容，從態(tài)度、方法、制度等方面切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。充分調(diào)動退休老黨員積極性，發(fā)揮他們理論水平高、政策把握能力強、威望高、責(zé)任感強、經(jīng)驗足、時間安排靈活等優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵他們參與社區(qū)黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務(wù)中心、黨代表工作室等陣地平臺的日常管理和活動策劃工作。在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產(chǎn)黨員”胸章，走上街道，走進居民小區(qū)和居民家中，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，受到了社區(qū)居民的普遍好評。如XX社區(qū)結(jié)合黨員志愿服務(wù)，將社區(qū)圖書室改造成“XXXX課外服務(wù)中心”，為放學(xué)后家長無法按時接送的學(xué)生提供一個臨時照料的活動場所。三是合理安排社區(qū)服務(wù)活動。二是加強黨員社區(qū)服務(wù)管理。截止目前，在職黨員到社區(qū)報到率達80%以上。(二)發(fā)揮黨員作用，加強在職黨員管理一是鼓勵黨員到社區(qū)報到登記。結(jié)