【正文】 這些協(xié)調(diào)組織和成員定期開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)我市社區(qū)黨建起到了有效組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。將社區(qū)黨員劃分為“直管”、“雙管”、“協(xié)管”三類(lèi)進(jìn)行管理。同時(shí)，整合在職人員力量，從市公安局選派17名民警到社區(qū)兼任社區(qū)黨總支副書(shū)記或主任助理，安排文化、城管部門(mén)26名工作人員到社區(qū)兼任社區(qū)文化輔導(dǎo)員、社區(qū)城管員等，既保證了工作的正常開(kāi)展，又有效減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的經(jīng)費(fèi)壓力。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，尤其是社區(qū)黨總支書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。有錢(qián)辦事：要進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財(cái)政支持為主，以黨費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級(jí)的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別街道社區(qū)黨組織書(shū)記抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、華而不實(shí)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個(gè)別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號(hào)召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識(shí)淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書(shū)記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財(cái)政每年投入5千萬(wàn)元左右資金，力爭(zhēng)3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無(wú)辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門(mén)式服務(wù)大廳”。常住人口100萬(wàn)人，流動(dòng)人口約40萬(wàn)人。五、下步打算一是加大投入，努力改善社區(qū)工作條件。四、意見(jiàn)建議一是要加大投入，逐步提高社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)XX市標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公服務(wù)用房必須達(dá)到400㎡以上，但XXX各社區(qū)辦公用房卻普遍不足。五是整合資源。街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，謀求的是轄區(qū)內(nèi)所有的單位及社員的“共同體”式的發(fā)展，社區(qū)居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設(shè)的成功與否。三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。最后是搞好宣傳總結(jié)，發(fā)揮典型的示范和一表率作用。把民政部門(mén)的社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、衛(wèi)生部門(mén)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)資金、計(jì)生部門(mén)的設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)資金、文體部門(mén)的體育健身工程專(zhuān)項(xiàng)資金和陣地建設(shè)資金以及工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門(mén)的幫扶資金有機(jī)整合，充分利用，確保每一分錢(qián)都用到刀刃上，確保資金不浪費(fèi)、幫扶對(duì)象無(wú)遺漏。充分利用黨代表工作室平臺(tái)，組織黨代表聽(tīng)民聲、傳民意、解民憂(yōu)，將黨代表工作室與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織和駐社區(qū)黨代表建設(shè)文明和諧社區(qū)的重要作用。黨工委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，多次帶隊(duì)深入實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，為社區(qū)黨建工作“現(xiàn)場(chǎng)把脈”，敲定了社區(qū)選址、資金等諸多問(wèn)題。組織開(kāi)展了健身運(yùn)動(dòng)、公益性文藝晚會(huì)、家庭手工藝品展示等活動(dòng)50余場(chǎng)次，以主題文化教育人、引導(dǎo)人、凝聚人。四是充分發(fā)揮退休老黨員余熱。同時(shí)，部分駐社區(qū)單位也積極響應(yīng)，主動(dòng)配合，形成了的較好的參與氛圍。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是高新區(qū)財(cái)政按2000元／月的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專(zhuān)項(xiàng)資金已納入XXX財(cái)政預(yù)算，相關(guān)制度和機(jī)制正在逐步健全和完善之中；以廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先鋒示范系列活動(dòng)為契機(jī)，黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、黨建區(qū)域化建設(shè)等方面也進(jìn)行了有益的嘗試。初步建立了“三縱三橫”的工作網(wǎng)絡(luò)。各街道依托黨員服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立了便民服務(wù)大廳、愛(ài)心超市、警務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、市民學(xué)校，初步形成了社區(qū)服務(wù)體系，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題得到有效解決。（三）整合資源，綜合利用，保證“有場(chǎng)所議事”。深入實(shí)施社區(qū)黨務(wù)工作者“素質(zhì)工程”，通過(guò)定期舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班和外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。主要做法是：（一）配強(qiáng)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保“有人管事”。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，“三有一化”建設(shè)還存在許多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。在“三有”方面：從事專(zhuān)職社區(qū)黨務(wù)工作人員不足，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高；社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，干部待遇相對(duì)偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小，設(shè)施簡(jiǎn)陋。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。（四）橫縱聯(lián)動(dòng)，共駐共建，構(gòu)建“區(qū)域化黨建格局”?！叭v”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級(jí)組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，街道辦事處成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)。二、主要做法(一)健全組織體系，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)一是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作中的組織協(xié)調(diào)能力，成立了由XXX黨工委、街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭的三級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、研究會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等，分別制定了相應(yīng)的章程、規(guī)則，明確了聯(lián)席會(huì)、研究會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)的職責(zé)、任務(wù)等，以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員社區(qū)服務(wù)管理。充分調(diào)動(dòng)退休老黨員積極性，發(fā)揮他們理論水平高、政策把握能力強(qiáng)、威望高、責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、時(shí)間安排靈活等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們參與社區(qū)黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務(wù)中心、黨代表工作室等陣地平臺(tái)的日常管理和活動(dòng)策劃工作。提升社區(qū)自治功能，推行“聽(tīng)證議事”、“民主評(píng)議”等制度，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”、服務(wù)民生“面對(duì)面”。XX社區(qū)、XX社區(qū)黨建陣地也通過(guò)分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來(lái)解決，其他社區(qū)將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)租賃、規(guī)劃新建、溝通協(xié)調(diào)等形式，擴(kuò)大各社區(qū)辦公及服務(wù)用房。積極探索黨代表工作室發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力實(shí)現(xiàn)黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。一方面是搞好內(nèi)部宣傳，及時(shí)表?yè)P(yáng)、宣傳身邊的先進(jìn)典型，潛移默化地影響其他黨員干部。XXX分管黨務(wù)工作的副書(shū)記、“XXX主任主動(dòng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，通過(guò)聽(tīng)、查、看、訪等形式，加強(qiáng)經(jīng)常性督查和針對(duì)性指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難提出合理化的建議和意見(jiàn)，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作有序有力推進(jìn)并取得預(yù)期成效。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳畫(huà)、組織公益性文藝晚會(huì)、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等形式，廣泛宣傳區(qū)域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區(qū)意識(shí)，讓區(qū)域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機(jī)會(huì)在社區(qū)建設(shè)中施展才華，分擔(dān)社區(qū)責(zé)任，分享社區(qū)成果，使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)，必須要整合轄區(qū)內(nèi)各種管理資源和社會(huì)資源。除XXX社區(qū)和XXX社區(qū)外，其他社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積均未超過(guò)150㎡。社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，要為社區(qū)預(yù)留和配臵一定的空間建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃要具有前瞻性。通過(guò)臵換、租賃、新建等方式，按計(jì)劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，使之達(dá)到區(qū)、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省86個(gè)縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會(huì)城市中心區(qū)中位列第二。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺(tái)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進(jìn)一步理順并規(guī)范部門(mén)、街道、社區(qū)的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展了區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議民主測(cè)評(píng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識(shí)、性別、特長(zhǎng)、能力等方面進(jìn)行全面優(yōu)化組合。強(qiáng)化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢(shì)和積極作用，通過(guò)“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞”的形式，深入開(kāi)展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺(tái)”、實(shí)施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進(jìn)社區(qū)”等風(fēng)格各異、形式多樣的載體活動(dòng)。這些問(wèn)題和不足，我們