【正文】 設(shè)的新的發(fā)展階段，確定了到2020年，全面建成小康社會；到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。正因?yàn)槿绱耍h要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，就必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把自身建設(shè)好。從國內(nèi)環(huán)境看，我們黨正面臨著市場化的挑戰(zhàn)。牢牢把握黨建主線加強(qiáng)黨的建設(shè),是黨適應(yīng)環(huán)境變化的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨,黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。牢牢把握黨建主線加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是新形勢下黨的工作一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。這是對黨的建設(shè)主線的豐富和發(fā)展，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵。粗枝大葉、馬馬虎虎，是安全生產(chǎn)工作的大敵，必須認(rèn)清危害、堅(jiān)決克服；必須自覺遵循黨的實(shí)事求是的思想路線，養(yǎng)成真抓實(shí)干、嚴(yán)密細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。安全生產(chǎn)工作的大政方針、政策措施已經(jīng)確定，千萬不能停留在口頭上、會議上和文件上，務(wù)必落到實(shí)處。倡導(dǎo)安全文化，普及安全知識，增強(qiáng)全民的安全意識。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要建立適應(yīng)新形勢的安全信息處置工作機(jī)制，對媒體揭露的事故要靈敏反應(yīng)，快速查清。充分發(fā)揮工會組織的作用，把安全生產(chǎn)作為“廠務(wù)公開”的重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)職工群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機(jī)制，不僅可以揭露問題，抨擊丑惡，使安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、事故背后的腐敗問題無處躲避，使不法分子、腐敗分子無處藏身，而且可以匡扶正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)各級干部自覺遵循黨的安全生產(chǎn)方針，更加高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。五、依靠人民群眾，加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，動(dòng)員全社會更加關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作社會各界關(guān)心安全生產(chǎn)，各類媒體積極反映安全生產(chǎn)問題，這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持和促進(jìn)。近日中紀(jì)委牽頭，高檢、高法、監(jiān)察部、司法部、安監(jiān)總局等參加，對近兩年來重特大事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展督察。嚴(yán)肅查處失職瀆職，對不認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)的部門和人員，要追究其責(zé)任。必須嚴(yán)懲事故背后的腐敗。2005年以來煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)踐表明，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，可以增強(qiáng)合力，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。同時(shí)，對不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)組織生產(chǎn)并導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要加大處罰，懲一儆百。在各方面的支持下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的修改和司法解釋工作正在積極推動(dòng)。一些不法分子無視法律，無視監(jiān)管，無視生命，釀成重特大事故，對社會造成極大危害。必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，用重典治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。企業(yè)、行業(yè)行之有效的規(guī)章制度是安全法制的延伸，也日趨健全。很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內(nèi)容，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制。正確把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，不斷提高各級黨組織在安全生產(chǎn)工作上的科學(xué)決策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保證水平，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)的角度來說，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。作為本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，逐級抓好落實(shí)；要對管轄范圍內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自動(dòng)手抓。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。三、強(qiáng)化兩個(gè)主體，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因是多方面的，有淺層次因素，也有深層次矛盾；有歷史遺留問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。鑒于我國煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重、重特大事故多發(fā)的現(xiàn)狀，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全條件和非法煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。二、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，豐富發(fā)展了黨的安全生產(chǎn)方針黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體。各地政府在制定地方發(fā)展規(guī)劃中，也都設(shè)置了相應(yīng)的安全指標(biāo)，與國家“十一五”規(guī)劃相銜接，明確了奮斗目標(biāo)和保障措施。上述規(guī)劃和目標(biāo)，體現(xiàn)了黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。目前，這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)分階段的中長期奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我們既要認(rèn)清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好攻堅(jiān)克難、長期努力的思想準(zhǔn)備；同時(shí)又要看到堅(jiān)持安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安全狀況的逐步好轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。通過政府監(jiān)管、法律約束、政策引導(dǎo)、社會監(jiān)督等，反映安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相互關(guān)系的一些相對指標(biāo)，如工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率等，已呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。研究表明，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，其安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定和下降、然后根本好轉(zhuǎn)的發(fā)展周期；同時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)除了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)外，還與政府的安全監(jiān)管、安全法制建設(shè)、科技發(fā)展水平和安全投入、社會福利政策、教育普及程度、安全文化等因素密切相關(guān)。只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產(chǎn)安全事故對社會造成的創(chuàng)傷和震蕩，國家才能富強(qiáng)安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障，建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。安全發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。這些重要精神，為我們更好地認(rèn)識和把握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，明晰安全生產(chǎn)工作思路，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)狀況，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，提供了明確的指導(dǎo)方針和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。第三篇：安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作時(shí)間:2009年08月12日 14時(shí)19分來源:《求是》作者:李毅中字號：『 大字體 中字體 小字體 』我要評論胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話，全面系統(tǒng)、科學(xué)精辟地回答了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針等一系列重大理論和實(shí)踐問題。如在零散人員，車輛槍彈等管理問題上，問題在小也不放過，不徹底解決不撒手；解決帶傾向性能問題時(shí)“小題大做”，在禁止制定“土章法”，杜絕干部戰(zhàn)士不假外出的問題上，不講客觀，堅(jiān)決糾正；在解決關(guān)鍵時(shí)期的問題時(shí)“小題大做”。三是發(fā)動(dòng)群眾查。二是單位相互查。一是團(tuán)采取定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法，經(jīng)常組織工作組到基層檢查正規(guī)化管理落實(shí)情況。三是做到時(shí)時(shí)處處預(yù)測，對落實(shí)正規(guī)化管理的各個(gè)方面、各項(xiàng)工作都及時(shí)進(jìn)行預(yù)測，保持積極預(yù)防的持續(xù)性。二是實(shí)行重點(diǎn)預(yù)。一是實(shí)行層層預(yù)測。超前預(yù)測，積極防范。三、解決問題，加強(qiáng)防范，超前消除事故隱患。二是抓訓(xùn)練與管理的結(jié)合，堅(jiān)持訓(xùn)中有管、管中有訓(xùn)，把大量經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的管理工作寓于嚴(yán)格的訓(xùn)練之中，做到嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格訓(xùn)練制度，培養(yǎng)官兵良好的素質(zhì)。下大力狠抓“三個(gè)結(jié)合”。三是嚴(yán)格落實(shí)跟蹤管理制度，對住院、出差、學(xué)習(xí)、探親等外出人員，發(fā)給“自律卡”，并要求他們以打電話、寫信等形式，匯報(bào)在外情況，實(shí)施跟蹤管理，使他們時(shí)刻處在管理之中。在用制度促管理、以管理促安全