【正文】 程，做好安全管理和監(jiān)督工作，負責生產(chǎn)過程安全控制，輔導工地完善落實各項安全技術(shù)措施。發(fā)生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。對施工現(xiàn)場做好按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。組織職工學習安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅持安排生產(chǎn)工作的同時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，做好安全技術(shù)交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產(chǎn)工作，杜絕違章指揮，不準強令職工冒險作業(yè)。第10條區(qū)（隊）、各部門安全管理責任制：區(qū)（隊）、各部門是本部門、采區(qū)、隊的安全生產(chǎn)負責人，認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作，加強施工現(xiàn)場規(guī)章制度，貫徹落實各項安全技術(shù)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明了地。經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀及法制教育，領(lǐng)導和督促各作業(yè)地點的安全生產(chǎn)工作。第9條辦公室主任安全管理責任制：認真執(zhí)行國家、政府各部門和煤礦的安全生產(chǎn)規(guī)程制度，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實際，充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施。年終進行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結(jié)。按財務制度對審定的經(jīng)費列入預算，確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調(diào)度?？偨Y(jié)和調(diào)查，研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案。根據(jù)煤礦實際和有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。第7條煤礦經(jīng)濟師的安全管理責任制：按照煤礦和上級有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的規(guī)定和使用方案。解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術(shù)方案。第6條煤礦總工程師安全管理責任制：組織技術(shù)人員，編制、審批安全生產(chǎn)組織設計和技術(shù)措施。負責對職工進行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀及法制教育，領(lǐng)導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，擬定獎懲辦法，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，組織實施安全生產(chǎn)各項工作，檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。第4條煤礦法人責任制：煤礦法人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一負責人，應對全煤礦的安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作負責，貫徹落實黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。第2條 煤礦各層《安全生產(chǎn)責任制》必須明確責任制和獎罰，促進安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子。獎勵標準平均每月100元，月考核，季兌現(xiàn)，一次結(jié)清。煤礦鼓勵職工參加與安全目標管理，對完成安全管理目標好的炸藥庫、區(qū)（隊）、車間、班組或個人給予獎勵，具體條件是：（1）完成考核期內(nèi)的安全管理目標；（2）履行安全生產(chǎn)責任制規(guī)定職責，無重大“三違”行為。制定和落實安全目標管理計劃，礦與車間、炸藥庫、班組以簽訂合同或責任狀等形式，將各項安全管理目標層層分解落實，并制定季度、月份安全管理目標，逐級按季、月考核。納人安全安全生產(chǎn)和爆破物品管理工作目標計劃的安全管理目標包括：（1）事故死亡人數(shù)為零（2）千人負傷率為1?（3）工日損失為零（4）設備必須完好（5）工程質(zhì)量必須達標（6）設備和財產(chǎn)損失為零（7）安全教育與培訓達100%（8）遵章守紀，制止“三違”，讓“三違”現(xiàn)象處于萌芽狀態(tài)中。依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)和爆破物品管理工作的法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)、爆破物品管理工作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標管理計劃，內(nèi)容包括：（1）成立安全工作領(lǐng)導小組；組長礦長：何有福 副組長：安全礦長 何坤龍 生產(chǎn)礦長：葉云文 工會主席：張澤鑫 成員：自糾自查領(lǐng)導小組、規(guī)程措施審批領(lǐng)導小組和各特殊工種及班組長。在規(guī)劃煤礦長遠發(fā)展的同時規(guī)劃安全生產(chǎn)和爆破物品管理工作，制定煤礦生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時制定安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)和爆破物品管理工作目標。第五篇：煤礦申請爆破作業(yè)許可證全部安全管理制度和操作規(guī)程編制：湛自穩(wěn) 安全目標管理制度為了建立自我約束、自我激勵體制，促進安全生產(chǎn)和爆破物品安全管理工作，根據(jù)國家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》、《民爆條例》、《爆破安全規(guī)程》，制定本制度。1應急救援預案1爆炸物品購買、領(lǐng)用、清退、保管工作流程1民用爆炸物品信息采集流程。1企業(yè)負責人、安全管理部門負責人、爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、庫管員、押運員資質(zhì)證明及復印件。提供民用爆炸物品儲存庫房驗收報告。采礦或探礦許可證。主管部門批準文件。④以上人員除有資格證外，申請單位還應出具與之簽訂的勞動合同。②二級：技術(shù)人員不少于9人（高級資格不少于2人，中級資格不少于5人），爆破員不少于12人，單位技術(shù)負責人有爆破技術(shù)人員高級資格。申請單位注冊資金或凈資產(chǎn)評估證明：一級：800萬元以上；二級：250萬元以上；三級：50萬元以上。申請《爆破作業(yè)單位許可證》所需提供資料清單非經(jīng)營性爆破作業(yè)單位《爆破作業(yè)單位許可證》申請表：①申請一級、二級資質(zhì)的爆破設計、施工單位或者爆破評估、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應當向單位所在地省級公安機關(guān)治安管理部門提交申請表。1工商預登記材料。安全管理制度、崗位安全責任制度：①安全技術(shù)操作規(guī)程；②庫房管理制度；③庫房值班保衛(wèi)制度； ④職工安全教育培訓制度；⑤定員定量制度⑥事故報告處理制度；⑦爆破工程技術(shù)園職責；⑧爆破員、安全員、庫管員、押運員安全職責；⑨其他人員職責；⑩爆破工作領(lǐng)導人職責。爆破工作領(lǐng)導人資質(zhì)證明：爆破工作領(lǐng)導人，應由從事三年以上爆破工作，無重大責任事故，熟悉爆破事故預防、分析和處理并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員擔任。與作業(yè)類別相配套的爆破作業(yè)專用設備清單及證明其所有權(quán)的相關(guān)票據(jù)并復印件：①爆炸物品專用運輸車； ②鉆機、空壓級； ③裝藥設備； ④監(jiān)測儀器； ⑤雷管專用箱； ⑥其他設備設施。為每位爆破作業(yè)人辦理的保額不小于20萬元的人身意外傷害保險證明及保單。③三級：持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術(shù)人員不少于2人，工人不少于5人。爆破作業(yè)人員許可證：①一級：技術(shù)人員不少于20人（高級資格不少于6人，中級資格不少于10人），爆破員不少于30人，單位技術(shù)負責人有爆破技術(shù)人員高級資格。②申請三級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位應當向單位所在地設區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門提交申請表。（三）公安機關(guān)通過內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員實施行政許可情況進行內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。監(jiān)督措施：（一）申請人對許可決定如有異議，依法可以申請行政復議或者提起行政訴訟。延續(xù)公安部治安管理局審查人員根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，由市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員送達申請人。變更公安部治安管理局審查人員根據(jù)被許可人的申請，做出是否準予變更的決定，市局治安管理總隊危險物品管理處審查人員送達申請人。五、變更與延續(xù)（一）變更與延續(xù)條件：工作單位及戶口變更后2個月內(nèi)或有效期滿前2個月向原申請單位提出變更和延續(xù)申請。對有關(guān)許可文書的送達，一律要求申請人、被許可人在文書的存根聯(lián)簽名。申請人的申請不符合法定條件、標準的，不予批準，公安部治安管理局審查人員做出不準予行政許可的書面決定，載明不予許可的理由，市局治安管理總隊危險物品管理處審查人員告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、決定和送達本崗位負責人：公安部治安管理局和市公安局治安管理總隊危險物品管理處審查人員。對不符合審定標準的，不予批準。申請人參加培訓考核合格后，在《爆破工程技術(shù)人員考核記錄表》上加蓋“爆炸物品管理專用章”。崗位職責及權(quán)限：按照審查標準進行審定。三、審查（一）審查標準：申請材料齊全、規(guī)范、有效，符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。受理人員受理行政許可收取申請人的有關(guān)材料，應當給申請人開具《收取行政許可申請材料憑證》，在《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證審批表》簽署“同意”意見并加蓋“爆炸物品管理專用章”后，及時將受理的全部申請材料報治安管理總隊審定人員。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應即時填寫《行政許可申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。（二）受理程序：本崗位負責人：分縣局治安支大隊受理人員。持申請人所在單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件及原件，公安部門為申請人所在單位核發(fā)的相關(guān)許可證復印件及原件。（二）申請材料的全部目錄：由已取得公安部門核發(fā)相關(guān)證件的爆炸物品從業(yè)單位所屬正在或需要從事與爆炸相關(guān)工作，并具備爆炸及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員提出申請。許可時限：受理后2個工作日。許可數(shù)量：無數(shù)量限制。許可實施主體：公安部。（三）公安機關(guān)通過內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員實施行政許可情況進行內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。監(jiān)督措施：（一）申請人對許可決定如有異議，依法可以申請行政復議或者提起行政訴訟。延續(xù)所在地公安分縣局審核后，由市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定，并送達申請人。變更所在地公安分縣局審核后，由市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員根據(jù)被許可人的申請，做出是否準予變更的決定，并送達申請人。五、變更與延續(xù)（一）變更與延續(xù)條件：工作單位及戶口變更后2個月內(nèi)或有效期滿前2個月向所在地公安分縣局提出變更或延續(xù)申請。對有關(guān)許可文書的送達，一律要求申請人、被許可人在文書的存根聯(lián)簽名。申請人的申請不符合法定條件、標準的，不予批準，市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員做出不準予行政許可的書面決定，載明不予許可的理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、決定和送達本崗位負責人：市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員。時限：1個工作日內(nèi)完成。申請人參加培訓考核合格后，在《爆破工程技術(shù)人員考核記錄表》上加蓋“爆炸物品管理專用章”。崗位職責及權(quán)限：按照審查標準進行審定。三、審查（一）審查標準：申請材料齊全、規(guī)范、有效，符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。受理人員受理行政許可收取申請人的有關(guān)材料，應當給申請人開具《收取行政許可申請材料憑證》，在《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證審批表》簽署“同意”意見并加蓋“爆炸物品管理專用章”后，及時將受理的全部申請材料報市公安局治安管理總隊危險物品管理處審定人員。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應即時填寫《行政許可申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。（二）受理程序：本崗位責任人：分縣局治安支大隊受理人員。持申請人所在單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件及原件，公安部門為申請人所在單位核發(fā)的相關(guān)許可證復印件及原件。（二）申請材料的全部目錄：由已取得公安部門核發(fā)相關(guān)證件的爆炸物品從業(yè)單位所屬正在或需要從事與爆炸相關(guān)工作，并具備爆炸及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員提出申請。許可時限：受理后2個工作日。許可數(shù)量：無數(shù)量限制。許可實施主體：北京市公安局。（三）公安機關(guān)通過內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員實施行政許可情況進行內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。監(jiān)督措施：（一）申請人對許可決定如有異議，依法可以申請行政復議或者提起行政訴訟。延續(xù)所在地公安分縣局根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定，并送達申請人。變更所在地公安分縣局根據(jù)被許可人的申請，做出是否準予變更的決定，并送達申請人。五、變更與延續(xù)（一）變更與延續(xù)條件：《爆破器材保管員作業(yè)證》登記內(nèi)容有變化或有效期滿前30天，由申請人向所在地公安分縣局提出變更或延續(xù)申請。對有關(guān)許可文書的送達，一律要求申請人、被許可人在文書的存根聯(lián)簽名。申請人的申請不符合法定條件、標準的，分縣局治安支大隊受理人員做出不準予行政許可的書面決定，載明不予許可的理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）審查時限：即時。簽署核發(fā)《爆破器材保管員作業(yè)證》意見。對申請材料符合標準的，組織申請人參加考核。（二）審查程序： 審定: 本崗位負責人：分縣局治安支大隊主管副支大隊長。受理時限：即時。申請材料符合受理標準或者申請人按照要求補正全部申請材料后，應當即時受理行政許可申請，制作《受理行政許可申請通知書》，送達申請人。崗位職責及權(quán)限：按照受理標準查驗申請材料，根據(jù)不同情況分別做出如下處理：申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時制作《不予受理行政許可申請通知書》，送達申請人，明確告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出申請。二、受理（一）受理標準：申請范圍屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；申請材料齊全，符合法定形式。持所在單位簽署審查意見的《爆破器材（保管員、押運員、安全員）作業(yè)證審批表》；人事部門蓋章的勞動合同、學歷證書、身份證復印件及原件；技術(shù)主管部門蓋章的工作業(yè)績證明，包括從事爆破作業(yè)的時間、經(jīng)歷等材料。許可實施程序：一、申請（一）申請方式：由當事人到所在地公安分縣局當面提出申請。許可收費項目名稱及依據(jù)：本項目不收費。許可條件：取得《爆炸物品使用許可證》的單位從事爆破器材保管的人員, 手續(xù)齊全并經(jīng)考核合格。許可事項名稱：爆破作業(yè)人員（保管員）許可證核發(fā)（工作規(guī)范待調(diào)整）許可事項依據(jù)：《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號）、《民用爆炸物品安全管理條例》、《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》（1993年4月公安部發(fā)布國家公共安全行業(yè)標準）。（二）社會公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)做出的行政許可決定，如發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)違法實施行政許可，或者發(fā)現(xiàn)被許可人違法從事被許可活動的，可以撥打110報警電話。（2）不批準延續(xù)的，應當制作《不予批準延續(xù)行政許可決定書》。延續(xù)所在地公安分縣局根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定，并送達申請人。（1）批準變更的，在《