【正文】 ”建設總體規(guī)劃，列入重要議事日程，把優(yōu)質(zhì)服務列入計劃生育工作重要內(nèi)容；并制定開展優(yōu)質(zhì)服務工作目標和目標管理責任制列入考核內(nèi)容，認真兌現(xiàn)獎懲。三、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的保證條件開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作一靠領導重視，二靠工作作風，三靠隊伍素質(zhì)?！霸趯崿F(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變之后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”。通過“三查”服務，使廣大育齡婦女得到更多的實惠，才能充分調(diào)動她們的積極性和主動性，從而使以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務得到全面的開展。結合“三查”服務，普及防病知識，開展婦女生殖道疾病和其它常見婦女病普查和防治工作。通過宣傳、培訓、咨詢及技術服務等多種途徑來提高廣大育齡婦女的自身保健意識，并充分調(diào)動他們的積極性和主動性，自覺主動地去接受計劃生育各項服務。避孕節(jié)育知情選擇充分體現(xiàn)了以人為本的思想，尊重育齡群眾計劃生育的權利，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的主要內(nèi)容。（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務工程，廣泛推行避孕節(jié)育知情選擇。在市場經(jīng)濟條件下，只有通過主動服務，全面推行“以人為本”的優(yōu)質(zhì)服務工作，使公民基本權益得到有效維護，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使計劃生育基本國策具有堅實的群眾基礎和長久的生命力。三要維護公民的參與權。二要維護公民的人身權，包括名譽權和申訴權。一要維護公民的生存權，包括生命權和健康權。落實計劃生育基本國策，做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，就必須在保證公民合法權益的前提下開展工作。（二）計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，是計劃生育工作堅持依法行政和維護公民權益的必然要求。目前，人口與計劃生育工作的主要任務是穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)，如果仍然單純依靠行政手段來完成這一項任務就難以奏效，勢必使黨群、干群關系緊張，計劃生育工作的路子也越走越窄。把技術服務從單純落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖保健服務，牢固樹立“以人為本”，以人的全面發(fā)展為中心，以最廣大人民群眾利益和需要為出發(fā)點，以服務和管理相結合的系統(tǒng)為依托，寓管理于服務之中，實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的人口與計劃生育工作新機制。圍繞群眾生育服務、生產(chǎn)服務和生活服務三大系列做好優(yōu)質(zhì)服務，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益，使計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。今后，我們將進一步按照縣委、縣政府及上級有關主管部門的要求，深入貫徹十八屆三中全會精神，進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極探索和實踐計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的新路子，堅持以人為本，增強創(chuàng)新意識，充實服務內(nèi)容，拓寬服務渠道，提高服務質(zhì)量，把我縣的人口與計劃生育技術服務工作不斷引向深入，提高一個新的臺階。保證計劃生育工作正常高效運轉(zhuǎn)，切實要加大計劃生育經(jīng)費投入，確保人均計劃生育事業(yè)費投入達到規(guī)定標準，是財政部門的重要職責，也是貫徹履行全縣計劃生育總體安排的重要內(nèi)容。同時要下大力搞好業(yè)務培訓和作風整頓，采取集中培訓、以會代培、跟班學習、外出進修等各種形式，增強管理服務工作本領，達到既想干，又會干，又能干好的技術服務隊伍。夯實基層干部隊伍建設。要通過利用多種形式加強宣傳教育，堅持開展婚育新風進萬家活動的同時，充分利用陣地宣傳政策，通過新聞媒體、張貼宣傳畫、健全村民自治章程、設立公開欄、宣傳欄等形式，將計劃生育政策法律法規(guī)制度化、規(guī)范化。近幾年來，雖然逐年配備了檢驗、微波治療儀、筆記本B超等先進的儀器設備，但仍落后于衛(wèi)生服務行業(yè)水平，尤其是由于缺乏技術人才，先進設備未能充分利用，影響了技術服務功能的進一步發(fā)揮。落實避孕節(jié)育措施是人口和計劃生育工作的實際需要,帶有一定行政強制性,育齡群眾在接受技術服務時多考慮計生工作的需要,而忽略自身健康因素,加之育齡群眾對生育健康和性健康的敏感羞澀心理及社 9 會因素的影響,很少對生殖健康相關問題主動咨詢,缺乏自我保護意識。多數(shù)基層計劃生育技術服務人員由于長期從事單純的計劃生育基本技術服務,缺乏一專多能的綜合服務技能、不能很好地滿足育齡群眾日益增長的對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、早孕隨訪、生活質(zhì)量的服務需求。人員素質(zhì)偏低，服務技能單一。二、存在問題宣傳力度不夠。二是深入開展科技大練兵活動。四、加強業(yè)務培訓，提升基層隊伍業(yè)務素質(zhì)和服務能力一是通過舉辦培訓班，選派基層技術服務人員到上級醫(yī)療服務機構實習、進修、培訓等，提高技術服務人員的服務能力和服務水平。同時，對篩查出的687名高風險人群進行了書面告知并提出了合理化建議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充分發(fā)揮村（居）計劃生育專干的作用，深入村、組開展優(yōu)生健康教育和宣傳，組織計劃待孕夫婦到縣站接受優(yōu)生健康檢查、病史詢問、風險評估、咨詢指導等等服務，提高工作效率。廣泛宣傳抓服務。充分利用“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目信息管理系統(tǒng)”規(guī)范技術流程，科學分析數(shù)據(jù)，準確評估實效。加大縣、鄉(xiāng)兩級技術人員培訓力度，積極引進急需人才，采取公開招聘、調(diào)入等方式，補充檢驗、優(yōu)生、男科等專業(yè)人員的不足，建立了一支高水平的技術隊伍，帶動人口計生系統(tǒng)優(yōu)生服務能力的提高。在項目實施過程中，抓好以下三個重點：一是加強檢驗室建設，拓寬檢驗室面積，使檢驗室建筑面積達標，結構布局合理；購置優(yōu)生檢測設備，逐步配全配齊檢驗室設備，確保檢測效果和質(zhì)量。突出重點抓實施。分級負責抓落實。明確目標抓節(jié)點。宣傳部門充分利用各種宣傳媒體，加大免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度；民政部門設立“免費孕前優(yōu)生健康檢查”咨詢窗口，在為結婚對象辦理結婚登記手續(xù)時，配合做好宣傳資料發(fā)放，對前來辦理結婚登記的對象進行耐心細致的宣傳，告知參加孕前優(yōu)生健康檢查的重要性和必要性；衛(wèi)生部門配合開展好免費孕前優(yōu)生檢查工作，盡可能地提供專家咨詢和業(yè)務指導，對計劃生育技術人員進行專業(yè)培訓，提高免費孕前優(yōu)生檢測、檢查質(zhì)量；財政部門將免費孕前優(yōu)生健康檢查專項資金納入預算，根據(jù)實際參檢人數(shù)據(jù)實結算，足額撥付；婦聯(lián)協(xié)助做好對育齡婦女的宣傳發(fā)動，倡導健康生活方式和優(yōu)生優(yōu)育。部門協(xié)作抓保障?？h人口計生委成立了免費孕前優(yōu)生健康檢查指導組，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）如何開展免費孕前優(yōu)生健康檢查的工作進行業(yè)務指導。三、扎實有效做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作高位推動抓貫徹。為保障四術安全，縣人口計生委對全縣計生技術服務人員強化職業(yè)道德和崗前技術培訓，堅持做到持證上崗，層層簽訂安全責任書，嚴格操作規(guī)范，預防杜絕了醫(yī)療差錯、事故及并發(fā)癥 的發(fā)生。四是澄清各類底數(shù)及時落實“四項手術”縣、鄉(xiāng)及時做到了對人口底數(shù)、康檢對象底數(shù)等項內(nèi)容，逐一排查，做到“排查與完善檔卡資料相結合、與依法管理、社會撫養(yǎng)費征收相結合、與查假治假相結合”，做到