【正文】 ，作為統(tǒng)計適應社會主義市場經(jīng)濟、適應國際化需要的重要舉措來抓。統(tǒng)計部門的領導班子要做全面負責的領導班子，既抓好工作，又要關心大家的生活，積極解決大家生活中的實際困難，使廣大干部職工安心工作。第三，要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，要著眼于新世紀統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要，改革干部人事制度，建立健全競爭機制，大膽啟用年輕干部和優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一個人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境，鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)，干出成績。其次，要不斷提高統(tǒng)計干部的知識水平和業(yè)務能力。因此，加強統(tǒng)計干部隊伍建設，加快人才培養(yǎng)至關重要。人是生產(chǎn)力中最根本、最具有決定性的因素。對于利用職務之便，玩弄虛假數(shù)字，標榜工作政績，騙取政治榮譽的案件，要嚴肅查處，決不姑息，以維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和統(tǒng)計工作的嚴肅性，提高統(tǒng)計法的權威。我們要充分認識統(tǒng)計法制在統(tǒng)計改革和建設中的保障地位和作用，大力加強統(tǒng)計法制建設，積極推進依法行政、依法統(tǒng)計。（三）依靠法制建設，為統(tǒng)計工作健康開展提供法律保障。要大力推行辦公自動化，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的利用率。當前，尤其要促進市縣和縣鄉(xiāng)的聯(lián)網(wǎng)工作，今后的信息化建設要向縣以下傾斜，市縣和縣鄉(xiāng)還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要加大工作力度，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要不斷提高縣、鄉(xiāng)的微機檔次和聯(lián)網(wǎng)速度。各級統(tǒng)計部門要依靠現(xiàn)代計算機技術、網(wǎng)絡技術和信息技術，提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平，提高我們的工作效率。因此，對民間統(tǒng)計調查和涉外統(tǒng)計調查的管理不能放松。要依法加強對民間統(tǒng)計調查和涉外統(tǒng)計調查的管理與引導，維護正常的統(tǒng)計工作秩序。對統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，要抓好各項工作計劃、工作任務的落實、檢查，加強對人、財、物、事的管理，充分發(fā)掘統(tǒng)計各要素的積極性，發(fā)揮其最佳效能，促進政府綜合統(tǒng)計工作科學、有序、高效的開展。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。五、多措并舉，為新形勢下的統(tǒng)計改革和建設提供保障貫徹落實省委工作會議精神，搞好新形勢下的統(tǒng)計改革和建設，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎，必須多措并舉，為完成統(tǒng)計中心工作提供有力保障。要充分發(fā)揮統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運用科學手段對統(tǒng)計信息資源進行綜合加工和深度挖掘。領導和社會對統(tǒng)計信息的需求是多樣的，統(tǒng)計服務方式也必須向多樣化發(fā)展。面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們必須增強監(jiān)測重大決策實施的實時性，緊緊圍繞省委“一個總目標，兩個提前，三個階段，四大戰(zhàn)略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標和發(fā)展思路，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強對全面建設小康社會進程、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、農(nóng)民收入增長、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、對外開放水平、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大問題的監(jiān)測，及時準確地報告經(jīng)濟運行的情況，當好黨委、政府的“耳目”，搞好“現(xiàn)場直播”。通過調查研究，掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的第一手資料；通過調查研究，摸清經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新動向；通過調查研究，提出促進經(jīng)濟發(fā)展的科學建議。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統(tǒng)計工作落后于客觀實際。當前，各級統(tǒng)計部門都存在著調查研究不夠、深入基層不夠的問題。三要增強調查研究的經(jīng)常性。統(tǒng)計工作必須既做好及時服務，又做好超前服務。凡事預則立，不預則廢。我們必須在建立統(tǒng)計系統(tǒng)應急機制和宏觀經(jīng)濟運行情況快速反應體系等方面進行積極的探索，以保證出現(xiàn)特殊情況時能及時反映經(jīng)濟運行情況的變化。前段時間，在反映“非典”對經(jīng)濟發(fā)展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領導的肯定。及時性是對統(tǒng)計服務的第一要求，是我們首先必須做到的。在新的發(fā)展時期，要搞好統(tǒng)計服務，必須調整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。動輒十幾頁，上萬字，導致主要觀念埋沒在長篇大論中。能夠描述歷史，解析現(xiàn)在，但不能預測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。求穩(wěn)妥、求保險，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。三是缺新語言。二是缺辦法。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進文章，缺乏有血有肉的材料和分析。當前，我們的統(tǒng)計服務工作還存在著思想不解放、服務不到位、服務的責任感和使命感不強、服務的主動性和超前性不夠、服務的內(nèi)容和方法不新、服務的質量和效果不盡如人意等問題。當前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經(jīng)濟和社會必將進入一個超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新階段。全省上下要統(tǒng)一思想，緊密圍繞各項改革重點，認真研究組織實施方式，確保各項改革取得成功。當前和今后一段時期全省改革框架已經(jīng)確定，省局將認真研究方案，逐步進行部署和實施。三是全省改革與各市改革之間的關系。這么多改革推行開來，各級統(tǒng)計局的工作任務會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。只有與時俱進，以變應變，加快改革，才能促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展。保持統(tǒng)計制度的穩(wěn)定性是必要的，因為它是統(tǒng)計實踐的總結，是一種基本遵循。三是研究探討綠色GDP的核算方法。一是研究資源環(huán)境核算指標體系，探討統(tǒng)計調查渠道，逐步建立環(huán)境統(tǒng)計制度，全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。進一步完善城市化發(fā)展水平評價指標體系，按照城市發(fā)展的功能要求，增加人力資源、服務功能、城市環(huán)境等方面的指標，提高評價監(jiān)測的效果。（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發(fā)展水平評價監(jiān)測制度。一是按照“建設30強、扶持30弱”的戰(zhàn)略部署，結合縣域經(jīng)濟評價制度，在各類綜合統(tǒng)計資料中提供30強縣、30弱縣的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，并及時提供我省進入全國百強縣的數(shù)量和位次。三是在投資統(tǒng)計制度中增加指標和分組，及時反映高新技術產(chǎn)業(yè)投入、省外投資比重及民間投資狀況。一是改革統(tǒng)計方式，將農(nóng)村50萬元以上投資項目納入月度投資統(tǒng)計范圍，進一步搞準規(guī)模以上投資狀況。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，關鍵在于擴大投資，必須改革投資統(tǒng)計制度和方法。四是進一步完善限額以下貿(mào)易、餐飲業(yè)抽樣調查，充分反映其對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻。二是按照“三個文明”共同發(fā)展的要求，強化部門全行業(yè)統(tǒng)計，重點在衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)等行業(yè)建立全行業(yè)統(tǒng)計，及時反映社會事業(yè)發(fā)展的狀況。（六）圍繞實現(xiàn)服務業(yè)繁榮發(fā)展新突破，健全完善服務業(yè)統(tǒng)計制度。嚴格界定非公有經(jīng)濟的范圍，進一步完善非公有經(jīng)濟統(tǒng)計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業(yè)改革和產(chǎn)權結構調整優(yōu)化的進展情況。三是強化“山東以外都是外”的觀念，在相關專業(yè)統(tǒng)計中增加反映“國內(nèi)省外”的統(tǒng)計內(nèi)容。一是建立各級各類開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，充分反映各級各類開發(fā)園區(qū)的總量規(guī)模、投資強度、產(chǎn)出效率和輻射帶動作用。四是進一步完善規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計方法，健全抽樣框，充分反映規(guī)模以下工業(yè)的新貢獻。二是根據(jù)建設現(xiàn)代制造業(yè)強省的要求，搞好制造業(yè)特別是先進制造業(yè)的統(tǒng)計。一是根據(jù)省委提出的發(fā)展三大高新技術領域、培育四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造和提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，加強與有關部門的銜接，在規(guī)模以上企業(yè)中重新界定，及時提供相關分組信息。四是從增加農(nóng)民收入、調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的角度，及時反映農(nóng)村勞動力轉移情況。二是加強對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計、分析，滿足各級黨政領導加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展民營經(jīng)濟等戰(zhàn)略決策的需要。（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新突破，拓展農(nóng)村統(tǒng)計領域。給我們提出的課題是：第一，社會財富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問題，基尼系數(shù)問題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問題，小康水平監(jiān)測問題。給我們提出的課題是：第一，我們統(tǒng)計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經(jīng)常性工作；第二，怎樣科學準確和經(jīng)常地進行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的標準是什么？有沒有統(tǒng)一的適用衡量各地區(qū)和各時期的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化標準？用哪些指標來衡量產(chǎn)業(yè)結構比較科學？第五，何謂經(jīng)濟質量？反映經(jīng)濟質量和效益的指標現(xiàn)在有哪些？夠不夠？科學不科學？等等。大，就是經(jīng)濟總量大，發(fā)展速度快，對國家貢獻大。根據(jù)省委工作會議提出的“一個總目標、兩個提前、三個階段任務”總體設想，從總量、結構、效益、進度等四個方面，對全省經(jīng)濟社會進行監(jiān)測反映，及時提供信息咨詢建議。改革的目標就是要實現(xiàn)三個提高，即提高統(tǒng)計適應能力、提高統(tǒng)計工作效率、提高統(tǒng)計科學性。三、突出重點，實現(xiàn)統(tǒng)計改革新突破貫徹落實省委工作會議精神，對統(tǒng)計部門來說，在解放思想、更新觀念、統(tǒng)一認識的基礎上，一個重要的和最具關鍵性的任務就是加快統(tǒng)計改革步伐，實現(xiàn)統(tǒng)計改革的新突破。建立“四個體系”，就是建立科學、規(guī)范、簡捷、實用，既符合我國國情和山東省情又能與國際統(tǒng)計接軌的統(tǒng)計制度方法體系；建立貫穿于整個統(tǒng)計活動過程的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面質量管理體系；建立優(yōu)質化、系列化、規(guī)范化的統(tǒng)計服務體系；建立集中統(tǒng)一領導、職責明確、協(xié)調一致、精干高效的統(tǒng)計管理體系。這是統(tǒng)計工作根本目的之所在，也是統(tǒng)計部門安身立命之本。所謂“科學”，就是制度方法科學；所謂“可靠”，就是數(shù)據(jù)質量監(jiān)控嚴密、統(tǒng)計法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機制運轉靈活、組織管理體系合理、統(tǒng)計手段先進、后勤保障有力；所謂“現(xiàn)代”，就是統(tǒng)計體系符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求、與國際接軌，堅持與時俱進，富有時代特征；所謂“優(yōu)質服務”，就是統(tǒng)計的整體功能得到充分發(fā)揮，各類統(tǒng)計產(chǎn)品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領導決策，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、明確目標和重點，理清統(tǒng)計發(fā)展思路貫徹落實省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革和建設，必須認清新形勢、新任務給統(tǒng)計工作帶來的戰(zhàn)略機遇，必須明確全省統(tǒng)計改革與建設的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思