【正文】 的地方，要不斷提高縣、鄉(xiāng)的微機(jī)檔次和聯(lián)網(wǎng)速度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要依靠現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平，提高我們的工作效率。因此，對(duì)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理不能放松。要依法加強(qiáng)對(duì)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理與引導(dǎo)，維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)工作秩序。對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，要抓好各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作任務(wù)的落實(shí)、檢查，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、事的管理，充分發(fā)掘統(tǒng)計(jì)各要素的積極性，發(fā)揮其最佳效能，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)、有序、高效的開(kāi)展。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。五、多措并舉，為新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)提供保障貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，搞好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎(chǔ)，必須多措并舉，為完成統(tǒng)計(jì)中心工作提供有力保障。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)期刊等出版物的作用，采取有效措施、運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源進(jìn)行綜合加工和深度挖掘。領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求是多樣的，統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式也必須向多樣化發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)監(jiān)測(cè)重大決策實(shí)施的實(shí)時(shí)性，緊緊圍繞省委“一個(gè)總目標(biāo)，兩個(gè)提前，三個(gè)階段，四大戰(zhàn)略，五項(xiàng)工作方針，六個(gè)方面變化”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，當(dāng)好黨委、政府的“耳目”，搞好“現(xiàn)場(chǎng)直播”。通過(guò)調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一手資料；通過(guò)調(diào)查研究，摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新動(dòng)向；通過(guò)調(diào)查研究，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)建議。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統(tǒng)計(jì)工作落后于客觀實(shí)際。當(dāng)前，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都存在著調(diào)查研究不夠、深入基層不夠的問(wèn)題。三要增強(qiáng)調(diào)查研究的經(jīng)常性。統(tǒng)計(jì)工作必須既做好及時(shí)服務(wù)，又做好超前服務(wù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們必須在建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況快速反應(yīng)體系等方面進(jìn)行積極的探索，以保證出現(xiàn)特殊情況時(shí)能及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化。前段時(shí)間，在反映“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面，我們的工作做得比較及時(shí)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的第一要求，是我們首先必須做到的。在新的發(fā)展時(shí)期，要搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，必須調(diào)整工作思路，克服存在的問(wèn)題，在以下幾個(gè)方面狠下功夫。動(dòng)輒十幾頁(yè)，上萬(wàn)字，導(dǎo)致主要觀念埋沒(méi)在長(zhǎng)篇大論中。能夠描述歷史，解析現(xiàn)在，但不能預(yù)測(cè)未來(lái)，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。求穩(wěn)妥、求保險(xiǎn)，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。三是缺新語(yǔ)言。二是缺辦法。把一些流行性的語(yǔ)言、時(shí)興的政治套話堆進(jìn)文章，缺乏有血有肉的材料和分析。當(dāng)前，我們的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作還存在著思想不解放、服務(wù)不到位、服務(wù)的責(zé)任感和使命感不強(qiáng)、服務(wù)的主動(dòng)性和超前性不夠、服務(wù)的內(nèi)容和方法不新、服務(wù)的質(zhì)量和效果不盡如人意等問(wèn)題。當(dāng)前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必將進(jìn)入一個(gè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新階段。全省上下要統(tǒng)一思想，緊密圍繞各項(xiàng)改革重點(diǎn)，認(rèn)真研究組織實(shí)施方式，確保各項(xiàng)改革取得成功。當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省改革框架已經(jīng)確定，省局將認(rèn)真研究方案，逐步進(jìn)行部署和實(shí)施。三是全省改革與各市改革之間的關(guān)系。這么多改革推行開(kāi)來(lái)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)會(huì)大量增加，而我們的人力和財(cái)力并沒(méi)有多大改善，這是一個(gè)比較突出的矛盾。只有與時(shí)俱進(jìn)，以變應(yīng)變，加快改革，才能促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。保持統(tǒng)計(jì)制度的穩(wěn)定性是必要的，因?yàn)樗墙y(tǒng)計(jì)實(shí)踐的總結(jié)，是一種基本遵循。三是研究探討綠色GDP的核算方法。一是研究資源環(huán)境核算指標(biāo)體系，探討統(tǒng)計(jì)調(diào)查渠道，逐步建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步完善城市化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照城市發(fā)展的功能要求，增加人力資源、服務(wù)功能、城市環(huán)境等方面的指標(biāo)，提高評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的效果。（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發(fā)展水平評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度。一是按照“建設(shè)30強(qiáng)、扶持30弱”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度，在各類綜合統(tǒng)計(jì)資料中提供30強(qiáng)縣、30弱縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并及時(shí)提供我省進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量和位次。三是在投資統(tǒng)計(jì)制度中增加指標(biāo)和分組，及時(shí)反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、省外投資比重及民間投資狀況。一是改革統(tǒng)計(jì)方式，將農(nóng)村50萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目納入月度投資統(tǒng)計(jì)范圍，進(jìn)一步搞準(zhǔn)規(guī)模以上投資狀況。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于擴(kuò)大投資，必須改革投資統(tǒng)計(jì)制度和方法。四是進(jìn)一步完善限額以下貿(mào)易、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查，充分反映其對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)。二是按照“三個(gè)文明”共同發(fā)展的要求，強(qiáng)化部門(mén)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)在衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)等行業(yè)建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映社會(huì)事業(yè)發(fā)展的狀況。（六）圍繞實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展新突破，健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。嚴(yán)格界定非公有經(jīng)濟(jì)的范圍，進(jìn)一步完善非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算制度，及時(shí)反映省屬、市屬、縣屬國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)展情況。三是強(qiáng)化“山東以外都是外”的觀念，在相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)中增加反映“國(guó)內(nèi)省外”的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。一是建立各級(jí)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，充分反映各級(jí)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)的總量規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和輻射帶動(dòng)作用。四是進(jìn)一步完善規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，健全抽樣框，充分反映規(guī)模以下工業(yè)的新貢獻(xiàn)。二是根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省的要求，搞好制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)。一是根據(jù)省委提出的發(fā)展三大高新技術(shù)領(lǐng)域、培育四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造和提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接，在規(guī)模以上企業(yè)中重新界定，及時(shí)提供相關(guān)分組信息。四是從增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，及時(shí)反映農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)、分析，滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略決策的需要。（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，拓展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。給我們提出的課題是：第一，社會(huì)財(cái)富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問(wèn)題，基尼系數(shù)問(wèn)題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問(wèn)題，小康水平監(jiān)測(cè)問(wèn)題。給我們提出的課題是：第一，我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把綜合競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算、評(píng)價(jià)作為重要的經(jīng)常性工作；第二，怎樣科學(xué)準(zhǔn)確和經(jīng)常地進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)？第三，我省和各市目前的綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況如何？第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有沒(méi)有統(tǒng)一的適用衡量各地區(qū)和各時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)？用哪些指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)？第五，何謂經(jīng)濟(jì)質(zhì)量？反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的指標(biāo)現(xiàn)在有哪些？夠不夠？科學(xué)不科學(xué)？等等。大，就是經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大。根據(jù)省委工作會(huì)議提出的“一個(gè)總目標(biāo)、兩個(gè)提前、三個(gè)階段任務(wù)”總體設(shè)想，從總量、結(jié)構(gòu)、效益、進(jìn)度等四個(gè)方面，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)反映，及時(shí)提供信息咨詢建議。改革的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，即提高統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力、提高統(tǒng)計(jì)工作效率、提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性。三、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)改革新突破貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在解放思想、更新觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，一個(gè)重要的和最具關(guān)鍵性的任務(wù)就是加快統(tǒng)計(jì)改革步伐，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)改革的新突破。建立“四個(gè)體系”，就是建立科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)捷、實(shí)用，既符合我國(guó)國(guó)情和山東省情又能與國(guó)際統(tǒng)計(jì)接軌的統(tǒng)計(jì)制度方法體系；建立貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理體系；建立優(yōu)質(zhì)化、系列化、規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系；建立集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、精干高效的統(tǒng)計(jì)管理體系。這是統(tǒng)計(jì)工作根本目的之所在，也是統(tǒng)計(jì)部門(mén)安身立命之本。所謂“科學(xué)”，就是制度方法科學(xué)；所謂“可靠”，就是數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控嚴(yán)密、統(tǒng)計(jì)法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、組織管理體系合理、統(tǒng)計(jì)手段先進(jìn)、后勤保障有力；所謂“現(xiàn)代”，就是統(tǒng)計(jì)體系符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、與國(guó)際接軌，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，富有時(shí)代特征；所謂“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，就是統(tǒng)計(jì)的整體功能得到充分發(fā)揮，各類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，理清統(tǒng)計(jì)發(fā)展思路貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，加快統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，必須認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，必須明確全省統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會(huì)和省委工作會(huì)議的要求，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，達(dá)到“兩大目的”，依靠“三個(gè)支柱”，建立“四個(gè)體系”，搞好“五個(gè)保障”?！边M(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計(jì)工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，否則就很難適應(yīng)現(xiàn)在的崗位要求。”江澤民同志曾指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭努力學(xué)習(xí)。第七，要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任的觀念。觀念必須適應(yīng)形勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作、管理統(tǒng)計(jì)工作，也必然離不開(kāi)法制的支撐和保障。只有牢固樹(shù)立大服務(wù)的觀念，才能有辦法，有措施，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)向更高層次發(fā)展。統(tǒng)計(jì)不僅要為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門(mén)服務(wù)，還要為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)。形勢(shì)在發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的需要在不斷變化，統(tǒng)計(jì)服務(wù)也就永無(wú)止境。統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題和宗旨。當(dāng)前，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們既要把十六大以后全國(guó)、全省出現(xiàn)的大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢(shì)和成果反映出來(lái)，又要切實(shí)防止數(shù)字出現(xiàn)水分。實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，搞準(zhǔn)搞實(shí)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作者的天職。因此，我們要牢固樹(shù)立職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感，樹(shù)立“統(tǒng)計(jì)工作大有作為”的新觀念，努力使統(tǒng)計(jì)工作