【正文】 駐管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督兩個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，目前已制定了工作方案，正在有序推進(jìn)。2013年區(qū)上“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購(gòu)臵費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)同比都有下降。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。拓展監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，積極開展對(duì)區(qū)政務(wù)大廳各窗口的視頻監(jiān)控和服務(wù)事項(xiàng)的流程監(jiān)督，對(duì)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高監(jiān)督實(shí)效。今年以來，在受理信訪件和立案數(shù)量同比增幅較大的情況下，我們突出快查快辦，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人依紀(jì)進(jìn)行了處理，責(zé)成有關(guān)單位就存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。（二）抓職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定立足轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化辦案力量，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在區(qū)紀(jì)委新增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察2室，紀(jì)委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配臵進(jìn)一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜；嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要求，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，對(duì)區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩輪清理，撤銷或不再參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個(gè)，保留或繼續(xù)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)14個(gè)；嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記不再分管除紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作要求，保證紀(jì)檢干部專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，區(qū)紀(jì)委書記不再兼任紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作，區(qū)直部門（單位）紀(jì)檢員（紀(jì)委書記）在所在班子中不再分管與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件無關(guān)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢專干不再負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他具體業(yè)務(wù)工作。三、我區(qū)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任工作情況今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，按照省、市紀(jì)委的決策部署，明確職能定位，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，突出抓好六個(gè)方面，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓好全區(qū)各黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人做到“六個(gè)親自”，即親自部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)，親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況，親自閱批群眾舉報(bào)的重要信件，親自過問黨風(fēng)廉政重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作等。（三）抓好一把手責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府班子成員也定期對(duì)所分管部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并把督導(dǎo)檢查情況反饋區(qū)委作為評(píng)價(jià)考核班子的重要依據(jù)。區(qū)委制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法（試行）》，對(duì)考核范圍、方法步驟、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、法檢兩院等總計(jì)85個(gè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，各基層單位與所屬單位也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了分層管理、責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)通知，將當(dāng)年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解。(一)細(xì)化責(zé)任分解。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)以及人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等一系列問題主要由同級(jí)黨委、政府決定，客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。長(zhǎng)期以來，一些部門單位自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督主體偏難。以往一般都是對(duì)落實(shí)責(zé)任制較好的部門單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，而對(duì)落實(shí)責(zé)任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責(zé)任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個(gè)樣。有少數(shù)部門單位沒有很好的與本部門本單位的職能相結(jié)合，使責(zé)任制內(nèi)容空泛，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)；有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的布臵只滿足于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào)，不注意聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，所以很難落實(shí)到行動(dòng)上。有的部門和單位“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”觀念淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力，甚至有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“軟差事”；有的認(rèn)為黨委是管“大事”的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門的事。以下，就我區(qū)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任情況做一些初淺的探討。第四篇：關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任調(diào) 研 報(bào) 告《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。“黨委主體責(zé)任”有10項(xiàng)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任制考核、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級(jí)巡視工作等。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,營(yíng)造一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。協(xié)調(diào)就是做好牽頭工作,當(dāng)好參謀,在協(xié)調(diào)中強(qiáng)化監(jiān)督,牽頭不包辦、督促不取代、協(xié)調(diào)不越位。監(jiān)督要有力,協(xié)調(diào)要有效。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動(dòng)力共同作用到黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中。要用發(fā)展的思路和改革的辦法加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到維護(hù)不破壞、維修不更換。六、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的成敗點(diǎn)是處理好四個(gè)關(guān)系。二是分解責(zé)任,層層追究。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。四是共同承擔(dān)預(yù)防的責(zé)任,要扎籬笆定規(guī)范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。二是共同承擔(dān)教育的責(zé)任。四、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)是共同擔(dān)責(zé)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手,在履行監(jiān)督責(zé)任上主動(dòng)作為,加大推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。一是要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,做到“四抓”,經(jīng)常過問上手抓,深入調(diào)研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。五是要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。三是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”。黨委書記必須要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)、落實(shí)意識(shí),做到履行主體責(zé)任“不甩手”。作為主要負(fù)責(zé)人就要帶頭盡責(zé),真正把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。五是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案。三是要深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。一是要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。探索和研究如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學(xué)化水平具有現(xiàn)實(shí)意義。要體現(xiàn)責(zé)任追究剛性,責(zé)任追究情況要在一定范圍內(nèi)予以公示,對(duì)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決實(shí)行“