【正文】 。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。（二）具體內(nèi)容。（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二、目標(biāo)任務(wù)以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。第三篇：潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案為落實(shí)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒(méi)有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動(dòng)，及時(shí)向居委會(huì)作了報(bào)告，而我居同時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處等相關(guān)部門，對(duì)險(xiǎn)情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財(cái)產(chǎn)的任何損傷。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無(wú)患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無(wú)害，才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1－2次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。十一、特色我社區(qū)從開(kāi)展減災(zāi)工作以來(lái)，日益建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂并落實(shí)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，以我們的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報(bào)告后，我社區(qū)立即啟動(dòng)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險(xiǎn)的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識(shí)緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場(chǎng)所，同時(shí)向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報(bào)，并作好了各類文檔記錄。十、檔案該處已張貼了警示標(biāo)語(yǔ)，拉掛了安全線，任何人不得靠近。社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開(kāi)展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。九、管理考核社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。以此為平臺(tái)，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。會(huì)上，針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會(huì)代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來(lái)，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識(shí)已有了很大的增強(qiáng)。我社區(qū)通過(guò)這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，多角度、有針對(duì)性的對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行宣傳教育，更好的增強(qiáng)社區(qū)群眾的公共安全意識(shí)，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救的基本技能。（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運(yùn)小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場(chǎng)內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報(bào)、漫畫(huà)等形式向居民群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時(shí)在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。可容納500人左右。該便民服務(wù)站由京馬房開(kāi)公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納400人左右，新環(huán)路、舊貨市場(chǎng)周邊若發(fā)生險(xiǎn)情，按就近原則可向該處撤離。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時(shí)地向市場(chǎng)撤離。1茍家井市場(chǎng)。為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動(dòng)了轄區(qū)的各項(xiàng)資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊(duì)、勞動(dòng)局等單位，為減災(zāi)工作的開(kāi)展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)任何重大安全事故。五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)2010年5月12日是我國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。撤離地點(diǎn)在附近的空曠地帶。演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險(xiǎn)，居民群眾要隨時(shí)警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。在安排居干值班的同時(shí)，一并安排低保義務(wù)巡邏隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會(huì)辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。在汛期內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。值班按要求實(shí)行24小時(shí)值班，居委會(huì)全體成員必須24小時(shí)保持通迅暢通。嚴(yán)格按照制度落實(shí)。完善制度在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任按照文件要求，結(jié)合實(shí)際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。該樓棟所住居民多為下崗人員及無(wú)業(yè)人員，收入勉強(qiáng)維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實(shí)施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付3000元，用于應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項(xiàng)目。內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報(bào)及時(shí)，適時(shí)監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。經(jīng)我社區(qū)積極動(dòng)員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊(duì)員在該處拉起了警戒線，24小時(shí)輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故。茍家井社區(qū)減災(zāi)項(xiàng)目及資金投入我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項(xiàng)目。加強(qiáng)社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長(zhǎng)、居民代表積極配合，時(shí)刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、補(bǔ)救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長(zhǎng)學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報(bào)宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對(duì)居民群眾進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識(shí)，提高自救自護(hù)能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強(qiáng)緊急救援力量，增強(qiáng)居民的減災(zāi)意識(shí)，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。（4）制定、完善和落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)為進(jìn)一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動(dòng)員每個(gè)居民增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。我轄區(qū)有國(guó)務(wù)院命名的“全國(guó)商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)—茍家井市場(chǎng)，全市最大的建材市場(chǎng)—天宇建材市場(chǎng)，最大的農(nóng)資市場(chǎng)—農(nóng)康農(nóng)資市場(chǎng)及舊貨市場(chǎng)。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。對(duì)進(jìn)展快、效果好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)疏忽懈怠、進(jìn)度緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化督促。減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是城市社區(qū)，工作基礎(chǔ)在基層。各單位要成立工作專班，確定創(chuàng)建社區(qū)，明確創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，努力把綜合減災(zāi)示范社區(qū)打造成為民政為民的品牌，建設(shè)成為引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)減災(zāi)工作的重要平臺(tái)。各街道、社區(qū)做好迎接上級(jí)檢查組驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。第三階段（7月1日以后）檢查驗(yàn)收階段。區(qū)民政局根據(jù)工作需要適時(shí)深入創(chuàng)建社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督辦。并于4月5日前，將擬創(chuàng)建全國(guó)、省、市綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單上報(bào)區(qū)民政局救災(zāi)科，第二階段（4月6日——6