【正文】 泊，追趕跨越，打造精品景區(qū)，不斷促進(jìn)鏡泊湖景區(qū)管理工作提檔升級(jí)，帶動(dòng)我市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我們鳥瞰鏡泊湖流經(jīng)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)恰巧是一個(gè)“人”字形。現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委十屆十五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點(diǎn)，以利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目的，通過黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以全面提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“三實(shí)兩創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明景區(qū)、黨員先鋒崗”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建”、“群眾滿意活動(dòng)”等系列活動(dòng)作為黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的載體，緊緊圍繞管委會(huì)的中心工作，全面推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，力爭(zhēng)通過黨建品牌的創(chuàng)建，統(tǒng)一思想、凝心聚力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力把管委會(huì)黨組織建設(shè)成引領(lǐng)景區(qū)事業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)，不斷提升鏡泊湖景區(qū)管理水平，開創(chuàng)景區(qū)管理工作新局面。各科室要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化考核。統(tǒng)籌安排。黨建品牌創(chuàng)建是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)載體，各科室要通過召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，積極營(yíng)造黨建品牌創(chuàng)建氛圍。各科室要根據(jù)方案要求，明確責(zé)任，層層落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。為切實(shí)抓緊抓好“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，成立由黨支部書記、局長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng)的黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委全體成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段圍繞創(chuàng)建活動(dòng)要求，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進(jìn)行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對(duì)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)效管理，做到持之以恒、長(zhǎng)抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)瀆職、失職者進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡，嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，維護(hù)機(jī)關(guān)形象，使財(cái)政部門真正成為務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府辦事部門。暢通監(jiān)督渠道，通過群眾滿意度網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)、公布監(jiān)督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請(qǐng)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、進(jìn)行明查暗訪等形式主動(dòng)接受監(jiān)督。六是加強(qiáng)監(jiān)督考核。五是推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)開展廉潔從政教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)抓好警示教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，自覺以黨紀(jì)條規(guī)來規(guī)范行為、約束自己，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)、廉潔勤政的表率。四是提升素質(zhì)能力。建立健全干部交流輪崗機(jī)制，激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力。堅(jiān)持工作高效率、快節(jié)奏，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。全體黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在工作中，凡是由本部門負(fù)責(zé)落實(shí)的工作，不折不扣地抓好落實(shí)；凡是由本部門牽頭落實(shí)的工作，主動(dòng)加強(qiáng)與協(xié)辦部門溝通和協(xié)調(diào)，牽頭抓好落實(shí)；凡是由本部門協(xié)助落實(shí)的工作，主動(dòng)與牽頭單位溝通協(xié)調(diào)，積極配合抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕互相推諉，應(yīng)付了事，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的尊重和支持。深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)財(cái)政干部站在全局看財(cái)政，跳出財(cái)政謀財(cái)政，把推動(dòng)揚(yáng)中跨越發(fā)展作為一種責(zé)任、一項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”的工作理念，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，做好助手，盡責(zé)盡力為企業(yè)和基層提供熱情周到的服務(wù)，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾落實(shí)到部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)“效能型”財(cái)政建設(shè)“效能型”財(cái)政的核心就是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，使機(jī)關(guān)干部職工努力做到“六個(gè)不讓”，即：不讓份內(nèi)工作任務(wù)在我手中延誤，不讓承辦的業(yè)務(wù)在我手積壓，不讓工作差錯(cuò)在我手中出現(xiàn)，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀(jì)行為在我這里發(fā)生，不讓單位形象在我這里受損，進(jìn)一步提升財(cái)政部門良好形象。全系統(tǒng)上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，大力開展網(wǎng)絡(luò)教育、體驗(yàn)式教學(xué)、“科室講業(yè)務(wù)”活動(dòng)，努力提升培訓(xùn)效果。以深化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和提升工作人員素質(zhì)為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合全局中心工作和各科室職責(zé)任務(wù)，對(duì)現(xiàn)有的管理制度和辦法進(jìn)行修訂、整合和優(yōu)化，注重制度的嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度的自覺性，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢，促進(jìn)行政效率的提高。二是服務(wù)手段創(chuàng)新。深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化體系建設(shè)，促進(jìn)資產(chǎn)整合利用，防止資產(chǎn)流失。深化財(cái)政集中支付改革，不斷加大國(guó)庫(kù)集中支付比例，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行特別是政府專項(xiàng)支出預(yù)算的撥付稽核，履行好財(cái)政管理和監(jiān)督職責(zé)。一是財(cái)政管理創(chuàng)新。落實(shí)投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。重視外部監(jiān)督，建立健全檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開座談會(huì)，組織明查暗訪，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把財(cái)政部門的權(quán)力運(yùn)行置于有效的監(jiān)督制約之下。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平和辦事效率。繼續(xù)開展“財(cái)政監(jiān)督年”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類財(cái)政違法違紀(jì)行為。緊緊圍繞財(cái)政中心工作，把財(cái)政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)等問題作為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)，不斷拓展財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)涵，努力將監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋到預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、重點(diǎn)支出、社會(huì)保障、政府專項(xiàng)等諸多方面，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，形成事前、事中、事后各個(gè)不同階段的立體監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序 嚴(yán)密、制約有效的部門重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開工作的開展，健全財(cái)政信息公開工作機(jī)制，突出抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、重點(diǎn)事項(xiàng)的信息公開，逐步推行財(cái)政資金申報(bào)、審批、撥付等環(huán)節(jié)的公開化，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)財(cái)政決策和財(cái)政資金分配的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。繼續(xù)抓好財(cái)政宣傳月活動(dòng)，通過走進(jìn)“行風(fēng)熱線”、制作流動(dòng)站牌、召開座談會(huì)等形式，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，重點(diǎn)宣傳國(guó)家和我省各項(xiàng)財(cái)稅政策。一是強(qiáng)化法制宣傳。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、參觀考察等經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，把財(cái)政資源更多地用于解決群眾實(shí)際困難，用于增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，用于保民生促發(fā)展。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)工程，通過向上爭(zhēng)取、財(cái)政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財(cái)政投資的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金保障工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。開展老年居民補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民生活保障、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時(shí)救濟(jì)等弱勢(shì)群體保障政策，切實(shí)解決困難群眾生活問題。二是關(guān)注民生福祉。一是加大“三農(nóng)”投入。堅(jiān)持“抓大不放小”原則，繼續(xù)保持和增強(qiáng)大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時(shí)加大對(duì)小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點(diǎn)，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)足額反映到財(cái)政收入上來。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務(wù)圓滿完成。二是狠抓收入征管。認(rèn)真研究國(guó)家自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的政策，堅(jiān)持好字優(yōu)先，優(yōu)中求快，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優(yōu)化財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)“發(fā)展型”財(cái)政的核心是堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，做“好”發(fā)展文章，助推經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；做“細(xì)”征管文章，保持收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為公共財(cái)政保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為切實(shí)做好黨建品牌創(chuàng)建工作，局黨支部將“五型”財(cái)政建設(shè)融入黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得顯著成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供財(cái)力保障。（三）培育品牌階段“公共財(cái)政、情系百姓”黨建品牌建設(shè)是一個(gè)涵蓋業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)的過程。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)中來。三是抓培育、重提高的原則。二是抓創(chuàng)新、重實(shí)效的原則。三、創(chuàng)建原則一是抓亮點(diǎn)、重特色的原則。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持依法理財(cái)。堅(jiān)持利民惠民。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、服務(wù)財(cái)政中心工作、服務(wù)基層人民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富品牌內(nèi)涵、充實(shí)活動(dòng)載體、突出創(chuàng)建成效，