【正文】 市政府副秘書長袁作振 市民政局局長 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任一、指導思想堅持“預防為主、防御與救助相結合”的防災減災工作方針，動員社會各方力量，依靠科技和法制，加快災害預警機制、應急指揮救援機制和社區(qū)應急儲備機制建設，提高社區(qū)抗御各類災害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，為構建和諧潛江奠定堅實基礎。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災教育活動；在社區(qū)宣傳教育場所張貼減災宣傳材料；制訂了結合社區(qū)實際情況的減災教育計劃等。開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導下，以學校、賓館、商場、企業(yè)等單位為重點，開展地震、火災等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請專業(yè)醫(yī)護人員現(xiàn)場演示傷員的就地救護技巧。二、基本要素（一）綜合減災工作組織與管理機制完善。（二）開展災害風險評估1．采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災害風險排查工作。演練包括組織指揮、災害隱患排查、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災情上報等內(nèi)容。2．在避難場所、關鍵路口等，設置醒目的安全應急標志或指示牌，引導居民快速找到避難所。2．社區(qū)內(nèi)相關企事業(yè)單位積極組織開展防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災活動，在做好安全生產(chǎn)的同時，經(jīng)常對企業(yè)員工特別是外來員工進行防災減災教育等。（十）社區(qū)綜合減災特色鮮明1．在社區(qū)減災工作部署、動員過程中，具有有效調(diào)動居民和單位參與的方式方法?；疽兀ㄒ唬┚C合減災工作組織與管理機制完善。（二）開展災害風險評估1．采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災害風險排查工作。演練包括組織指揮、災害隱患排查、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災情上報等內(nèi)容。2．在避難場所、關鍵路口等，設置醒目的安全應急標志或指示牌，引導居民快速找到避難所。2．社區(qū)內(nèi)相關企事業(yè)單位積極組織開展防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災活動，在做好安全生產(chǎn)的同時，經(jīng)常對企業(yè)員工特別是外來員工進行防災減災教育等。（十）社區(qū)綜合減災特色鮮明1．在社區(qū)減災工作部署、動員過程中，具有有效調(diào)動居民和單位參與的方式方法。，開展日常綜合減災工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡等。4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔有關醫(yī)護工作，關注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。4．社區(qū)備有必要的應急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔架、滅火器等）、通訊設備(如喇叭、對講機等)、照明工具（如手電筒、應急燈等），應急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。（四）經(jīng)常開展減災宣傳教育與培訓活動1．以國家防災減災日、國際減災日為契機，開展經(jīng)常性的防災減災宣傳活動。3．積極鼓勵居民參與編制并知曉社區(qū)災害風險地圖。負責開展以下工作：1．全面組織開展綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估與改進工作。，開展日常綜合減災工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡等。4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔有關醫(yī)護工作，關注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。4．社區(qū)備有必要的應急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔架、滅火器等）、通訊設備(如喇叭、對講機等)、照明工具（如手電筒、應急燈等），應急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。（四）經(jīng)常開展減災宣傳教育與培訓活動1．以國家防災減災日、國際減災日為契機，開展經(jīng)常性的防災減災宣傳活動。3．積極鼓勵居民參與編制并知曉社區(qū)災害風險地圖。負責開展以下工作：1．全面組織開展綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估與改進工作。（五）實行以獎代補。（三）完善硬件建設。社區(qū)居民對社區(qū)的各類災害風險清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應急燈、急救包等自救設備。堅持為民分憂、為民謀利的原則，增強全民防災減災的意識，減少災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會。各地組織、指導社區(qū)結合實際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災演練。（二）搞好宣傳教育。（二）具體內(nèi)容。第三篇：潛江市創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)實施方案潛江市創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)實施方案為落實《國家綜合減災“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災自救能力和基層的災害應急管理水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，構建和諧潛江，按照國家減災委員會《“減災示范社區(qū)”標準》，特制定本實施方案。十一、特色我社區(qū)從開展減災工作以來，日益建立健全了各項規(guī)章制度，制訂并落實了減災應急預案，堅持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責的原則，以人為本，最大限度地保護轄區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，以我們的實際行動動員了社區(qū)的居民群眾參與減災工作的積極性。九、管理考核社區(qū)建立綜合減災績效考核工作制度，有相關人員日常管理、防災減災設施維護管理等制度措施。我社區(qū)通過這些群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多角度、有針對性的對防災減災進行宣傳教育，更好的增強社區(qū)群眾的公共安全意識，提高社區(qū)群眾防災、避險、自救、互救的基本技能。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時地向市場撤離。撤離地點在附近的空曠地帶。值班按要求實行24小時值班，居委會全體成員必須24小時保持通迅暢通。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報及時，適時監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。充分利用我社區(qū)的市民學校、黨員學習、樓組長學習、寒暑假培訓班、板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對居民群眾進行地震、地質(zhì)災害、火災等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險和應對突發(fā)災害的能力。（2）圍繞水災、地震、環(huán)境污染、氣象災害、地質(zhì)災害等內(nèi)容持續(xù)做好防災減災與環(huán)境安全建設，并設立安全標志、標識。對進展快、效果好的進行表揚，對疏忽懈怠、進度緩慢的進行通報批評，推動示范創(chuàng)建活動的深入開展。各街道、社區(qū)做好迎接上級檢查組驗收的準備工作。安排部署創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作堅持自愿原則。二○一二年三月二十八日西陵區(qū)開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案為進一步提高轄區(qū)居民防災減災意識，增強全區(qū)城鄉(xiāng)綜合減災能力，根據(jù)?國家減災委員會辦公室關于下發(fā)?全國綜合減災示范社區(qū)標準?的通知?（國減辦發(fā)?2010?6號）和宜昌市民政局?關于做好2012年救災減災工作的通知?精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。堅持“以人為本、為民解困”工作理念，進一步提高我區(qū)社區(qū)居民防災減災意識和自救互救能力，促進社區(qū)和諧發(fā)展。各社區(qū)制定創(chuàng)建方案，各街道加強對創(chuàng)建社區(qū)的工作指導，加強檢查、督辦，以典型示范推動社區(qū)減災工作的深入開展。（二）突出重點，注重實效。轄區(qū)內(nèi)有長征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，轄12個居民小組，總戶數(shù)4975戶，總人數(shù)15620人。（5）制定防災減災與環(huán)境安全應急預案。開展各類減災科普知識教育活動，為減災工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓減災知識的宣傳教育進社區(qū)、進家庭，使減災科普教育真正內(nèi)化為一種自覺的需要和行為。三、災害風險評估茍家井社區(qū)災害風險評估地質(zhì)災害危險隱患介紹：地質(zhì)災害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時有垮塌的危險。支書、主任負總責，并按原分組情況將工作任務和責任分配落實到每個居干和樓組長頭上，做到分工明確，責任清楚。大巡邏檢查力度。借此契機，我社區(qū)走上街頭，以設立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場解說、黑板報等形式向居民群眾宣傳防災減災的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應對洪澇災害、地質(zhì)災害、農(nóng)業(yè)生物災害、氣象災害、地震災害、森林火災、重大動物災害、煤礦事故災害和人禽流感、甲型H1N1流感等災害的有效處置方法和應對措施等應急知識。3內(nèi)環(huán)路259號農(nóng)資市場及建材市場。八、社區(qū)減災動員與參與2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開了減災動員大會。檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災檔案。每年至少組織1次社區(qū)災害管理人員的培訓和1次救災志愿者隊伍的培訓做法：防災減災工作重在