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xx市國有企業(yè)領(lǐng)導人員聘任制暫行辦法-文庫吧資料

2024-10-13 17:36本頁面
  

【正文】 談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。第六十一條 縣國資辦和有關(guān)主管部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費管理情況進行監(jiān)督檢查。第六十條 企業(yè)應(yīng)當加強對企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費管理的組織領(lǐng)導,落實職責,嚴格執(zhí)行,并明確分管領(lǐng)導和內(nèi)部主要職能機構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費預算及執(zhí)行情況等作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費應(yīng)當實行“陽光 化”管理。企業(yè)領(lǐng)導人員在所出資企業(yè)擔任董事長、黨委書記、總經(jīng)理等管理職務(wù),并且主要工作職責和工作精力在下屬企業(yè)的,可執(zhí)行本企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費標準,由所出資企業(yè)報銷和列支。第五十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律,控制職務(wù)消費支出,不得發(fā)生《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央有關(guān)國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費管理規(guī)定等政策法規(guī)明令禁止的職務(wù)消費行為。第九章 監(jiān)督管理第五十五條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法,制訂(修訂)本企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費管理辦法和各專項職務(wù)消費管理實施細則,在執(zhí)行前應(yīng)事先報縣國資辦或有關(guān)主管部門備案審核。對執(zhí)行過程中發(fā)生的顯著差異,要認真查找原因,并在備案報告中進行說明。第五十三條 企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費預算。預算執(zhí)行情況應(yīng)當分項目按人編報。職務(wù)消費預算總體水平與企業(yè)經(jīng)營收入和費用支出預算的匹配情況,本職務(wù)消費預算總體水平與上預算總體水平對比情況等。企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費總體預算情況,以及企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、因公臨時出國(境)、培訓等專項預算情況。備案報告主要內(nèi)容包括。(三)業(yè)務(wù)招待、差旅、因公臨時出國(境)、培訓費用預算應(yīng)當結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、相關(guān)費用標準和物價水平等因素編制。發(fā)放公務(wù)用車補貼的,按人按標準編制預算。(一)公務(wù)用車購置(租賃)、更新預算應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的標準編制??h國資辦和有關(guān)主管部門應(yīng)當對監(jiān)管(所屬)企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費預算進行備案管理,督促企業(yè)嚴格控制企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費水平。第八章 預算管理第四十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費預算管理是指企業(yè)按照國家和我省對企業(yè)財務(wù)預算管理及全面預算管理的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際,結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導人員履行工作職責的需要等,合理安排企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費水平,并進行控制和監(jiān)督。第四十八條 企業(yè)領(lǐng)導人員參加因公臨時出國(境)培訓,應(yīng)當遵守國家和我省、市、縣有關(guān)因公臨時出國(境)的規(guī)定。第四十六條 企業(yè)應(yīng)當按照培訓的性質(zhì)和內(nèi)容,對企業(yè)領(lǐng)導人員培訓實施分類管理,建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員培訓管理制度,制訂培訓計劃,合理安排培訓內(nèi)容,加強培訓費用管理。第四十四條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,在本單位或本系統(tǒng)對企業(yè)領(lǐng)導人員因公臨時出國(境)團組、人員等信息進行公示,并嚴格執(zhí)行出訪報告制度。嚴格按照規(guī)定標準安排交通工具和食宿,合理控制費用支出,不得鋪張浪費。第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導人員不得以任何理由繞道或以過境名義變相增加出訪國家和地區(qū)。第四十條 企業(yè)應(yīng)當從嚴控制企業(yè)領(lǐng)導人員因公臨時出國(境)隨行人員數(shù)量,不得安排與企業(yè)領(lǐng)導人員因公臨時出國(境)任務(wù)無關(guān)的人員隨行。第三十九條 企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定從嚴控制領(lǐng)導人員出國(境).天數(shù),實質(zhì)性公務(wù)活動應(yīng)當占在外日程的三分之二以上,不得無故延長因公臨時出國(境)時間。第三十七條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導人員處理內(nèi)部經(jīng)營業(yè)務(wù)、實施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)等不同活動內(nèi)容,加強因公臨時出國(境)分類管理。企業(yè)領(lǐng)導人員因公赴香港、澳門執(zhí)行任務(wù),嚴格按照中央有關(guān)港澳工作方針政策和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章因公臨時出國(境)管理第三十五條 因公臨時出國(境)管理是指對企業(yè)領(lǐng)導人員為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的因公臨時出國(境)活動和費用的管理。企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當從嚴控制隨行人員數(shù)量。第五章 差旅管理第三十二條 差旅管理是指對企業(yè)領(lǐng)導人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的國內(nèi)差旅活動和費用的管理。不得贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、會員卡和商品預付卡,以及貴重金屬和其他貴重物品。第三十條 企業(yè)領(lǐng)導人員在業(yè)務(wù)招待活動中贈送招待對象的禮品,應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)。第二十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得在高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經(jīng)營場所進行業(yè)務(wù)接待活動。第二十八條 企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,在本企業(yè)內(nèi)部或定點餐廳、定點飯店等進行業(yè)務(wù)餐飲活動,不得在高檔的餐廳、飯店、會所等進行宴請。業(yè)務(wù)招待費用報銷單應(yīng)當明確業(yè)務(wù)招待事由、參加的企業(yè)領(lǐng)導人員、參加的人數(shù)后,方可報銷。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家和我省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)務(wù)招待管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理。第四章 業(yè)務(wù)招待管理第二十六條 業(yè)務(wù)招待管理是指對企業(yè)領(lǐng)導人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的招待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員的活動和費用的管理。企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬體系中包括通信補貼的,企業(yè)不得再為其報銷通信費用或發(fā)放通信補貼。企業(yè)應(yīng)當結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,選擇適當?shù)姆绞綄ζ髽I(yè)領(lǐng)導人員移動通信費用進行管理,不得同時采用報銷和發(fā)放補貼的方式。第三章通信管理第二十二條 通信管理是指對企業(yè)領(lǐng)導人員因公務(wù)活動所發(fā)生的移動通信費用的管理。第二十條 企業(yè)不得采取向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)換、借用等方式為企業(yè)領(lǐng)導人員提供公務(wù)用車。同時,不得超標準發(fā)放公務(wù)用車補貼,確保車改后公務(wù)用車費用支出下降。第十七條 企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)審批同意自行駕駛公務(wù)用車的,企業(yè)應(yīng)當根據(jù)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī),制定企業(yè)領(lǐng)導人員自行駕駛公務(wù)用車管理辦法,加強自駕管理,不得發(fā)放自行駕駛公務(wù)用車補貼。第十六條 企業(yè)應(yīng)當對公務(wù)用車實行定點保養(yǎng)和維修,以降低保養(yǎng)和維修費用。第十五條 企業(yè)應(yīng)當對企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修費用,以及日常使用所發(fā)生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用,實行單車核算,采取限額或預算范圍內(nèi)據(jù)實報銷等方式進行管理。企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車的報廢和變價出售等處置,應(yīng)當按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定達到強制報廢標準的,可以更新。第十二條 企業(yè)不得超數(shù)量、超標準為企業(yè)領(lǐng)導人員提供公務(wù)用車,車輛購置后不得增加配置和內(nèi)飾。第十一條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導人員提供的公務(wù)用車數(shù)量不得超過企業(yè)領(lǐng)導人員的人數(shù)。第十條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導人員提供公務(wù)用車的,應(yīng)當對車輛的配備、運行和處置進行管理。企業(yè)為領(lǐng)導人員發(fā)放公務(wù)用車補貼的,不得同時為其提供公務(wù)用車。企業(yè)沒有為企業(yè)領(lǐng)導人員提供公務(wù)用車的,可以采取發(fā)放公務(wù)用車補貼的方式,保障企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)交通的需要。第九條 企業(yè)公務(wù)用車方式包括為企業(yè)領(lǐng)導人員提供公務(wù)用車和發(fā)放公務(wù)用車補貼兩種方式。各職能部門要結(jié)合各自職責,加強監(jiān)督管理,形成工作合力,共同構(gòu)建職務(wù)消費管理的長效機制。(四)堅持廉潔自律與監(jiān)督管理相結(jié)合,全面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費管理長效機制。企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費標準原則上參照黨政機關(guān)標準確定。通過完善制度,對企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費行為進行源頭控制;通過加強審批、預算管理、內(nèi)外部監(jiān)管等多種方式,進行綜合治理。企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費日常管理的主體,縣國資辦、有關(guān)主管部門和紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計等職能部門對企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費進行監(jiān)督管理。審計部門將企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費情況納入審計范圍。第六條 紀檢監(jiān)察部門將企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容和懲防體系建設(shè)內(nèi)容。第五條 縣國資辦和有關(guān)主管部門根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)和機構(gòu)職責,分別對監(jiān)管(所屬)企業(yè)的領(lǐng)導人員職務(wù)消費進行監(jiān)督管理。企業(yè)領(lǐng)導人員的具體范圍由縣國資辦和主管部門根據(jù)企業(yè)的實際情況確定。第二條 本規(guī)定適用于縣政府確定的,由縣財政局和縣國資辦履行出資人職責的國有公司。第四十六條 本辦法自頒布之日起試行。第四十四條 國有資產(chǎn)參股企業(yè)中的國有出資方或代行投資主體職能部門派出的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等人員,或未進行公司制改制的企業(yè)領(lǐng)導人員,參照本辦法執(zhí)行??己嗽u價結(jié)果記入企業(yè)領(lǐng)導人員本人業(yè)績檔案,作為獎懲、選聘的依據(jù)??己嗽u價可設(shè)立復審程序,如復審發(fā)現(xiàn)業(yè)績考核評價失實,要追究中介機構(gòu)及有關(guān)當事人責任。負責對企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價的部門可以直接考核,也可委托中介機構(gòu)實施考核評價。第四十一條 完善企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績考核評價辦法。第四十條 企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營業(yè)績考核評價,應(yīng)突出資產(chǎn)保值增值、銷售(營業(yè))收入、稅金、利潤增長等重要指標,兼顧綜合考核評價企業(yè)整體素質(zhì)的參照指標。重大經(jīng)濟事項考核一般應(yīng)于事項結(jié)束后2個月內(nèi)完成??己嗽u價對不同崗位應(yīng)有不同的內(nèi)容和側(cè)重點。企業(yè)領(lǐng)導人員因違法犯罪、決策失誤、經(jīng)營管理不善、泄漏企業(yè)商業(yè)機密等給企業(yè)造成重大損失或致使企業(yè)嚴重虧損的,按有關(guān)規(guī)定取消其任職資格,實行市場禁入。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。第三十七條 實行企業(yè)領(lǐng)導人員責任追究制度。財務(wù)總監(jiān)的行政關(guān)系不轉(zhuǎn)入派駐的企業(yè),一切待遇由委派方負責,不得在派駐方享受其他待遇。企業(yè)一定限額的資金支取和調(diào)撥,實行總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度。管理國資的機構(gòu)向政府授權(quán)投資機構(gòu)派駐財務(wù)總監(jiān),政府授權(quán)投資機構(gòu)向其獨資、控股企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān),代表出資方對所投資企業(yè)資金運作、經(jīng)營狀況、收入分配等進行日常監(jiān)督。國有產(chǎn)權(quán)代表在企業(yè)研究重大問題時,必須按出資方意見行使表決權(quán)或表明態(tài)度。對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展計劃,一定數(shù)額的投資、舉債及貸款擔保,重大產(chǎn)權(quán)和人事變動,分配方案等重大事項,產(chǎn)權(quán)代表必須提前向出資方報告。第三十五條 實行國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度。地方黨委和政府在作出地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要決策時,要注意認真聽取優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員的意見。完善省委、省政府對優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員的評選表彰制度,對優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員授予榮譽稱號,在評選勞模時將獲得表彰或榮譽稱號的企業(yè)領(lǐng)導人員作為優(yōu)先評選對象。分層次、有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員到國內(nèi)外知名院校培訓和知名大企業(yè)實習鍛煉。經(jīng)營班子成員的人身傷害保險由董事會確定,其他領(lǐng)導人員的人身傷害保險由出資方確定。特別獎勵可采取現(xiàn)金、實物、期股等形式。第三十條 試行特別獎勵。董事長的期股激勵由股東大會或出資方確定,總經(jīng)理的期股激勵由企業(yè)董事會確定。第二十九條 試行期股激勵。董事長年薪由股東大會或出資方確定,總經(jīng)理年薪由企業(yè)董事會確定。業(yè)績收入與業(yè)績掛鉤,董事長的業(yè)績收入主要根據(jù)資產(chǎn)保值增值等情況確定,總經(jīng)理的業(yè)績收入主要根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績確定。年薪由基薪和業(yè)績收入構(gòu)成。第二十八條 試行年薪制。把物質(zhì)鼓勵同精神鼓勵結(jié)合起來,既要使經(jīng)營管理者獲得與其責任和貢獻相符的報酬,又要提倡奉獻精神,宣傳和表彰有突出貢獻者,保護經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。第四章 激勵約束 第二十七條 建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者激勵和約束機制。企業(yè)領(lǐng)導人員解聘后,不保留原待遇。原則上不直接安排從黨政機關(guān)退下來的領(lǐng)導干部到企業(yè)擔任董事長或副董事長職務(wù)。根據(jù)工作需要確需兼職的,應(yīng)按干部管理權(quán)限從嚴審批。企業(yè)領(lǐng)導人員任職年齡,一般不超過60周歲。第二十四條 積極推進企業(yè)領(lǐng)導人員年輕化進程。第二十三條 完善董事會、監(jiān)事會
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