【正文】 政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第十五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。第十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十二條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。第十條 國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。第九條 國(guó)家建立健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。第七條 國(guó)家采取措施，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。第五條 本法所稱(chēng)國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。國(guó)務(wù)院確定的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。第二條 本法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（以下稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。2005年機(jī)構(gòu)改革后撤銷(xiāo)，其職能由財(cái)政局國(guó)資股負(fù)責(zé)，依法管理國(guó)有資產(chǎn)。按照昭通市人民政府文件昭政發(fā)[2008]72號(hào)文件的要求，做好我縣國(guó)有企業(yè)處置審批制度，重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度，重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度、重大決策通報(bào)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，杜絕資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。2010年6月，公司直接負(fù)債資產(chǎn)負(fù)債率為：6000萬(wàn)元/23096萬(wàn)元*100%=%,即：公司自身經(jīng)營(yíng)收入償債比重達(dá)74%以上，進(jìn)入了四類(lèi)地方政府融資平臺(tái)公司行列。投資260萬(wàn)元，新建公司辦公樓一幢，使公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到了保障。負(fù)責(zé)昭魯城市走廊***段建設(shè)籌資任務(wù)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣國(guó)資公司對(duì)臨城區(qū)通道兩旁的土地進(jìn)行收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)。中標(biāo)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3000萬(wàn)余元的***縣太陽(yáng)湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)資公司中標(biāo)建造，現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，公司可從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中獲得300萬(wàn)余元收益。投資1700萬(wàn)元參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其中：投資500萬(wàn)元注冊(cè)***縣興魯融資擔(dān)保有限公司,占該公司股份的100%，主要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源等重點(diǎn)工程和中小企業(yè)的融資，按照委托人的委托提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正在有序進(jìn)行。為不斷壯大國(guó)資公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，3通過(guò)資產(chǎn)清理評(píng)估，將全縣各行政單位5004萬(wàn)元閑置的臨街門(mén)面房屋、土地等國(guó)有資產(chǎn)103宗，無(wú)償劃歸縣國(guó)資公司。目前尚有庫(kù)存土地593畝，根據(jù)該項(xiàng)目庫(kù)存土地所處區(qū)位優(yōu)勢(shì)和目前我縣土地市價(jià)，現(xiàn)有庫(kù)存土地預(yù)計(jì)可按平均不低于55萬(wàn)元/畝的價(jià)格，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,擇機(jī)掛牌轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)。整個(gè)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目共需投資收儲(chǔ)整理成本15496萬(wàn)元。原因是：2003年5月份前火德紅中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)都由財(cái)政所管理，2003年6月這三家單位上劃到業(yè)務(wù)主管部門(mén)，火德紅財(cái)政所未將該固定資產(chǎn)作帳務(wù)調(diào)整，數(shù)據(jù)仍保留在每年的決算報(bào)表中。造成數(shù)據(jù)不符。固定資產(chǎn)增減變化原因（1）增加原因：我縣人民檢察院，2009年部門(mén)決算報(bào)表上報(bào)固定資產(chǎn)總值是1848160元,。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作現(xiàn)已完成，我縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)數(shù)與2009年決算中的固定資產(chǎn)數(shù)對(duì)比情況為：基本情況今年實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立的預(yù)算單位126個(gè)。經(jīng)過(guò)清查核實(shí)，三戶國(guó)有企業(yè)2007年底不存在“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)；在對(duì)2008年以來(lái)三戶國(guó)有企業(yè)的清查整治“小金庫(kù)”工作中，未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”和違紀(jì)現(xiàn)象。今年以來(lái)，對(duì)全縣資產(chǎn)進(jìn)行了清查上報(bào)，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，使我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，加強(qiáng)市政、交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及礦治建材加工、能源化工、鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極搭建政府投融資平臺(tái)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加大中小企業(yè)的扶持，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，取得了新的成績(jī)，現(xiàn)就我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理年度考核自查情況報(bào)告如下：一、小金庫(kù)自查情況：根據(jù)昭通市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《 》的通知(號(hào))文件精神，縣財(cái)政等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員8人，組成重點(diǎn)檢查工作組,深入到我縣的 三家國(guó)有企業(yè)于2010年11月15日至17日,工對(duì)現(xiàn)有三戶國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況,認(rèn)真分析研究,嚴(yán)格按照昭國(guó)資[2010]9號(hào)文件要求,在前期自查自糾基礎(chǔ)上,有的放矢的認(rèn)真開(kāi)展核查復(fù)查工作。第一篇：2010年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理年度考核自查報(bào)告***縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理及國(guó)有資產(chǎn)保值增值年考核自查報(bào)告2010年，是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為復(fù)雜的一年。***縣國(guó)資局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是對(duì)三戶國(guó)有企業(yè)2007年底是否 1存在“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)進(jìn)行了清查；二是對(duì)2008年以來(lái)三戶國(guó)有企業(yè)是否存在 “小金庫(kù)”現(xiàn)象進(jìn)行了清查核實(shí)。二、全縣國(guó)有資產(chǎn)清查情況根據(jù)《昭通市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案的通知》（昭財(cái)行〔2010〕13號(hào)）文件精神，我局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。2009年固定資產(chǎn)決算數(shù)為386256966元，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)數(shù)為384682975元，比決算數(shù)減少1573991 元。原因是往年對(duì)車(chē)輛入帳金額有誤，車(chē)輛購(gòu)置實(shí)際金額為 21257500元。（2）減少原因：我縣火德紅鄉(xiāng)政府， 元，此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報(bào)固定資產(chǎn)總值是412667元。三、監(jiān)管?chē)?guó)資公司的經(jīng)營(yíng)情況止2010年11月, ,取得銷(xiāo)售收入4613萬(wàn)元；實(shí)際出售土地已獲凈收益978萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后, 預(yù)計(jì)可再獲得凈收益20755萬(wàn)元。一方面，劃入的部分臨街門(mén)面出租,年可獲租金收入50萬(wàn)余元；另一方面，劃入的大部分資產(chǎn)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展不斷升值，大部分資產(chǎn)隨發(fā)展可擇機(jī)掛牌轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)。2009年度入股1200萬(wàn)元投入云南大山包旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，占該公司股份的15%，參與公司旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目正在有序進(jìn)行中。投入790萬(wàn)元，參與龍頭山、小寨、龍樹(shù)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。現(xiàn)整個(gè)土地收儲(chǔ)整理項(xiàng)目正在有序進(jìn)行中，截止2010年11月，公司已支付土地收儲(chǔ)費(fèi)2739萬(wàn)元，支付工程建設(shè)資金5000萬(wàn)元。公司聯(lián)合參與開(kāi)發(fā)的陡灘口及涼風(fēng)臺(tái)水電站、龍泉礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，正在有序進(jìn)行中。四、確實(shí)做好我縣的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作。五、建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：我縣于1997年成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，事業(yè)單位，編制7人，實(shí)有3人負(fù)責(zé)管理縣直企業(yè)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)縣直國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)的清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置的審核工作。二〇一〇年十二月三十日第二篇：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編目 錄綜合類(lèi)............................................................................................................................91．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法...............................................................................................9 2．物權(quán)法.............................................................................................................20 3．公司法.............................................................................................................49 4．公司登記管理?xiàng)l例.........................................................................................85 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法...............................................................................108 6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）.......................115 7．地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第15號(hào)）.............................................................................................................................123 8．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（國(guó)辦發(fā)[2004]84號(hào)）................................1259．全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號(hào)）......................................126 規(guī)劃發(fā)展類(lèi)................................................................................................................128 1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第10號(hào)）.............................................................................................................................128 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國(guó)資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號(hào)）....................................................................................130 投融資管理類(lèi)............................................................................................................139 1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第16號(hào)）.............139 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資發(fā)法規(guī)[2006]133號(hào)）..........................................................................................142 3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知...............................................146 4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號(hào)）........................................................................................1475．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號(hào)）....................................................164 企業(yè)改革改制改組類(lèi)................................................................................................168 1．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2006]97號(hào)）....................................................................168 2．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）................................................................................................173 3．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)）............................................................................177 4．利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、外匯管理局令第42號(hào)）...................................................................................184 5．國(guó)防科工委、發(fā)展改革委、國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見(jiàn)（科工法[2007]546號(hào)）..........