臨夏州煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研評(píng)估報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-10-13 14:02本頁(yè)面
【正文】 高市場(chǎng)監(jiān)管的效率。推行卷煙零售戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)管理制度，圍繞零售戶業(yè)態(tài)分類(lèi)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、守法程度實(shí)行升降級(jí)管理。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的分析，判斷市場(chǎng)趨勢(shì)，把握下一步監(jiān)管重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究市場(chǎng)監(jiān)管新辦法，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。建立卷煙市場(chǎng)分析制度，行動(dòng)結(jié)束后要對(duì)市場(chǎng)檢查情況、案件查辦情況、零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，寫(xiě)出分析報(bào)告。從前階段清理整頓中可以看出，我縣絕大部分卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性不斷得到提高，在行動(dòng)中要團(tuán)結(jié)依靠大多數(shù)零售戶，積極開(kāi)展各種形式的守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)零售戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)良好卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境氛圍。四、人員安排此次行動(dòng)分為三個(gè)組開(kāi)展進(jìn)行： 第一組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxx 清理區(qū)域：xxx 第二組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxxx 清理區(qū)域：xx 第三組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxx 清理區(qū)域：xxxx五、工作重點(diǎn)按照“分片、屬地管理”的原則，切實(shí)抓好年末的卷煙市場(chǎng)清理整頓工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，牢固樹(shù)立“全面市場(chǎng)、全面監(jiān)管”的觀念，牢固樹(shù)立專(zhuān)賣(mài)管理工作服從服務(wù)于中心任務(wù)的觀念，認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管新辦法，改進(jìn)和完善市場(chǎng)監(jiān)管工作，綜合治理，標(biāo)本兼治，在提高市場(chǎng)凈化率上下功夫，維護(hù)正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，努力為“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上水平”提供有力保障。協(xié)調(diào)工商、公安部門(mén)參加整治，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)，切源堵流，查處無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品行為，凈化卷煙市場(chǎng)，提高市場(chǎng)控制能力，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。由各片區(qū)客戶經(jīng)理配合做好宣傳工作，全面調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)卷煙，卷煙來(lái)源等情況，形成內(nèi)部資料報(bào)整頓辦公室。三、行動(dòng)步驟此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自2010年12月16日至12月28日，分兩個(gè)階段開(kāi)展。一、指導(dǎo)思想把“凈化市場(chǎng)、提升銷(xiāo)售空間、卷煙營(yíng)銷(xiāo)上水平”作為主攻目標(biāo)，確保明年卷煙銷(xiāo)售有一個(gè)好的開(kāi)頭，營(yíng)造 “元旦”、“新春”兩節(jié)期間放心和諧的卷煙消費(fèi)環(huán)境。無(wú)證運(yùn)輸、非正常渠道購(gòu)入卷煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把卷煙市場(chǎng)監(jiān)管擺在重要的位置，著力解決卷煙市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題和不足，始終保持打假打私的工作力度，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管的能力和水平。根據(jù)國(guó)家局、省局、市局的部署，今年我局多次聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展了“兩煙”市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并取得了一定成效。就此，州局計(jì)劃在 2010 年運(yùn)用目前的客戶信息平臺(tái)，選擇特殊時(shí)間（法定節(jié)假日、 法律宣傳日等），向轄區(qū)持證戶發(fā)送煙草法律法規(guī)信息，旨在主動(dòng)支持和配合縣級(jí) 局開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，努力拓寬宣傳渠道，促進(jìn)轄區(qū)客戶對(duì)行業(yè) 法律法規(guī)認(rèn)知度的整體提高。走訪過(guò)程中，多數(shù)客戶均能提到參加了縣級(jí)局舉辦的煙草法律法規(guī)培 訓(xùn)，但是在詢(xún)問(wèn)到具體問(wèn)題時(shí)，客戶表示記憶模糊，一經(jīng)提醒就 會(huì)想起。一方面，送貨部要強(qiáng)化送貨過(guò)程管理，另一方面縣 級(jí)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要在實(shí)施本地市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)承擔(dān)起屬地管轄的責(zé) 任，落實(shí)送貨監(jiān)管職能。在做好市場(chǎng)管理的 同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注內(nèi)部經(jīng)營(yíng)及執(zhí)法行為，尤其是在貨源緊張的特殊 時(shí)期，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范苗頭，堅(jiān)決制止，確保行業(yè)健康發(fā)展（臨 夏縣土橋鎮(zhèn)客戶經(jīng)理存有為客戶代訂卷煙嫌疑）在調(diào)研過(guò)程中。加強(qiáng)許可證管理，及時(shí)做好維護(hù)工作，為專(zhuān)賣(mài)管理和營(yíng) 銷(xiāo)服務(wù)提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)（東鄉(xiāng)縣唐汪客戶唐國(guó)友、汪左禮店鋪中懸掛零 售許可證為舊版，但客戶目前在系統(tǒng)中為有效狀態(tài)）。表現(xiàn)為兩點(diǎn)： 一是詢(xún)問(wèn)客戶專(zhuān)賣(mài)人員每月到店鋪檢查幾次 時(shí)，大部分回答為客戶經(jīng)理的拜訪次數(shù)，將兩者混淆；二是對(duì)于 發(fā)現(xiàn)卷煙違法行為表示會(huì)舉報(bào)的客戶，31%的客戶選擇會(huì)向客戶 經(jīng)理反映。嚴(yán)格按照“一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別” 的程序，開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)檢查工作。（此次調(diào)研中，調(diào)研小組在發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)轄區(qū)有持證戶銷(xiāo)售假冒卷煙行 為后，隨即告知當(dāng)?shù)貙?zhuān)賣(mài)人員前來(lái)處理，響應(yīng)速度很快，但卻未帶《暫扣單》）在打假破網(wǎng)方面，專(zhuān)賣(mài)負(fù)責(zé)人和隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)打消底氣不足 顧慮，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)揮好聯(lián)合效能，集中優(yōu)勢(shì)兵力，抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊 臨夏市陶玉平稱(chēng)：10 月份，有人上門(mén)推銷(xiāo)卷煙，待人離去遂撥打市局舉（報(bào)電話，接聽(tīng)人員稱(chēng)會(huì)立刻趕來(lái)處理，未到，客戶意見(jiàn)較大）。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，努力提升專(zhuān)賣(mài)人員綜合素質(zhì)。在市場(chǎng)檢查前，專(zhuān)賣(mài)負(fù)責(zé)人必 須制定有針對(duì)性、重點(diǎn)突出的檢查
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