【正文】 據(jù)實(shí)際情況對(duì)節(jié)能科技創(chuàng)新、實(shí)施節(jié)能效果顯著、節(jié)能管理工作突出的單位、集體和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條節(jié)獎(jiǎng)超罰。對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的應(yīng)淘汰或進(jìn)行更新改造。第十九條節(jié)能監(jiān)測(cè)管理。節(jié)能監(jiān)督檢查由上級(jí)或本單位節(jié)能主管負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)測(cè)及節(jié)能統(tǒng)計(jì)人員組成。第十八條節(jié)能監(jiān)督檢查。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的回收期一般不應(yīng)超過(guò)六年。第十七條節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能項(xiàng)目示范推廣。第十六條合同能源管理。第十五條用能設(shè)備購(gòu)置。總公司及所屬單位應(yīng)在確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)前提下，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織。各用能單位要對(duì)主要用能設(shè)備設(shè)施建立能耗統(tǒng)計(jì)管理臺(tái)賬，建立能耗定額管理制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整修或更新改造。各用能單位依據(jù)國(guó)家及鐵路節(jié)能統(tǒng)計(jì)相關(guān)管理規(guī)定開(kāi)展能源消耗與節(jié)約統(tǒng)計(jì)工作。不得無(wú)償使用和實(shí)行包費(fèi)制。各用能單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，對(duì)主要用能設(shè)備和設(shè)施配備能源計(jì)量器具，能源計(jì)量器具配備率和準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)和考核。各用能單位能源采購(gòu)應(yīng)按規(guī)定的能源標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)程序，與能源生產(chǎn)供應(yīng)單位簽訂購(gòu)買合同，必須保證購(gòu)進(jìn)能源的質(zhì)量和數(shù)量，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量短缺的，依照法律、法規(guī)和合同約定及時(shí)索賠，防止能源采購(gòu)造成的損失。總公司節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃和上年實(shí)際情況，下達(dá)總公司節(jié)能指標(biāo)計(jì)劃；總公司所屬單位節(jié)能主管部門(mén)分解下達(dá)所屬各單位用能計(jì)劃和節(jié)能指標(biāo)?？偣舅鶎賳挝恢贫ǖ墓?jié)能規(guī)劃應(yīng)抄送總公司節(jié)能主管部門(mén)。第三章節(jié)能管理第九條節(jié)能規(guī)劃管理。所屬單位節(jié)能管理的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和總公司的節(jié)能工作方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本單位的節(jié)能管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）編制并組織實(shí)施本單位的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度在本單位的貫徹實(shí)施；參與節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)鑒定、建設(shè)招標(biāo)、設(shè)備集采、竣工驗(yàn)收等工作；（五）分解落實(shí)總公司下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)計(jì)劃，檢查指導(dǎo)所屬各單位的節(jié)能管理，制定本單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度；（六）負(fù)責(zé)本單位能源消耗統(tǒng)計(jì)工作，制定、實(shí)施本單位能源消耗統(tǒng)計(jì)管理辦法，建立能源利用狀況分析制度，并向總公司上報(bào)報(bào)表；（七）編制、實(shí)施本單位的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，組織開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用；（八）指導(dǎo)節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等。第八條總公司所屬各單位根據(jù)節(jié)能工作需要，按照國(guó)家和總公司節(jié)能工作的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌布置本企業(yè)節(jié)能工作，研究、協(xié)調(diào)、解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題。第七條總公司節(jié)能管理的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定總公司節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、節(jié)能指標(biāo)，對(duì)所屬單位的節(jié)能工作提出要求和管理措施，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）編制總公司節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)總公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的評(píng)審；（五）組織開(kāi)展節(jié)能新技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等。第五條總公司實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第四條本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能），是指通過(guò)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，從能源生產(chǎn)到消耗各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。第二條本辦法適用于總公司及所屬單位。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十一條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題之一者，總公司可視情節(jié)全部扣回或部分扣回已撥付資金，并在全路通報(bào)批評(píng)：（一）無(wú)正當(dāng)理由，在總公司批復(fù)并下達(dá)計(jì)劃后半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的；（二）未按經(jīng)審批的施工圖等專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件實(shí)施，擅自作出重大工程變更的；（三）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；（四）未通過(guò)工程驗(yàn)收且整改不及時(shí)的；（五）工程、設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的；（六）資金挪用、不及時(shí)撥付的；（七）運(yùn)營(yíng)期間不能按期保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，造成不能正常使用的。第五章 監(jiān)督檢查和處罰第二十條 各鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的，督促項(xiàng)目執(zhí)行單位及時(shí)整改。各鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)控制合同能源管理在鐵路系統(tǒng)應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行審核批復(fù)。各鐵路運(yùn)輸企業(yè)可對(duì)合同能源管理公司實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，依法合規(guī)選擇合同能源管理公司參與各鐵路運(yùn)輸企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，并對(duì)合同能源管理公司實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。項(xiàng)目推廣時(shí)限一般不超過(guò)5年。第四章 政策支持第十七條 總公司通過(guò)對(duì)節(jié)能減排示范、推廣項(xiàng)目等給予政策支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品在鐵路系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提高節(jié)能效益，降低成本支出。第十五條 各鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行狀況、分析能效指標(biāo)和節(jié)能效果，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部。使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定設(shè)施設(shè)備的操作、巡視、檢修、保養(yǎng)等有關(guān)規(guī)章制度。項(xiàng)目運(yùn)行后，使用單位要做好運(yùn)行記錄，項(xiàng)目運(yùn)行1年后，建設(shè)單位應(yīng)組織開(kāi)展后評(píng)估工作，并將后評(píng)估報(bào)告報(bào)送總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部。第十二條 建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和檢查監(jiān)督，并于每年12月底前將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部。第十條 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家、總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行物資采購(gòu)、施工等招投標(biāo)。推廣項(xiàng)目由總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部商財(cái)務(wù)部等相關(guān)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，簽報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定更新改造補(bǔ)助資金。第八條 總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部委托評(píng)估單位對(duì)各鐵路運(yùn)輸企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，由受委托單位按照總公司有關(guān)要求，嚴(yán)格控制工程范圍和規(guī)模，并在規(guī)定時(shí)限出具評(píng)審意見(jiàn)。（二）減排項(xiàng)目。第七條 申報(bào)項(xiàng)目主要包括：（一）節(jié)能項(xiàng)目。提報(bào)推廣項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告需附可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。第四條 總公司鼓勵(lì)和支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極利用自有資金、社會(huì)資金等，采用合同能源管理等模式實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二條 本辦法適用于總公司所屬各鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱鐵路運(yùn)輸企業(yè)）使用總公司更新改造資金和國(guó)家節(jié)能減排資金，實(shí)施以節(jié)能減排為主要目的，并具有較好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。原鐵道部印發(fā)的《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(鐵計(jì)〔1997〕46號(hào))停止執(zhí)行。第三十二條 本辦法由總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 委托運(yùn)輸管理的合資鐵路適用本辦法。鐵路各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)按總公司有關(guān)規(guī)定組織鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)、水保靜、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，督促建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)評(píng)和水土保持方案的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和水土保持驗(yàn)收，完成驗(yàn)收有關(guān)工作。發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)依法開(kāi)展補(bǔ)充環(huán)評(píng)。第二十七條 新建鐵路選線時(shí)，應(yīng)注重環(huán)保選線，盡量預(yù)防或減輕工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響，使鐵路建設(shè)與自然環(huán)境、城市生態(tài)相協(xié)調(diào)。各單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。第二十五條 排污管理。危險(xiǎn)廢物堆存、處置，應(yīng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定。第二十四條 固廢處理。鐵路機(jī)車應(yīng)逐步配備限鳴示警系統(tǒng)，機(jī)車駛經(jīng)或進(jìn)入城市居民區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市限鳴規(guī)定，嚴(yán)禁亂鳴笛。第二十三條 噪聲振動(dòng)治理。積極推廣利用清潔能源和可再生能源，大力開(kāi)展集中供熱和余熱利用，減少大氣污染物排放?？偣舅鶎俑鲉挝粦?yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣的治理。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水要達(dá)標(biāo)排放。第四章 運(yùn)輸生產(chǎn)污染防治第二十一條 水污染防治。第二十條 環(huán)保激勵(lì)。總公司及所屬單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督檢查?？偣炯八鶎賳挝粦?yīng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高環(huán)保管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力?？偣炯八鶎賳挝粦?yīng)利用多種宣傳形式，組織開(kāi)展環(huán)境日宣傳活動(dòng)，積極宣傳環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保知識(shí)，提高廣大職工的環(huán)保意識(shí)和法制觀念?？偣竞退鶎賳挝粦?yīng)積極開(kāi)展環(huán)?？蒲泄ぷ鳎ＷC必要資金用于實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造和環(huán)?！八男隆保ㄐ录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）項(xiàng)目示范及推廣。總公司及所屬單位依據(jù)國(guó)家及鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)相關(guān)管理規(guī)定，制定本單位環(huán)保統(tǒng)計(jì)管理辦法，開(kāi)展環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作。所屬單位環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？偣炯八鶎賳挝灰訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作和隊(duì)伍建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。不得擅自拆除或無(wú)故停止使用，因故停運(yùn)時(shí)，必須采取污染防治應(yīng)急措施。第十三條 環(huán)保設(shè)施設(shè)備管理。總公司所屬各單位應(yīng)貫徹執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極推行清潔生產(chǎn)審計(jì)。總公司環(huán)保主管部門(mén)根據(jù)環(huán)保規(guī)劃和上年實(shí)際情況，下達(dá)總公司所屬單位環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃；總公司所屬單位環(huán)保主管部門(mén)向下屬單位分解下達(dá)環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃并組織完成?？偣舅鶎賳挝恢贫ǖ沫h(huán)保規(guī)劃應(yīng)抄送總公司環(huán)保主管部門(mén)。第三章 環(huán)保管理第十條 環(huán)保規(guī)劃管理。所屬單位環(huán)保主管部門(mén)的主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和總公司環(huán)保工作方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；(二)制定本單位環(huán)保管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)；(三)編制并組織實(shí)施本單位環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保計(jì)劃；(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)、水?？⒐を?yàn)收相關(guān)工作；(五)編制本單位環(huán)保技術(shù)改造計(jì)劃，負(fù)責(zé)環(huán)保項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，參與環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計(jì)鑒定、建設(shè)招標(biāo)、設(shè)備集采、竣工驗(yàn)收等工作；組織開(kāi)展環(huán)保技術(shù)研究以及環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；(六)制定本單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，組織分解落實(shí)總公司下達(dá)的環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃。第九條 總公司所屬各單位根據(jù)環(huán)保工作需要，按照國(guó)家和總公司環(huán)保工作有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌布置本企業(yè)環(huán)保工作，研究、協(xié)調(diào)、解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 總公司環(huán)保主管部門(mén)為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)，按照國(guó)家環(huán)保工作方針政策和總公司工作要求，研究、協(xié)調(diào)、解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題。總公司及所屬單位和個(gè)人都應(yīng)依法履行環(huán)保義務(wù)。第五條 鐵路環(huán)保工作納入總公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。第四條 鐵路環(huán)保工作要與國(guó)家環(huán)保要求相適應(yīng)，與鐵路發(fā)展相適應(yīng)。第二條 本辦法適用于總公司及所屬單位。原鐵道部印發(fā)的《鐵路實(shí)施細(xì)則》（鐵計(jì)〔1998〕85號(hào)）停止執(zhí)行。第三十二條 本辦法由總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 總公司所屬單位對(duì)受委托管理的合資鐵路的節(jié)能管理工作按本辦法執(zhí)行。第二十九條 總公司及所屬單位應(yīng)注重多層次節(jié)能人才的開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃地培訓(xùn)從事節(jié)能管理工作的人才，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識(shí)。第二十七條 總公司及所屬單位應(yīng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)，使節(jié)能管理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能專業(yè)知識(shí)，提高節(jié)能管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。第五章 節(jié)能宣傳培訓(xùn)第二十六條 總公司及所屬單位應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、講座等多種形式，積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能科學(xué)知識(shí)，提高廣大職工的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能法制觀念。能源利用狀況包括能源消