鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調研報告-文庫吧資料
2024-10-13 13:56本頁面
【正文】 三是由代表小組組長召集在規(guī)定時間內按期進行的分散培訓。人大代表究竟應該具備什么樣的條件和素質，《代表法》中只是籠統(tǒng)地提出了一些規(guī)定，缺乏明確的界定及規(guī)范化的標準?，F就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討。特別是在知政方面，各級人大及“一府兩院”要向代表寄送有關文件資料，及時向代表通報本級政府工作的重要事項；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責，防止代表的合法權益受到侵害，又要引導代表帶頭遵紀守法，做好表率；在物質保障方面，代表參加的本級人大組織安排的代表工作和代表活動，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對待，組織無固定收入代表履職時應給予適當補貼；要認真落實閉會期間人大代表的活動經費，納入財政預算并確保?？顚Ｓ?，保障代表活動順利開展。尊重代表權利，讓代表履職有保障。代表小組開展活動堅持貼近群眾，貼近實際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實事、辦好事，協助本級政府推進工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極組織開展閉會期間的代表活動，以代表小組為單位，經?；?、常態(tài)化地開展代表小組活動，在形式和活動方式上，因地制宜、靈活多樣地開展活動，既要組織好代表集體活動，又要鼓勵代表個人充分發(fā)揮主觀能動性，積極支持代表以個人身份合法開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要引導人大代表正確處理代表工作與本職工作的關系，立足本職崗位，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結合本地實際，不斷夯實代表工作基礎。隨著我國人民代表大會制度的不斷加強和完善，民主進程的不斷加快，人大代表的整體素質有了很大提高，但由于人大代表來自社會不同的階層，受年齡、職業(yè)、文化程度、社會經歷等的限制，代表的個體素質仍然存在較大差異。通過廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實提高對人大的地位、性質和作用的認識，形成尊重代表、支持代表依法行使職權的良好氛圍。各級人民代表大會代表由人民群眾民主選舉產生，肩負著人民的重托，代表人民的利益和意志。不斷規(guī)范代表名額，建立和實行差額選舉制度，適當擴大直選范圍，不斷完善選舉制度。競爭是事物發(fā)展的規(guī)律和動力，事物之間缺乏競爭就會喪失生命力。進一步完善選舉制度。進一步發(fā)揮代表作用的幾點建議人大代表作用發(fā)揮如何，直接關系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮，也關系到人民當家作主能否實現，影響國家權力機關的形象和權威。有部分人大代表的素質不高，影響了代表作用的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，工作多、任務重，絕大多數人身兼數職，有的是單位領導，機關干部，企業(yè)職工，他們要想履行代表職責必定與自己的本職工作發(fā)生矛盾。另外，提名候選人時，有關黨組織和上級機關單方面強調代表結構，如這個選區(qū)要選一個女性，那個選區(qū)要選一個民主黨派人士，某個選區(qū)要選一個年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進”了人大隊伍。但是，在選舉中缺乏有效的競爭機制和過分強調代表結構比例，直接影響了代表的綜合素質。代表結構不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。有部分人對人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認識，“代表代表，會完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會上。影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮的因素由于種種原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規(guī)定的職責要求相比還存在著一定的差距。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛第二篇：關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用影響基層人大代表作用發(fā)揮的因素與對策人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎，代表活動開展的好壞，直接關系到經濟社會發(fā)展大局。有些代表小組活動前準備不充分，調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。按照《代表工作手冊》，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業(yè)難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規(guī)定活動，代表在閉會期間的活動次數偏少，了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。由于代表與選民或原選區(qū)聯系不夠，選民對代表平時履行職務、遵紀守法情況掌握不多，對代表進行監(jiān)督又缺少明確可行、具有約束力的具體規(guī)定，代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有些代表履職缺乏自驅力，成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。有的代表缺乏主動參與管理
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