【正文】 籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪格局。（六）依據(jù)國務院新修訂信訪條例繼續(xù)完善信訪機制。（五）開展信訪調查研究和信訪理論研討活動。（四）繼續(xù)深入開展國務院《信訪條例》的學習培訓。不斷發(fā)現(xiàn)、研究、各成員單位在實際中好的經驗做法。對各成員單位情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決思路，定期上報區(qū)百姓求助快速處理機制領導小組，為領導決策提供依據(jù)。下半年我辦將開展一次“重點信訪案件集中處理活動”，通過在全區(qū)范圍內自下而上的排查，疏理出一批時間長、處理難度大的信訪問題，實行三級包案，落實責任，加強督辦，爭取集中解決一批重點問題。從關心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的效果。控制集體訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項做得好，就會避免問題擴大、矛盾激化，今后一段時間我辦將把提高初信初訪事件的結案率作為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉重集體訪，輕單人訪的觀念，切實加大初信初訪力度，防止因忽視處置而導致越級訪集體訪。二、下半年安排我區(qū)國有企業(yè)改制正在全面推進，城區(qū)房屋改造提速，信訪總量仍在高位徘徊，信訪形勢不容樂觀。加強長效機制建設，逐步構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪格局。（六）依據(jù)國務院新修訂信訪條例繼續(xù)完善信訪機制。（五）開展信訪調查研究和信訪理論研討活動。（四）繼續(xù)深入開展國務院《信訪條例》的學習培訓。不斷發(fā)現(xiàn)、研究、各成員單位在實際中好的經驗做法。對各成員單位情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決思路，定期上報區(qū)百姓求助快速處理機制領導小組，為領導決策提供依據(jù)。下半年我辦將開展一次“重點信訪案件集中處理活動”，通過在全區(qū)范圍內自下而上的排查，疏理出一批時間長、處理難度大的信訪問題，實行三級包案，落實責任，加強督辦，爭取集中解決一批重點問題。從關心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的效果?？刂萍w訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項做得好，就會避免問題擴大、矛盾激化，今后一段時間我辦將把提高初信初訪事件的結案率作為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉重集體訪，輕單人訪的觀念，切實加大初信初訪力度，防止因忽視處置而導致越級訪集體訪。二、下半年安排我區(qū)國有企業(yè)改制正在全面推進，城區(qū)房屋改造提速，信訪總量仍在高位徘徊，信訪形勢不容樂觀。這樣既夯實了網絡基礎，又拓寬了受理渠道，而且提升了政府機關人員的服務理念。（六）建立“百姓求助快速處理機制共產黨員服務隊”，保證服務質量。通過督促、檢查，解決了一批疑難信訪問題。（五）抓好疑難信訪案件的督查、督辦，集中解決重點信訪問題。區(qū)信訪辦以通報、報告單等形式，向區(qū)領導和全區(qū)各部門及時通報信訪問題的發(fā)生、處理情況。促進了信訪干部對新《信訪條例》的理解和掌握。（三）組織了全區(qū)《信訪條例》培訓班，提高信訪干部水平。在全區(qū)范圍內以下發(fā)文件（《解讀新信訪條例明確信訪新向》），分析了新《條例》的特點，明確了職責，對各部門學習貫徹新《條例》起了指導作用，切實增強了各部門貫徹實施《信訪條例》的責任感和緊迫感，在各種行政中堅持依法辦事、依法行政，提高執(zhí)行水平，從源頭上減少矛盾的發(fā)生；進一步暢通了信訪渠道，加大依法化解矛盾的力度，有效控制我區(qū)信訪形勢。（二）廣泛開展了《信訪條例》宣傳活動，加快依法信訪的步伐。上半年區(qū)長電話辦公室共受理電話件，與去年同期持平，辦結件，辦結率達％。五是其它來信件，反映檔案丟失等問題，占來信總量的％。三是農民負擔問題件，占來信總量的％。來信反映的主要問題：一是動遷后經濟補償和安置件，占來信總量的％。、來信。其中進京訪件次人次；到省訪件次人次；上市訪件次人次。上半年我區(qū)共受理個人訪件次人次，分別比去年同期下降和。其中進京集體訪批次人次，到省集體訪批次人次；到市集體訪批次人次。上半年我辦共受理集體訪批次人次，分別比去年同期下降了和。今年上半年我辦共受理來訪總量件次人次，分別比去年同期下降了和?，F(xiàn)將我辦上半年完成情況及下半年安排匯報如下：一、上半年基本情況（一）訪、信、電受理情況年上半年，按照省、市信訪的要求，圍繞我區(qū)經濟發(fā)展的總體方向，為保護群眾合法權益和維護信訪秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，積極采取措施，通過半年，我區(qū)信訪形勢有所好轉，訪量大幅度下降，年月至年月，我辦共受理信訪總量為件次人次，與去年同期件相比信訪總量上升了％。通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業(yè)務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)?！皟商讌f(xié)調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調、高效運作?！耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自xx年xx月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。xx