【正文】 命文物的研究闡釋，講好河東紅色故事，傳承紅色文化基因。要組織專業(yè)力量開展全市考古成果的內(nèi)涵挖掘、資料整理和價值闡釋工作，提升文物科研和文物宣傳水平。各級文博單位要加強研究闡釋，為“游要推動本地非物質文化遺產(chǎn)傳承與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的有機結合，創(chuàng)造出無愧于新時代、無愧于河東人民、具有獨特資源優(yōu)勢、具有獨家生產(chǎn)技術的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。五是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。四是開展社會教育和研學游活動。融入黃河國家文化公園規(guī)劃，建設以人文和自然景觀為依托的黃河文化遺產(chǎn)旅游廊道；加強早期文明研究和闡釋，推出以夏縣西陰等遺址為脈絡的華夏文明探源旅游線路；圍繞堯舜禹文化遺跡，建設舜帝陵廟為龍頭的德孝文化旅游線路；發(fā)揮關公故里資源優(yōu)勢，建設以解州關帝廟為核心的忠義文化旅游線路；加快池鹽文物保護展示，打造以池神廟為龍頭的池鹽文化旅游線路。推動不可移動文物保護單位博物館化，各級文管所要主動走出去，通過展覽展示進社區(qū)、進景區(qū)、進學校、進研學基地，推進各級各類文物保護單位活化利用。力爭到“十四五”末，全市至少有1個原創(chuàng)博物館陳列展覽項目獲得“全國博物館十大陳列展覽精品獎”。發(fā)揮博物館公共文化服務功能，以原創(chuàng)展覽帶動臨時展覽，推動本地展覽對內(nèi)、對外交流和線上云展覽以及聯(lián)展巡展活動。各縣（市、區(qū)）要啟動博物館標準化規(guī)劃和建設，全面加強博物館的基礎建設和運行評估，以專業(yè)的管理帶動整體水平提升。鹽湖區(qū)河東池鹽博物館年內(nèi)要完成基本陳列，正式對外開放。依托池鹽文物保護單位，啟動“河東池鹽文化遺跡”申遺工作。聯(lián)合有關市縣，協(xié)調合作，推動“關圣文化史跡”盡快進入中國世界文化遺產(chǎn)預備名錄。八是做好世界文化遺產(chǎn)申報。建立博物院永樂宮壁畫保護工作站，推進壁畫保護科研工作。實施宮門、珍貴石刻、元代琉璃、明代塑像的保護修復。貫徹落實批示精神，全面加強永樂宮國寶級文物保護工作。主動服務，探索非國有博物館館藏文物的保護途徑。拓寬文物征集、捐贈渠道，豐富藏品體系?！笆奈濉逼陂g，重點做好書法繪畫、古籍圖書、碑帖拓本、金屬文物、革命文物等易損文物的保護修復，至少完成500件國有館藏珍貴文物的搶救性保護修復。六是做好可移動文物保護。貫徹落實全國革命文物工作會議精神，以全省紅色文化遺址調查認定工作為契機，徹底摸清我市革命及紅色文物家底，公布一批市、縣級革命文物和紅色文物名錄。同時，加強芮城西侯度遺址、夏縣禹王城遺址等其他大遺址片區(qū)保護規(guī)劃的編制和實施，力爭全市再有一處大遺址能列入國家考古遺址公園名單。四是做好大遺址保護。與國家、省級有關考古機構密切合作，舉辦“西陰論壇”，進一步提高和擴大考古的知名度和影響力。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要本著“既有利于基本建設，又有利于文物保護”的兩利方針，各司其職，密切協(xié)同，確保全市基本建設用地考古前置工作扎實有效推進，為全省推進地下文物保護考古前置改革建立標桿。依法做好國土空間規(guī)劃和“六部門核查”中的文物保護工作。出臺《市傳統(tǒng)民居類文物建筑保護利用導則》，加快中國歷史文化名村、傳統(tǒng)村落整體保護和環(huán)境整治，增加非物質文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)等展示內(nèi)容，打造具有河東特色、河東風格和河東氣派的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落活化利用示范案例。積極探索傳統(tǒng)民居的保護新途徑，破解私人所有民居的保護利用難題。貫徹落實《省社會力量參與文物保護利用辦法》，每縣（市、區(qū)）每年至少要完成1處文保單位的認領認養(yǎng)工作，使社會力量通過“文明守望工程”真正實現(xiàn)守望文明、造福社會。結合鄉(xiāng)村振興、“一名人一館”及農(nóng)村文化設施建設，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村縣保及未定級廟宇、戲臺、祠堂類古建筑文物的保護利用。二是做好古建筑保護。為未來創(chuàng)建國家級文物保護利用示范區(qū)奠定堅實基礎。到2023年底，依托全市豐富多樣且密集分布的文物遺存，以基本建設考古前置、文物行政執(zhí)法兩方面工作為重點，為全省探索出一條具有示范引領作用的新路徑，創(chuàng)建省級文物保護利用綜合示范區(qū)。檢察機關要充分發(fā)揮公益訴訟的法律監(jiān)督職能，建立國有文物保護公益訴訟案件線索臺賬，堅持一案一登記并定期上報，推動負有文物保護監(jiān)管職責的行政機關依法履職。各級公安部門應根據(jù)本地文物安全和文物犯罪形勢，定期組織打擊文物犯罪的專項行動，保持長期震懾和持續(xù)高壓態(tài)勢。通過政府購買社會服務、組建專業(yè)隊伍等多種方式，組織專業(yè)和業(yè)余相結合的專職巡查檢查隊伍，定期對轄區(qū)內(nèi)的文物安全隱患進行排查治理。要建立健全各級文物保護單位和文博單位的內(nèi)部安全防范制度，配備強有力的安保人員，配齊安防、消防、技防設施，完善消防、被盜、反恐防暴、緊急疏散等突發(fā)事件應急制度，定期組織應急預案演練活動。同時建立文物與消防救援部門的會商機制，原則上市級層面每年兩次，縣級層面每季度一次，定期就文物安全防范工作交流經(jīng)驗，分析問題，協(xié)調行動。成立由政府分管負責同志牽頭，由公安、市場監(jiān)管、應急、消防救援、文物、旅游等多部門組成的市、縣兩級文物安全聯(lián)席會議。各縣（市、區(qū)）人民政府要健全和完善各項安全責任制度，逐級簽訂安全目標責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的文物安全責任體系。其他有關部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，負責各自職責范圍內(nèi)的文物安全工作。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國務院辦公廳《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》，各縣（市、區(qū)）人民政府履行轄區(qū)內(nèi)文物安全屬地管理主體責任。三、總體目標到“十四五”末，緊緊圍繞走出一條符合市情的文物保護利用之路目標，文物依法保護水平顯著提升，文物保護利用傳承體系基本形成，文物安全形勢明顯好轉，文物機構隊伍更加優(yōu)化，文物領域社會參與活力不斷煥發(fā)，文物工作在堅定文化自信、建設“三高地三強市”、促進轉型發(fā)展中的重要作用進一步發(fā)揮，文物保護利用成果更多更好惠及人民群眾，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實現(xiàn)，文物工作高質量發(fā)展走在全國前列，實現(xiàn)由文物大市向文物強市的歷史性轉變?！獔猿猪椖恳I發(fā)展。逐步實現(xiàn)從單體文物單位利用向線路、片區(qū)、類別為主的體系文物單位利用轉變，從單一利用方式向多渠道利用方式轉變，從單一縣域、市域利用向黃河金三角區(qū)域協(xié)作利用轉變。——堅持合理保護利用?！獔猿秩谌氚l(fā)展大局。統(tǒng)籌謀劃，合理布局，分級分類，精準施策。認真貫徹文物保護法律法規(guī)，全面落實文物保護的主體責任、監(jiān)管責任和直接責任，上下聯(lián)動，左右協(xié)調，齊抓共管，形成政府負總責、文物部門監(jiān)管、有關部門協(xié)同、全社會參與的文物保護利用工作新格局。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習領會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話，深入落實關于文物工作的系列論述精神，緊緊圍繞省委、市委的戰(zhàn)略部署，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以文物安全為底線，以科學保護為前提，以合理利用為導向，改革創(chuàng)新強基礎，攻堅克難補短板，奮發(fā)有為蹚新路，堅定自信爭一流，努力走出一條符合市情的新時代文物保護利用之路。第十五條 中小型建設工程范圍內(nèi)確需事先進行文物考古調查、勘探、發(fā)掘的，由縣級以上文物行政部門會同有關主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。第十三條 違反本規(guī)定，導致文物滅失、損毀的，依照《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例等法律法規(guī)追究法律責任。第十一條 建設工程文物保護所需經(jīng)費由建設單位列入建設工程預算。文物行政部門應當對建設單位執(zhí)行《建設工程文物保護意見書》的情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果通報履行審批職責的主管部門。第九條 建設單位在