【正文】 作，并劃分區(qū)域，落實責任。二是根據(jù)老君場鎮(zhèn)實際，在郵政所旁邊新建衛(wèi)生公廁一座，預計在2011年11月底完工，投入資金25萬元。進一步加強精神文明建設，提升城鄉(xiāng)居民素質，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。通過這些努力，老君的場鎮(zhèn)綜合治理在全區(qū)名列前茅。鎮(zhèn)黨委、政府投資30余萬元對群眾反映強烈的場鎮(zhèn)3500米污水溝進行專項治理；在全區(qū)率先成立棚子專項整治組，對場鎮(zhèn)400余戶近3000平米違規(guī)搭建棚子進行拆除；投資60余萬元對場鎮(zhèn)1800米街道進行硬化；投資近余萬元在場鎮(zhèn)設立街道示意牌、文明提示語牌27處；開展以大學生村官和中小學生100人組成的文明禮儀勸導員隊伍，引導規(guī)范大家的言行和愛護清潔衛(wèi)生；投資近十萬元新建垃圾處理池13處、新增轉運車輛4輛，使全鎮(zhèn)人民人居生活環(huán)境得到了較大改善，大力開展示范村和合格村創(chuàng)建工作及“七進”活動，全面提升了老君的整體形象，在老百姓滿意的同時也得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定，將老君例為全區(qū)6個示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)之一。一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基本情況自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部的指導下，堅持把環(huán)境治理同解決群眾最難、最盼、最怨的事結合起來。但我鎮(zhèn)由于砂石開采等工程的開展,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面造成了一些困難問題,“臟亂差”現(xiàn)象仍不同程度存在。省委、省政府明確提出，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程，作為創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，作為完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，作為堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期艱巨而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境綜合治理有機結合起來，以努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的實際行動作為“進一步解放思想、轉變作風、加快發(fā)展”大討論活動的重要抓手，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，達到經(jīng)濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。加快道路的改造，合理規(guī)劃修建通村公路，盡快改變老君鎮(zhèn)道路爛的狀況，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道路面污染。（四）進一步加大對基礎設施的投入，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。（三）強化監(jiān)管，依法治理。雖然我鎮(zhèn)在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的過程中建立了相關的制度和機制，成立了專門的領導小組也簽訂了相關的責任書，但很多制度和機制隨著環(huán)境治理發(fā)展的需要，還需進一步健全和完善。全鎮(zhèn)領導干部要提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長期性和緊迫性的認識，加強對涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關法律法規(guī)的宣傳，努力提高群眾環(huán)保意識，形成人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。三、長效治理城鄉(xiāng)環(huán)境的幾點意見和建議總結兩年多來我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所取得的成效和分析存在的問題，對我們積極探討長效治理城鄉(xiāng)環(huán)境非常重要，下面，就結合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實際情況談幾點初略的意見和建議：（一）統(tǒng)一思想，進一步認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中偶爾還僅停留在應付的層面上，只注重突擊性整治，沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓。由于成安渝砂石開采，群眾對空氣粉塵污染反應比較大，雖然在區(qū)委、區(qū)政府的指示下，我鎮(zhèn)采取了一系列治污措施，但由于重載車多，砂石開采任務重，道路兩旁群眾居住集中，粉塵污染問題依舊很嚴峻。由于農村環(huán)衛(wèi)設施不健全，許多地方保潔服務范圍又僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民還偏把垃圾倒入河道、溝渠、竹林、城郊結合部等地，造成衛(wèi)生死角。政府的有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治理環(huán)境積極性不高。雖然在區(qū)政府的支持下，我鎮(zhèn)在資金安排上已向城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理傾斜，但由于歷史原因，原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。出現(xiàn)這種情況的原因主要表現(xiàn)在：一是存在畏難情緒，尤其是農村干部認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要；二是少數(shù)領導干部認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度；三是部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是政府行為，與己無關；四是部分領導干部產生了疲勞心理，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項階段性工作，沒有必要無休止地長期治理下去，存在應付檢查的心態(tài)。雖然在上級的指示下，我鎮(zhèn)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在了僅次于抓經(jīng)濟發(fā)展的高度來抓，列入了各部門的重要議事日程，并開展了一系列的宣傳教育活動。二、存在的主要問題及原因分析我鎮(zhèn)雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和治理的目標相比還有很大的距離。新增保潔人員9名，工資1100元每人每月，并購買100元的意外人身保險，主要負責成安渝砂石開采運輸途經(jīng)場鎮(zhèn)內1000余米主干道的保潔、灑水工作，并劃分區(qū)域，落實責任。二是根據(jù)老君場鎮(zhèn)實際，在郵政所旁邊新建衛(wèi)生公廁一座，預計在2011年11月底完工，投入資金25萬元。進一步加強精神文明建設，提升城鄉(xiāng)居民素質，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。通過這些努力，老君的場鎮(zhèn)綜合治理在全區(qū)名列前茅。鎮(zhèn)黨委、政府投資30余萬元對群眾反映強烈的場鎮(zhèn)3500米污水溝進行專項治理；在全區(qū)率先成立棚子專項整治組，對場鎮(zhèn)400余戶近3000平米違規(guī)搭建棚子進行拆除；投資60余萬元對場鎮(zhèn)1800米街道進行硬化；投資近余萬元在場鎮(zhèn)設立街道示意牌、文明提示語牌27處；開展以大學生村官和中小學生100人組成的文明禮儀勸導員隊伍，引導規(guī)范大家的言行和愛護清潔衛(wèi)生；投資近十萬元新建垃圾處理池13處、新增轉運車輛4輛，使全鎮(zhèn)人民人居生活環(huán)境得到了較大改善，大力開展示范村和合格村創(chuàng)建工作及“七進”活動，全面提升了老君的整體形象，在老百姓滿意的同時也得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定，將老君例為全區(qū)6個示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)之一。一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基本情況自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部的指導下，堅持把環(huán)境治理同解決群眾最難、最盼、最怨的事結合起來。但我鎮(zhèn)由于砂石開采等工程的開展,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面造成了一些困難問題,“臟亂差”現(xiàn)象仍不同程度存在。省委、省政府明確提出，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程，作為創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，作為完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，作為堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的建立，要堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結合，牢固樹立統(tǒng)籌意識，大力開展治根治本，從源頭上控制反彈，從制度上規(guī)范管理，從體制上支撐運行，從機制上保持常態(tài)，從根本上提升縣域形象的核心競爭力和區(qū)域注意力，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、生態(tài)靚麗、風貌協(xié)調、市容整潔、鄉(xiāng)風文明的縣域新氣象。落實“四包”。二是街巷聯(lián)治，建立網(wǎng)格化信息反饋平臺，做到部門之間信息互通、銜接順暢、通盤評估、聚集能量、四員互動(環(huán)衛(wèi)保潔員、文明勸導員、治理巡邏員、社區(qū)監(jiān)督員)。完善“三聯(lián)”。健全“一網(wǎng)”。關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建立的思考城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐平臺，是集聚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的重要載體。通過及時查漏補缺，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)章制度，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實現(xiàn)由表及里，從治標到治本的轉變，不斷建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。在查漏補缺中強化長效機制。特別是在城區(qū)車輛管理、市容秩序治理等方面進一步明確市、區(qū)責任劃分，在體制上避免推諉扯皮和“大家都在管、大家都不管”的弊端出現(xiàn)，形成“上面交任務、下面抓落實、中間強督查”的運行格局。必須明確管理職權，按照“管理重心下移、政策向基層傾斜、工作在基層落實”的原則，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)各級的管理職能和工作責任，努力營造齊抓共管、共創(chuàng)共建的氛圍。在上下齊動中鞏固長效機制。堅持利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行廣泛宣傳，做到電視有圖像、報紙有文字、電臺有聲音、網(wǎng)絡有報道，多層次、立體式宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務，做到家喻戶曉、深入人心，營造人人參與、社會支持的良好氛圍。在輿論引導中促成長效機制。建立長效機制，必須通過執(zhí)法和監(jiān)督，提升人的整體素質，確保環(huán)境得到真正的改善和提高。在執(zhí)法監(jiān)督中推進長效機制。在環(huán)境治理中，必須圍繞 “治理臟亂差，建設潔齊美”的工作目標，按照“全覆蓋、全推進、全治理”的工作要求，扎實推進背街小巷、場鎮(zhèn)村莊、集貿市場等薄弱環(huán)節(jié)的基礎設施建設，全面消除臟亂差死角；推進農貿市場、停車場、公廁、廢品回收站、垃圾中轉站等基礎設施建設，完善城市基本功能；打造進出口通道，強力拆除違建，提高園林綠化水平和檔次，進一步美化環(huán)境。城市建設是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎。鞏固治理成果、建立長效機制防止反彈，更是需要加大執(zhí)法力量的整合力度，固化聯(lián)合執(zhí)法隊伍，落實編制、經(jīng)費等問題，使聯(lián)合執(zhí)法的力量在集中整治中發(fā)揮更大的作用。實踐證明，只有整合力量、集中整治才能形成強大的戰(zhàn)斗力。迅速改變這一現(xiàn)狀，必須整合執(zhí)法力量，實行集中整治。在集中整治中引入長效機制。二0一0年六月三十日第二篇：如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制當前，宜賓市 “五十百千示范工程”示范市創(chuàng)建工作已取得初步成果，省委、省政府給予了充分肯定，廣大人民群眾也比較滿意。三是對不按規(guī)定使用專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督導，對拒不整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定處理。一是對專項資金的收入和支出設立專帳或獨立的科目，按專項資金使用范圍設立明細賬。特