【正文】 扇形輻射鞍山、撫順、本溪、遼陽及營口，是沈陽與遼南五大城市聯(lián)接的第一區(qū)。第四篇：關(guān)于加快發(fā)展蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報告關(guān)于加快發(fā)展蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報告政協(xié)沈陽市蘇家屯區(qū)委員會根據(jù)市政協(xié)常委會“推動服務業(yè)加快發(fā)展”重點調(diào)研課題安排，圍繞區(qū)委九屆九次全會做出的“打造渾河商務城，建設東北物流集散區(qū)”的戰(zhàn)略部署，為加快發(fā)展我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)和建設東北地區(qū)物流中心建言獻策，區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)發(fā)改局、服務業(yè)局、交通局等部門，對我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)進展情況與初步成效近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，我區(qū)正在起草的“十二五”規(guī)劃，把現(xiàn)代物流業(yè)列為重點培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)；先后制訂了《蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《蘇桃路控詳規(guī)劃》，并按照規(guī)劃開始重點實施“一線”，取得了初步成效。建議向上爭取以下政策扶持：（1）統(tǒng)一并適當降低物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率；（2）允許物流企業(yè)開具的專用運輸發(fā)票都能抵扣增值稅進項稅額；（3）對于物流總代理商取得的營業(yè)收入，應該扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅對其增值部分征稅，以利于大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務整合和發(fā)展。發(fā)揮“試點城市”優(yōu)勢，盡快出臺扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。建立健全市場監(jiān)測指標體系，對市場運行狀況、重要商品供求及價格走勢等進行實時監(jiān)測，提高預測預警能力。對涉及物流業(yè)的收費項目進行全面清理，不合法收費一律取消，切實減輕企業(yè)負擔，嚴格收費登記卡制度。對實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營企業(yè)和管理機構(gòu)健全的商品市場，工商、環(huán)保、城管、物價、消防等部門要依法行政，加強協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，減少對連鎖經(jīng)營企業(yè)的多頭、重復檢查。四是加大對外開放步伐，鼓勵有條件的物流企業(yè)“走出去”，實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。除國家法律、法規(guī)禁止進入的領(lǐng)域，各類資本均可進入。要把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳力度，發(fā)揮導向作用，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。一是做大做強中心城市,加快推進市縣一體化和城市聯(lián)盟進程,促進產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。鼓勵三明學院按照市場需求開辦和設置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)人才。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。組織對物流從業(yè)人員的崗前培訓、在崗培訓等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。加強物流統(tǒng)計工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五是積極發(fā)展物流信息服務業(yè)，鼓勵、扶持專業(yè)化的物流信息服務企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務平臺。三是引導工商企業(yè)發(fā)展電子商務，實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業(yè)的物流管理水平。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡資源，依托“數(shù)字三明”的建設，將物流綜合信息服務平臺建設作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務寬帶信息網(wǎng)絡和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡，為電子商務提供廣泛、及時、準確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務。搭建信息服務平臺，努力推進物流信息化。建議將農(nóng)村流通設施建設納入農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設范圍給予支持，設立農(nóng)村物流財政專項基金，主要用于物流基礎(chǔ)設施建設；創(chuàng)新信貸服務模式，探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔保的信貸方式，滿足流通企業(yè)資金需要。鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、綜合服務社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、市場營銷等服務。建立倉儲及預冷保鮮設施、加工配送系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務設施,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標準要求,建立城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡。發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設。加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會作用，引導多元化投資主體進入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團公司和大型物流企業(yè)。同時，通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業(yè)，滿足社會不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導、大量小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。建設集市場、信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流中心；結(jié)合市區(qū)企業(yè)“退二進三”，規(guī)劃建設大型停車場、集裝箱貨場和標準化倉儲設施等；同時，整合、規(guī)范現(xiàn)有停車場，逐步解決市區(qū)停車難、亂停車的問題。圍繞專業(yè)批發(fā)市場、連鎖商業(yè)企業(yè)，加快建設三明郵政物流中心等10個中心。一是圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，建設一批與之相配套的物流項目，重點建設海峽西岸金屬材料制品市場、重卡汽車物流中心、鑄鍛材料制品物流中心、三明市廣式家具市場等輻射力強的大型市場。建議將加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展列入全市重點產(chǎn)業(yè)之一，成立我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，并牽頭組織規(guī)劃調(diào)研，市財政安排專項經(jīng)費，邀請知名專業(yè)機構(gòu)編制我市現(xiàn)代物流中長期發(fā)展規(guī)劃，引導我市現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。要充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，加大推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的力度。三、對策建議與政策措施立足高起點高站位，科學制定我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。目前市屬國有企業(yè)物流管理人員僅266人，專業(yè)技術(shù)人員488人。農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”難以暢通，跨省運輸仍未解決。市場建設簡單重復，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費品市場均以日用品銷售為主。農(nóng)村流通網(wǎng)絡不健全。同時，現(xiàn)代物流中介組織也不發(fā)達，使物流服務水平和質(zhì)量不能很好地適應市場發(fā)展的需要。目前從中央到地方普遍實行按不同運輸方式劃分的部門管理體制，分割了全社會的物流資源，使各種物流要素之間難以有效銜接和協(xié)調(diào)，造成了成本提高，資源浪費，影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，水運、空運項目正在建設中，可供選擇的運輸渠道較少。目前市區(qū)在規(guī)劃建設中，有的大型建筑未配地下停車場，有的改變使用性質(zhì)或挪作他用，停車供需矛盾十分突出。,且有一些區(qū)位布局、空間布局不合理，功能發(fā)揮不充分；貨場標準化程度低，裝卸設備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使物流效率不高。物流基礎(chǔ)設施配套不完善。工商企業(yè)普遍存在“求人不如求己”的觀念，許多企業(yè)物流服務仍在內(nèi)部完成，從而限制了高效專業(yè)化物流服務的發(fā)展。有的部門單位存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對發(fā)展現(xiàn)代物流缺乏必要的宣傳和引導，不能有效地整合各種物流資源。這些都表明：三明有物可流，流量不斷增大。經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展形成強大的綜合物流，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。截止去年底，我市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)961家，其中大中型工業(yè)企業(yè)52家（大型企業(yè)16家），上市公司5家，同時，擁有全省最大的鋼鐵、化肥、水泥、煤炭、造紙、森工等企業(yè)，是福建省的重要制造業(yè)基地。現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強。目前，全市已建立商品交易市場190個，總面積68萬平方米，其中交易額上億元的市場12個，高于全國中等城市的平均水平。我市已初步規(guī)劃建設以三明市區(qū)、永安、沙縣經(jīng)濟繁榮帶為中心，大田、尤溪、寧化為節(jié)點的現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)域格局。麥當勞、肯德基、國美電器、新華都、永輝集團等知名企業(yè)連鎖店，以及別克、大眾、現(xiàn)代等品牌汽車4S店相繼落戶我市。物流服務方式呈多樣化發(fā)展。2006年貨運周轉(zhuǎn)量270333萬噸公里，%，基本滿足社會物質(zhì)的運輸需求。截止去年底，全市擁有營運貨運車輛13298輛，總噸位59840噸；現(xiàn)有三明和永安2家等級貨運站；有貨運經(jīng)營企業(yè)127家，個體運輸戶3574戶。以鐵路、公路、水運、航空并行的綜合運輸體系和通訊網(wǎng)絡正在逐步形成，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。三明機場開工續(xù)建，并將規(guī)劃建設三明（沙縣）綜合客運中心、三明（沙縣）公鐵水聯(lián)運貨運中心。目前，全市等級公路達5686公里，%。綜合交通運輸體系基本形成。蔡雪芳第三篇：加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告●三明市政協(xié)調(diào)研組根據(jù)市委2007年重點調(diào)研課題安排，市政協(xié)組織調(diào)研組于6月上旬深入到沙縣等8個縣（市、區(qū)）,開展關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研活動，并廣泛征求各民主黨派及相關(guān)部門的意見，其間，還組織部份政協(xié)委員赴浙江等地考察物流體系建設情況。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅持培育和引進相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。主要包括客戶企業(yè)的物流服務需求信息，即運輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務運作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報關(guān)、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎(chǔ)設施信息，即公路車站、港口水運、機場航空、交通狀況、道路設施等方面的信息；物流市場供給信息，即物流供應商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務種類、貨運量、物流成交合同總金額等，以便為物流預測、物流規(guī)劃設計、物流統(tǒng)計等活動提供支持?，F(xiàn)代物流公共信息平臺要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動，對提高工業(yè)園區(qū)物流運作效率至關(guān)重要。積極推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，暢通水運物流，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，發(fā)展各種運輸方式多式聯(lián)運、集裝箱運輸、城市配送等，努力降低社會綜合運輸成本，提高運輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運輸方式對物流基礎(chǔ)設施的支持能力。對不同運輸方式之間和同一種運輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。其四，整合社會物流資源，暢通大物流通道。水運建設投資大、回收慢，具有基礎(chǔ)性、先導性、公益性、服務性等特點，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導和帶動。要充分重視鐵路、公路對水運口岸物流的集疏運作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設。航道等級偏低和港口設施落后，是制約我省水運發(fā)展的兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長江，形成了一個以鄱陽湖為中心的可出江入海的天然水運網(wǎng)絡。物流基礎(chǔ)設施的布局應注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎(chǔ)設施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點，努力實現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務區(qū)域最大化、經(jīng)濟效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達到降低社會物流成本的目的。物流園區(qū)的規(guī)模、運營模式、服務方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。其二，科學規(guī)劃物流園區(qū)建設，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。同時，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。當產(chǎn)業(yè)集聚達到一定規(guī)模時，作為生產(chǎn)性服務業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會成為物流服務需求最集中的區(qū)域。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。我省物流企業(yè)服務水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運輸、倉儲等單一服務上，沒有完善的物流網(wǎng)絡，缺乏實力強、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點。由于遠離沿海港口，出海路程較遠，加上港口、鐵路搬運、裝卸等服務收費較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運輸主要還是靠汽運。正是在這“一進一出”之中，耗費了較多的生產(chǎn)時間與物流成本。但由于整個黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無法與物流公司簽訂長期合作協(xié)議，只能臨時找車、找司機，因此物流成本很高。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務的第三方物流發(fā)展也相對比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個地方。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務中剝離出來，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。一方面，我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，商品、貨物進出量有限，社會物流需求總體相對不足。目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貨源支撐相對不足。盡管近年來我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺了促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對物流的作用、地位的認知度有了顯著提高，但總體而言，物流對經(jīng)濟的推動力還不強。近年來，由于油價和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運價已上漲了20%以上。特別是國際金融危機以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入新世紀以來，我省實施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應和規(guī)模經(jīng)濟效益的重要平臺，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟新的增長極。物流是經(jīng)濟運行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對外開放和參與國際經(jīng)濟合作分工中占得先機；掌握了物流，就可以充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。以國際市場競爭最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國市場上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國市場，平均周期只有4天