關(guān)于西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策落實情況的思考和建議-文庫吧資料
2024-10-13 12:37本頁面
【正文】 （六）對落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠造成財力的影響，相應(yīng)調(diào)整下劃基數(shù)和返還基數(shù)，對落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠造成的財政減收部分，給予專項轉(zhuǎn)移支付補助。（五）增加對新投產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。到目前為止，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)是指以國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。建議對西部繼續(xù)執(zhí)行購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。（三）改善稅收優(yōu)惠的操作方式，從直接優(yōu)惠為主向間接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變。因此有必要延長西部大開發(fā)優(yōu)惠政策期限，如把享受優(yōu)惠政策的期限再延長10年～20年，以吸引外地企業(yè)對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲利期較晚的項目進行投資。三、對加大西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策力度的建議（一）根據(jù)中共中央、國務(wù)院2010年召開西部大開發(fā)工作會議的精神，延長稅收優(yōu)惠期限，增強西部地區(qū)加快發(fā)展的信心。（五）調(diào)整主營業(yè)務(wù)收入70%的比例限制。（四）稅收優(yōu)惠采用直接優(yōu)惠形式，適應(yīng)于那些盈利快、見效快的企業(yè)。（二）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策只有盈利企業(yè)才能享受到，而西部地區(qū)企業(yè)普遍盈利能力較弱，實際上難以享受優(yōu)惠政策。但是，西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策在實施過程中也存在以下問題：（一）目前規(guī)定西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策只能執(zhí)行到2010年，繼續(xù)對西部地區(qū)給予稅收優(yōu)惠扶持的稅收優(yōu)惠政策尚未出臺。二、西部大開發(fā)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實踐中存在的問題自2008年起國家開始施行新企業(yè)所得稅法，取消了許多原有的區(qū)域性所得稅優(yōu)惠政策，確立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的原則。實際減免稅款情況： 。通過總結(jié)近年來分局貫徹落實西部大開發(fā)（指企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，下同）稅收優(yōu)惠的實踐情況，作如下總結(jié)：一、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況分局充分利用國家稅收優(yōu)惠，不折不扣貫徹落實西部大開發(fā)稅收政策，自2002年審批以來，截止2010，先后對23戶企業(yè)實施了企業(yè)所得稅減按15%稅率征收的政策。第三篇：分局落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策總結(jié)直屬征收分局落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策總結(jié)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策自2001年出臺以來，為西部地區(qū)積累資金、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等都發(fā)揮了重要作用。解決這些問題僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策是不夠的。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)的重要組成內(nèi)容，對促進西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（八）建議以企業(yè)享受優(yōu)惠政策期限、確定企業(yè)享受優(yōu)惠政策的西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。同時，提高西部地區(qū)所得稅地方分享比例，由現(xiàn)行所得稅中央分成60%，地方分成40%，調(diào)整為所得稅中央分成40%，地方分成60%，以調(diào)動西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、增加財力的積極性。為了促進西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境改造，投資符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育西部地區(qū)特色的經(jīng)濟，國家可對西部大開發(fā)中新投產(chǎn)的企業(yè)、特定行業(yè)增加稅收優(yōu)惠，給予政策傾斜，有效地發(fā)揮稅收經(jīng)濟杠桿的作用。建議有關(guān)部門每1年或2年對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進行一次修改和更新。（四）完善相關(guān)配套政策，確保稅收優(yōu)惠政策落到實處。間接優(yōu)惠方式主要操作方法有加速折舊、投資折扣、費用扣除、特定準(zhǔn)備金等，既有利于降低投資風(fēng)險，體現(xiàn)政策導(dǎo)向，又有利于公平競爭，保障稅收收入，為西部開發(fā)建立良好的發(fā)展環(huán)境。（二）適當(dāng)將不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》內(nèi)的一些西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍，在稅收上優(yōu)先鼓勵和支持西部地區(qū)具有市場潛力和投資價值的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)惠政策真正惠及西部地區(qū)更多的企業(yè)。從目前情況看，西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策2010年執(zhí)行到期。（六）在2001年至2010間，對符合條件的西部地區(qū)國家鼓勵發(fā)展的各類企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，企業(yè)受惠期限不一致，以我分局所轄企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策數(shù)據(jù)說明：2003以前有1戶企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，2004有2戶企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，2005有3戶企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，2006有6戶企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，2007有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，2007新審批符合條件享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策企業(yè)3戶，該3戶企業(yè)實際享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的時間只有4年，導(dǎo)致對企業(yè)的扶持力度不一致。而對西部那些投資規(guī)模大、經(jīng)營周期長、見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目的投資鼓勵則作用不大，容易導(dǎo)致投資者只投資投入少、周期短、風(fēng)險小、利潤高的行業(yè)，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不協(xié)調(diào)。（三）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》范圍還需進一步擴大。這一不確定因素對于外地企業(yè)是否繼續(xù)投資于西部、在西部發(fā)展壯大有不利影響。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策成為西部地區(qū)為數(shù)不多的比較優(yōu)勢之一。分行業(yè)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計：制造業(yè)7戶（其中2戶2009已注銷），%；累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入284358萬元、減免稅額3096萬元，%、%；電力業(yè)1戶，自2007累計實現(xiàn)銷售收入30677萬元、減免稅額503萬元，%、減免稅額的15%；批發(fā)和零售業(yè)1戶，自2006累計實現(xiàn)銷售收入6834萬元、%、%。第二篇：關(guān)于西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策落實情況的思考和建議關(guān)于西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策落實情況的思考和建議西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策自2001年出臺以來，為西部地區(qū)積累資金、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等都發(fā)
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