【正文】 作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。在已有的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確人員分工，落實(shí)工程管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)；嚴(yán)格按程序施工。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，專戶管理，專項(xiàng)用于水利興修重點(diǎn)工程和水毀工程補(bǔ)助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。3促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的對策建議 加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)全面發(fā)展農(nóng)田水利 長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔(dān)憂。但目前一些工作人員對工程的監(jiān)理工作缺乏認(rèn)識，認(rèn)為這是一項(xiàng)沒必要的工程，即使設(shè)置了這樣的崗位也是為了應(yīng)付上級的檢查；有些施工單位則簡單地把監(jiān)理人員當(dāng)成了質(zhì)檢員，這些做法已經(jīng)完全模糊了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。水利設(shè)施陳舊失修，不僅不能滿足村民日常生產(chǎn)需求，而且也無法抵御自然災(zāi)害。 設(shè)備不足，技術(shù)落我國經(jīng)濟(jì)的快速增長對于水資源需求旺盛，但由于水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，技術(shù)落后，農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后。農(nóng)田水利建設(shè)施工之前要有一個完整的項(xiàng)目計(jì)劃書以及可行性分析報(bào)告，這樣才能對整個工程作出科學(xué)合理的評估。20世紀(jì)90年代末，政府加大了這方面建設(shè)的投入，但因?yàn)槲覈恍┐笾行退A(chǔ)設(shè)施都是建于20世紀(jì)的60、70年代，經(jīng)過幾十年的使用已出現(xiàn)不同程度的問題，遠(yuǎn)不能滿足已有的耕地用水需求。水利資金管理使用中的“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村水利項(xiàng)目，建后管理維護(hù)不到位，有的設(shè)施存在淤積損毀、功能減退等現(xiàn)象。亟須理順政府與市場的關(guān)系，研究制定吸引社會資本投入的政策措施，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機(jī)制。農(nóng)田水利設(shè)施仍然主要依靠財(cái)政投入，水利市場化投融資機(jī)制尚未全面建立起來。農(nóng)田水利是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很欠缺，一旦遇到自然災(zāi)害就會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，再加上世界上農(nóng)業(yè)大國對我國的沖擊，所以要加大農(nóng)業(yè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)來確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并逐步提高我國的農(nóng)業(yè)競爭力。人口增長過快也加重了對水資源的開發(fā)力度，人均水資源占有量僅僅占到了世界人均水資源占有量的1/4。第三篇：當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及對策當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及對策（甕安縣玉山水庫管理所 貴州 甕安 550400）摘 要：改革開放30多年來，農(nóng)田水利建設(shè)在我國農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用，它對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展功不可沒，但隨著國家對農(nóng)業(yè)的日益重視以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，對此本文進(jìn)行了分析并提出對策。[3] 涂少芳．小型水利工程建設(shè)探討[J]．《江西建材》 2012（03）。加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度，同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，參考文獻(xiàn)[1] 賴紅昌．我國小型水利工程建設(shè)和管理問題剖析[J]．中國水利，2006(1)。完善監(jiān)理市場，加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督管理強(qiáng)化監(jiān)理招標(biāo)制，嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，選擇合適的監(jiān)理單位。尊重實(shí)際，適當(dāng)簡化工程招標(biāo)制程序根據(jù)實(shí)際情況，可靈活采用招標(biāo)制：所有規(guī)定限額以上的工程項(xiàng)目，必須執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定；分散項(xiàng)目可采用分區(qū)域或類別打捆招標(biāo)；村委會或農(nóng)民水利合作組織履行項(xiàng)目法人職責(zé)的農(nóng)村小型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序，與施工企業(yè)協(xié)商直接委托，也可通過民主程序由具有資格的村民承接。項(xiàng)目法人應(yīng)聘請相關(guān)專家對設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，做到設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，圖紙明晰，方便施工。三、解決工程建設(shè)和管理中存在問題的建議農(nóng)村小型水利工程，可按區(qū)域或類別打捆，通過招標(biāo)投標(biāo)制，引進(jìn)競爭機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識，充分調(diào)動設(shè)計(jì)單位的主動性和積極性，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處，一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田、自留地及自留山等，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。監(jiān)理單位管理不到位我市的小農(nóng)水項(xiàng)目雖然大部分工程項(xiàng)目都有監(jiān)理單位，但由于小型工程工地分散、工程監(jiān)理費(fèi)不高，導(dǎo)致工程項(xiàng)目普遍存在監(jiān)理隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高、監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位、持證上崗的監(jiān)理人員少等問題，以至于監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理成了擺設(shè)，無法嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范要求施工單位按規(guī)范施工等問題。施工單位管理不規(guī)范水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。XXXX市農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀XXXX市現(xiàn)有 1～10萬m3山塘229座，完好山塘29座，完好率13%；1萬m3～500m3水塘380座，完好水塘145座，完好率38%；小型引水堰壩937座，完好堰壩366座，完好率39%；小型提水泵站805座，完好率38%；田間灌溉渠道2925km，已襯砌1082km，襯砌率僅37%；渠系建筑物432處，完好率僅40%。是浙江省的農(nóng)業(yè)大市。第二篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問題的初步探討關(guān)