【正文】 問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市、縣綜治維穩(wěn)工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項工作措施落到實處。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發(fā)展。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟，構建和諧三里?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。除以上各項主抓工作外，我們還認真做了下列工作：一是林改過程中，調處工作全面跟進，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關人員在全年開展了校園周邊環(huán)境整治專項行動，從加強領導、嚴格排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力，強化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮(zhèn)重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數(shù)，底數(shù)清楚等。鎮(zhèn)黨委書記要求專項工作組務必在近期內解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調解協(xié)議，使壓在全鎮(zhèn)的一塊心病得以解除。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發(fā)事件、98起糾紛，最有力的證據(jù)就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調結的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。我鎮(zhèn)的“四大”活動呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一，認識提高、精心組織，強調民生、突出重點，注重實效等特點?；顒釉?010年9月份舉行之初就產(chǎn)生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛(wèi)生、調解方式等方面約束綜治辦、調解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認真辦理每一個案件、認真辦理每一起糾紛、做好每一次調解、寫好每一份協(xié)議，努力做到當事人勝敗皆服。針對這個嚴峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內對三里進行一次正面的宣傳，鎮(zhèn)綜治辦在2010年全年時間內都花大力氣重點抓了民調工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調宣傳欄和責任狀等資料，下發(fā)到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，使民調工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩(wěn)加強月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發(fā)多，如4月穩(wěn)，則全年穩(wěn)。(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂業(yè)，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎工作扎實）、好（即：社會風氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設工作重心向基層、向農村延伸，層層簽訂責任狀，認真實行“一票否決”和重大問題領導責任追究制度，切實提高了思想認識水平、創(chuàng)建工作的組織領導水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。一方面針對年初對在校學生傷害案層出不窮的情況，由鎮(zhèn)綜治辦督導，鎮(zhèn)中學、中心校具體負責，在全鎮(zhèn)中心學校、中學都安裝了監(jiān)控探頭，并組建護校隊，有力的保障了學生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環(huán)境。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負責，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負責組建5人以上的義務治安巡邏隊。我鎮(zhèn)民風彪悍，民情復雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執(zhí)法工作開展難度相當大，針對這個情況，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關單位積極開展法制宣傳，到學校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發(fā)放普法宣傳資料，并結合2009年“”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。此外，我鎮(zhèn)還認真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進行宣傳發(fā)動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養(yǎng)1人。（二）以開展社會治安重點地區(qū)排查整治為手段，嚴厲打擊，全力營造社會新風氣2010年，我鎮(zhèn)嚴格按照《社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，健全組織領導，深入搞好發(fā)動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴厲打擊，社會風氣得到了明顯好轉，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。三是對基礎資源進行了有效整合。做到了組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經(jīng)費“五個落實”。二是規(guī)范了專業(yè)機構。一是建好了專業(yè)組織。2010年，全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務大局，積極創(chuàng)新舉措，認真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在2010年的全縣平安建設評比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。會議的目的，就是要進一步統(tǒng)一思想，認清全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢，并將對2010年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進行總結和反思，謀劃好2011年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。同志們，做好當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨?？h委維穩(wěn)辦、縣信聯(lián)辦、縣委督查室、縣政府政務督查室要切實加強督導檢查。第四，維穩(wěn)工作要督查到位。市縣“三會”期間，各級各部門要實行24小時值班和每日“零報告”制度。健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主導型工作來抓，密切關注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題。第二，非正常上訪要處置到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是維護穩(wěn)定工作的第一責任人，必須對穩(wěn)定工作負總責，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。第一，領導責任要落實到位。要堅持依法管理，切實落實維穩(wěn)責任，進一步強化政府社會管理和公共服務職能，積極培育發(fā)展各類社會組織，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全完善社會管理網(wǎng)絡，加強對新興媒體的引導和管理，努力提高社會管理水平。第四，要強化社會管理的改革創(chuàng)新。各地各部門要時刻繃緊應急處突這根弦，在思想認識上、組織領導上和物質保障上做好充分的應對準備，掌握主動權，下好先手棋，打好主動仗。第三，要強化應急處突的各種準備。要嚴密監(jiān)管精神病人、刑釋解教人員、重點信訪人員等重點群體，確保不脫離視線、不對社會造成危害。在市、縣“三會”期間，要最大限度地把精力和各種治安巡防力量部署在社會面上，加強對易發(fā)案、多發(fā)案的重點地區(qū)、場所、路段的巡邏防范。要堅持“三個密切關注”：一是密切關注全縣經(jīng)濟建設可能給社會穩(wěn)定帶來的影響，二是密切關注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，三是密切關注重點行業(yè)、重點領域、重點群體的新動向，從而在源頭上預防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作。二、堅持“四個強化”，要帶著責任、帶著感情去抓信訪、保穩(wěn)定我們要確?！拔鍌€不出現(xiàn)”（確保不出現(xiàn)群體性事件、不出現(xiàn)重大安全事故、不出現(xiàn)重大惡性案件、不出現(xiàn)到市赴省進京集訪和惡性非訪事件、不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的突出問題），就必須帶著責任、帶著感情去解決群眾的合理訴求，尤其是群眾反映突出的民生問題。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。出現(xiàn)信訪事件，相當于 “后院起火”。對此，各級各部門要認真分析原因，及時調整策略，改進信訪工作，促進全縣信訪形勢不斷好轉。四是歷史遺留問題多。三是征地拆遷上訪多。二是老上訪戶多。目前我縣社會矛盾主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復上訪多。我們要充分認識和諧穩(wěn)定是科學發(fā)展的重要目標，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位目標的實踐中去推進，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務和義不容辭的工作責任。各級各部門要保持高度警醒，深化“三個認識”