【正文】 問題才能切實(shí)得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市、縣綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。就沒有精力、沒有時(shí)間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建和諧社會(huì)、加快推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧三里?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，保障機(jī)制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在。除以上各項(xiàng)主抓工作外，我們還認(rèn)真做了下列工作：一是林改過程中，調(diào)處工作全面跟進(jìn)，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關(guān)人員在全年開展了校園周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格排查、嚴(yán)厲打擊、加強(qiáng)防控、送法進(jìn)校五個(gè)方面不斷深入校園安保意識，落實(shí)校園安保措施，切實(shí)提高了師生的法制意識、增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)能力，強(qiáng)化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項(xiàng)排查行動(dòng)，建立了全鎮(zhèn)重點(diǎn)肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數(shù)，底數(shù)清楚等。鎮(zhèn)黨委書記要求專項(xiàng)工作組務(wù)必在近期內(nèi)解決該案，專項(xiàng)組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調(diào)解協(xié)議，使壓在全鎮(zhèn)的一塊心病得以解除。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發(fā)事件、98起糾紛，最有力的證據(jù)就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調(diào)結(jié)的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。我鎮(zhèn)的“四大”活動(dòng)呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一，認(rèn)識提高、精心組織，強(qiáng)調(diào)民生、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效等特點(diǎn)?；顒?dòng)在2010年9月份舉行之初就產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實(shí)以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認(rèn)真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。我們狠抓落實(shí)，從言談舉止、著裝衛(wèi)生、調(diào)解方式等方面約束綜治辦、調(diào)解會(huì)、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認(rèn)真辦理每一個(gè)案件、認(rèn)真辦理每一起糾紛、做好每一次調(diào)解、寫好每一份協(xié)議，努力做到當(dāng)事人勝敗皆服。針對這個(gè)嚴(yán)峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時(shí)也為了在全縣范圍內(nèi)對三里進(jìn)行一次正面的宣傳，鎮(zhèn)綜治辦在2010年全年時(shí)間內(nèi)都花大力氣重點(diǎn)抓了民調(diào)工作的開展，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是起草制作了民調(diào)宣傳欄和責(zé)任狀等資料，下發(fā)到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進(jìn)行宣傳，使民調(diào)工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩(wěn)加強(qiáng)月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發(fā)多，如4月穩(wěn)，則全年穩(wěn)。(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念，廣泛動(dòng)員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強(qiáng)年，我們在新（即：模式新，具有先進(jìn)性、代表性、易操作性）、廣（即：動(dòng)員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會(huì)安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂業(yè)，對社會(huì)治安狀況滿意率高）、實(shí)（即：基層組織充實(shí)、基礎(chǔ)工作扎實(shí)）、好（即：社會(huì)風(fēng)氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升）五個(gè)字上下工夫，把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真實(shí)行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實(shí)提高了思想認(rèn)識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障水平和創(chuàng)建措施的落實(shí)水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。一方面針對年初對在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況，由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭，并組建護(hù)校隊(duì)，有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個(gè)安全的校園環(huán)境。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負(fù)責(zé)，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊(duì)長負(fù)責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊(duì)。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍，民情復(fù)雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執(zhí)法工作開展難度相當(dāng)大，針對這個(gè)情況，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開展法制宣傳，到學(xué)校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會(huì)、發(fā)放普法宣傳資料，并結(jié)合2009年“”群毆事件，以案析法，以實(shí)際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。此外，我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動(dòng)，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)賣淫嫖娼等違法犯罪行為。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人。（二）以開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治為手段，嚴(yán)厲打擊，全力營造社會(huì)新風(fēng)氣2010年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深入搞好發(fā)動(dòng)，全面開展排查，實(shí)施重點(diǎn)整治，多措并舉，嚴(yán)厲打擊，社會(huì)風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。三是對基礎(chǔ)資源進(jìn)行了有效整合。做到了組織機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)“五個(gè)落實(shí)”。二是規(guī)范了專業(yè)機(jī)構(gòu)。一是建好了專業(yè)組織。2010年，全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新舉措，認(rèn)真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在2010年的全縣平安建設(shè)評比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢，并將對2010年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，謀劃好2011年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。同志們，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。縣委維穩(wěn)辦、縣信聯(lián)辦、縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第四，維穩(wěn)工作要督查到位。市縣“三會(huì)”期間，各級各部門要實(shí)行24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。健全完善情報(bào)信息的收集、匯總、上報(bào)、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主導(dǎo)型工作來抓，密切關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)和社會(huì)敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動(dòng)。對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題。第二，非正常上訪要處置到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。第一，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，積極培育發(fā)展各類社會(huì)組織，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全完善社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對新興媒體的引導(dǎo)和管理，努力提高社會(huì)管理水平。第四，要強(qiáng)化社會(huì)管理的改革創(chuàng)新。各地各部門要時(shí)刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動(dòng)權(quán)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。第三，要強(qiáng)化應(yīng)急處突的各種準(zhǔn)備。要嚴(yán)密監(jiān)管精神病人、刑釋解教人員、重點(diǎn)信訪人員等重點(diǎn)群體，確保不脫離視線、不對社會(huì)造成危害。在市、縣“三會(huì)”期間，要最大限度地把精力和各種治安巡防力量部署在社會(huì)面上，加強(qiáng)對易發(fā)案、多發(fā)案的重點(diǎn)地區(qū)、場所、路段的巡邏防范。要堅(jiān)持“三個(gè)密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動(dòng)向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動(dòng)，深化矛盾糾紛排查化解工作。二、堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，要帶著責(zé)任、帶著感情去抓信訪、保穩(wěn)定我們要確?！拔鍌€(gè)不出現(xiàn)”（確保不出現(xiàn)群體性事件、不出現(xiàn)重大安全事故、不出現(xiàn)重大惡性案件、不出現(xiàn)到市赴省進(jìn)京集訪和惡性非訪事件、不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的突出問題），就必須帶著責(zé)任、帶著感情去解決群眾的合理訴求，尤其是群眾反映突出的民生問題。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于 “后院起火”。對此，各級各部門要認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。四是歷史遺留問題多。三是征地拆遷上訪多。二是老上訪戶多。目前我縣社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。我們要充分認(rèn)識和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)，必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)踐中去推進(jìn)，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的工作責(zé)任。各級各部門要保持高度警醒，深化“三個(gè)認(rèn)識”