【正文】 形式，教育、宣傳實(shí)施機(jī)械化殘膜回收的重要意義和典型應(yīng)用效果，形成有利于機(jī)械化殘膜回收技術(shù)順利推廣的社會(huì)氛圍，促進(jìn)機(jī)械化殘膜回收技術(shù)的大面積推廣。按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排資金并進(jìn)行考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)和實(shí)施質(zhì)量。要積極宣傳，促進(jìn)各級(jí)政府高度重視，列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，真抓實(shí)干；要在政策和投入上進(jìn)行必要的支持，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng)分步確立階段實(shí)施目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)械化殘膜回收技術(shù)的大面積應(yīng)用。主要開(kāi)展項(xiàng)目組織、人員培訓(xùn)、技術(shù)知道、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收等工作，需投入資金 3萬(wàn)元。租地 15 畝，新建看護(hù)房 15 個(gè)， 捆綁設(shè)備 15 臺(tái)， 臺(tái)秤 15 臺(tái)，總投資約84 萬(wàn)元。 三 、配套措施 為使項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在主要建設(shè)內(nèi) 容的基礎(chǔ)上新建部分配套措施和配套方案。因此北票市急需新建一批機(jī)械化殘膜收集示范項(xiàng)目?；厥諝埬r(shí)正是田間管理大忙季北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 17 節(jié)，因此大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)可以解決以上問(wèn)題和矛盾。由于過(guò)量使用地膜，致使大量廢舊農(nóng)膜不能及時(shí)收回，造成土壤嚴(yán)重污染和作物減產(chǎn)，因而廢舊農(nóng)膜回收清理已到了刻不容緩波地步?，F(xiàn)在地膜已經(jīng)與種子、化肥、農(nóng)藥一起成為不可缺少的農(nóng)資。但農(nóng)用地膜在自然條件下極難降解，在土壤內(nèi)可存在 數(shù)百 年，存留的農(nóng)用膜破壞土壤的物理和化學(xué)結(jié)構(gòu)，可抑制土壤微生物的生長(zhǎng)，最終導(dǎo)致作物難以發(fā)芽出苗，作物減產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，使農(nóng)民的收入受到極大的影響。 滴灌玉米、辣椒、烤煙、棚菜作物分布圖見(jiàn)附圖。 全市共有耕地 152 萬(wàn)畝， 其中，設(shè)施農(nóng)業(yè) 20 萬(wàn)畝，地膜覆蓋面積到 20xx 年達(dá)到 47 萬(wàn)畝。無(wú)霜期 153天左右。一月平均氣溫－ ℃，最低氣溫－ ℃；七月平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃。 北票市屬中溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，溫差大，積溫高。北票市西北綿亙大青山脈，主要山峰平頂山，海拔 1074 米。 北票市是一個(gè)“七山一水二分田”的丘陵山區(qū)。藥用植物有柴胡、酸棗、車(chē)前子、防風(fēng) 、桔梗等 。 17′之間。 18′，北緯 41176。地處東經(jīng) 120176。東與阜新蒙古自治戰(zhàn)縣毗鄰，南與 錦州市 義縣 、 凌海 市相鄰，西、西南與朝陽(yáng)市區(qū)、 朝陽(yáng)縣 接壤，北與 內(nèi)蒙古 自治區(qū)區(qū) 敖漢旗 、 奈曼旗 交界。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 15 第四章 項(xiàng)目實(shí)施方案 一 、重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域基本情況 北票市概況 。 三 、項(xiàng)目目標(biāo) 厚度 地膜 推廣使用率達(dá)到 100%； 廢舊地膜 收回率達(dá)到 80%以上； 地膜殘留率低于 20%； 新增廢舊地膜加工能力 1600 噸 /年。 堅(jiān)持示范推廣和試驗(yàn)研究相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 和 分工協(xié)作 的 原則。 堅(jiān)持教育農(nóng)民 ，以農(nóng)民自己 回收 自家地中 廢舊地膜為主的原則，集中起來(lái)交到指定地點(diǎn) 。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 13 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 一 、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府倡導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，網(wǎng)點(diǎn)回收，群眾參與”的思路，堅(jiān)持個(gè)體投入為主，政府扶持為輔的原則，建立龍頭企業(yè)加工利用，回收網(wǎng)點(diǎn)積極收集，廣大農(nóng)戶(hù)撿拾交售的廢舊地農(nóng)膜回收利用 的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，推動(dòng)農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶，變害為利，變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染 ， 促進(jìn) 我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康發(fā)展。該項(xiàng)目擬新增總投資 495 萬(wàn)元， 新建生產(chǎn)車(chē)間、原料庫(kù)、成品庫(kù)等 ，新增生產(chǎn)設(shè) 備， 新增 集中加工收購(gòu)點(diǎn) 15處，可 達(dá)到 年處理廢舊再生原料 1600 噸能力。 北票市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，是圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶(hù)參與、市場(chǎng)化推進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)助、政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機(jī)制 。 因此，北票市急需引進(jìn)殘膜清除技術(shù)，增 加技術(shù)資金投入，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。無(wú)論是薄膜還是超薄膜，無(wú)論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量 亦 在不斷的 高速 增加。 三 是污染面擴(kuò)大，污染量增加 速度塊 。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾 殘膜，但 由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保意識(shí)， 給人工回收殘膜造成一定 阻力 。 作物 收獲完畢時(shí)間已經(jīng)很晚，殘膜來(lái)北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 11 不及人工撿拾就被翻入耕層。 二 是殘膜的環(huán)境管理薄弱。這些劣質(zhì) 地 膜易破碎，不易清除，這是造成 地 膜污染的主要原因。其主要原因是 地 膜的熔融指數(shù)（ MI）高，極難降解。 四 、技術(shù)需求性分析 一是歷史殘留地 膜質(zhì)量 差、威脅大、根除難度大 。主要采用摟膜機(jī)、配置有摟膜齒的犁和整地機(jī)等機(jī)型，可將地表及耕層 10 厘米內(nèi)的殘碎膜摟起或撿拾，當(dāng)年殘膜回收率應(yīng)達(dá) 20%（指占耕地中歷年累計(jì)殘碎膜總量的比例）。推廣采用殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)一北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 10 次完成地表殘膜撿拾入箱成包 —— 人工裝車(chē)?yán)\(yùn)。 三 、地膜回收利用的 技術(shù)、 經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展方向 結(jié)合我 市 實(shí)際， 為改變傳統(tǒng)的完全依靠人工收集的方法回收地膜， 遵循 “整合資源、厲行節(jié)約、填平補(bǔ)齊 ”的原則，擬采用新型地膜回收技術(shù)，利用專(zhuān)業(yè)設(shè)備開(kāi)展地膜回收，實(shí)現(xiàn)地膜回收機(jī)械化 。據(jù)測(cè)定，土壤中殘膜含量為 ，可使玉米減產(chǎn) 11～ 23%，小麥減產(chǎn) 9～ l6%， 其他 蔬菜減產(chǎn) ～ %。其中回收地膜僅僅占地膜使用量的 35%，土壤中殘留地膜占 20%，其余 45%的地膜處理方式為焚燒、隨意丟棄， 這無(wú)疑是一個(gè)極大的隱患。 二 、地膜殘留狀態(tài)及環(huán)境影響 由于我市應(yīng)用地膜歷史較長(zhǎng)，且長(zhǎng)年缺乏地膜回收制度和技術(shù)，造成大量地膜殘留。 20xx 年，全市地膜應(yīng)用面積 47 萬(wàn)畝， 其中辣椒種植地膜覆蓋面積 30萬(wàn)畝，番茄 ，烤煙 萬(wàn)畝，黃瓜 1萬(wàn)畝，豆角 1萬(wàn)畝，玉米膜下滴灌 7萬(wàn)畝。按照每畝地膜使用 /畝， 地膜回收率 22%，年回收地膜 231 噸 ； 20xx 年， 地膜覆蓋面積 40 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬(wàn) 畝 ，烤煙 萬(wàn)畝， 玉米膜下滴灌 7 萬(wàn)畝， 其他地膜覆蓋面積 。 20xx 年， 地膜覆蓋面積 25 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 20 萬(wàn) 畝 ，烤煙 1 萬(wàn)畝，其他地膜覆蓋面積 4 萬(wàn)畝 。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 8 第二章 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢(shì) 一 、 區(qū)域 地膜使用狀況分析 北票市 自 80 年代開(kāi)始推廣使用地膜覆蓋技術(shù)， 地膜使用 厚度 推廣率達(dá)到 65%，其余 35%主要以 厚度地膜為主。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 7 生態(tài)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，大面積推廣機(jī)械收膜，可加快“凈土工程”的步伐。由于機(jī)器收膜的生產(chǎn)率是人工收膜的 10 倍以上，可大大減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，還可極大的緩解殘膜回收期勞動(dòng)力緊張的局面，勞動(dòng)力去從事其它更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物的田間 管理工作。清除這些殘留膜已到了刻不容緩的地步。 每 年 因治理白色污染，需治理費(fèi)用約 1000 萬(wàn)元，此項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善白色污染現(xiàn)狀，每年約 節(jié)約環(huán)境治理用工費(fèi)用 800 萬(wàn)元。 僅僅 項(xiàng)目 示范 區(qū)一年節(jié)省成本費(fèi)用： 47 萬(wàn)畝 元 /畝＝ 160 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）節(jié)約成本 效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，將大力推廣 機(jī)械回收殘膜 技術(shù)，改善原有生產(chǎn)技術(shù)落后的局面。按照市場(chǎng)價(jià)格 7000 元 /噸計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 896 萬(wàn)元，利稅 270萬(wàn)元。 資金來(lái)源為 全部有 企業(yè)自籌 解決。 統(tǒng)一運(yùn)輸至塑料加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢物再利用過(guò)程。 項(xiàng)目資金 實(shí)行 專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)資金的預(yù)算、控制、分析和檢查工作，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。 五 、組織方式 采取政府督導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶(hù)參與的方式組織北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高組織運(yùn)作能力，真正發(fā)揮各級(jí)作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。主要產(chǎn)品塑料顆粒、泡沫制品、土工織物、救生衣、編織袋等，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 企業(yè)占地 10 畝，其中建筑面積包括生產(chǎn)車(chē) 間 600 平方米，擁有塑料加工生產(chǎn)線一套。 北票市現(xiàn)有地膜回收點(diǎn) 5 處，年回收能力 150 噸 。到 20xx 年末 ，實(shí)現(xiàn)全市 標(biāo)準(zhǔn) 地膜 推廣 率 達(dá)到 65%。 20xx 年，全市地膜應(yīng)用面積 47萬(wàn)畝， 預(yù)計(jì) 產(chǎn)生 廢膜 1316噸。主要開(kāi)展項(xiàng)目組織、人員培訓(xùn)、技術(shù) 指導(dǎo) 、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收等工作，需投入資金 3萬(wàn)元。 從地膜污染對(duì)環(huán)境北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 3 和作物產(chǎn)量產(chǎn)生的危害可以看出， 北票市 地膜栽培農(nóng)田中殘留地膜量，大都接近或達(dá)到了能使作物減產(chǎn)的臨界值 ， 防治地膜污染已經(jīng)是一項(xiàng)十分緊迫而又有重要意義的工作。 三 是對(duì)牲畜的危害。導(dǎo)致作