【正文】 末，地膜覆蓋面積將達到 60 萬畝，年回收廢舊地膜 1680 噸。切實搞好對農機手機具操作規(guī)程和作業(yè)質量的規(guī)范培訓。利用現場會、技術資料等各種形式，教育、宣傳實施機械化殘膜回收的重要意義和典型應用效果，形成有利于機械 化殘膜回收技術順利推廣的社會氛圍，促進機械化殘膜回收技術的大面積推廣。按照項目建設進度安排資金并進行考核，確保按期完成建設任務和實施質量。要積極宣傳，促進各級政府高度重視，列入政府工作的重要議事日程，切實加強領導，采取有效措施，真抓實干；要在政策和投入上進行必要的支持，結合當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展的目標，通過項目的帶動分步確立階段實施目標，推進機械化殘膜回收技術的大面積應用。主要開展項目組織、人員培訓、技術知道、質量監(jiān)督和檢查驗收等工作，需投入資金 3萬元。租地 15 畝，新建看護房 15 個， 捆綁設備 15 臺， 臺秤 15 臺，總投資約84 萬元。 三 、配套措施 為使項目發(fā)揮示范帶動作用，在主要建設內容的基礎上新建部分配套措施和配套方案。因此 XX 市 急需新建一批機械化殘膜收集示范項目?；厥諝埬r正是田間管理大忙季節(jié)，因此大力推廣機械回收殘膜技術可以解決以上問題和矛盾。由于過量使用地膜，致使大量廢舊農膜不能及時收回，造成土壤嚴重污染和作物減產，因而廢舊農膜回收清理已到了刻不容緩波地步?，F在地膜已經與種子、化肥、農藥一起成為不可缺少的農資。但農用地膜在自然條件下極難降解，在土壤內可存在 數百 年，存留的農用膜破壞土壤的物理和化學結構，可抑制土壤微生物的生長，最終導致作物難以發(fā)芽出苗，作物減產，影響農產品的產量和質量，使農民的 收入受到極大的影響。 滴灌玉米、辣椒、烤煙、棚菜作物分布圖見附圖。 全 XX 市 共有耕地 152萬畝， 其中，設施農業(yè) 20 萬畝，地膜覆蓋面積到 2020年達到 47萬畝。無霜期 153天左右。一月平均氣溫－ ℃，最低氣溫－ ℃；七月平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃。 XX 市 屬中溫帶亞濕潤區(qū)季風型大陸性氣候，溫差大，積溫高。 XX 市 西北綿亙大青山脈，主要山峰平頂山，海拔 1074 米。 XX 市 是一個“七山一水二分田”的丘陵山區(qū)。藥用植物有柴胡、酸棗、車前 子、防風 、桔梗等 。 17′之間。 18′，北緯 41176。地處東經 120176。東與阜新蒙古自治戰(zhàn)縣毗鄰，南與錦州 XX市 義縣 、 凌海 XX 市 相鄰，西、西南與朝陽 XX市 區(qū)、朝陽縣 接壤，北與 內蒙古 自治區(qū)區(qū) 敖漢旗 、 奈曼旗 交界。 XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目 實施方案 2020 年 2 月 15 第四章 項目實施方案 一 、重點實施區(qū)域基本情況 XX 市 概況 。 三 、項目目標 厚度 地膜 推廣使用率達到 100%； 廢舊地 膜 收回率達到 80%以上； 地膜殘留率低于 20%； 新增廢舊地膜加工能力 1600 噸 /年。 堅持示范推廣和試驗研究相結合的原則。 堅持統一領導 和 分工協作 的 原則。 堅持教育農民 ，以農民自己 回收 自家地中 廢舊地膜為主的原則，集中起來交到指定地點 。 XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目 實施方案 2020 年 2 月 13 第三章 項目目標 一 、指導思想 堅持以科學發(fā)展為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，按照“政府倡導，企業(yè)帶動，網點回收，群眾參與”的思路，堅持個體投入為主，政府 扶持為輔的原則，建立龍頭企業(yè)加工利用，回收網點積極收集，廣大農戶撿拾交售的廢舊地農膜回收利用的 XX 市 場化運作體系，推動農村塑料廢棄物變廢為寶，變害為利，變棄為用，有效治理農村生活環(huán)境和農業(yè)面源污染 ， 促進 我 XX 市 農業(yè)和農村 經濟持續(xù) 健康 發(fā)展。該項目擬新增總投資 495萬元， 新建生產車間、原料庫、成品庫等 ，新增生產設備， 新增 集中加工收購點 15 處，可 達到 年處理廢舊再生原料 1600 噸能力。 XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目，是圍繞發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)發(fā)展目標，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭、農戶參與、 XX市 場化推進、財政補助、政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機制 。 因此， XX 市 急需引進殘膜清除技術，增加技術資金投入，培養(yǎng)一批農業(yè)清潔生產示范項目。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量 亦 在不斷的 高速 增加。 三 是污染面擴大，污染量增加 速度塊 。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾殘膜，但 由于缺乏經濟效益和環(huán)保意識， 給人工回收殘膜造成一定 阻力 。 作物 收獲完畢時間已經很晚，殘膜來不及人工撿拾就被翻入耕 層。 二 是殘膜的環(huán)境管理薄弱。這些劣質 地 膜易破碎，不易清除，這是造成 地 膜污染的主要原因。其主要原因是 地 膜的熔融指數（ MI）高，極難降解。 四 、技術需求性分析 一是歷史殘留地 膜質量 差、威脅大、根除難度大 。主要采用摟膜機、配置有摟膜齒的犁和整地機等機型，可將地表及耕層 10 厘米內的殘碎膜摟起或撿拾，當年殘膜回收率應達 20%（指占耕地中歷年累計殘碎膜總量的比例）。推廣采用殘膜回收聯合作業(yè)機一次 完成地表殘膜撿拾入箱成包 —— 人工裝車拉運。 三 、地膜回收利用的 技術、 經驗與發(fā)展方向 結合我 XX 市 實際， 為改變傳統的完全依靠人工收集的方法回收地膜， 遵循 “整合資源、厲行節(jié)約、填平補齊 ”的原則， 擬采用新型地膜回收技術，利用專業(yè)設備開展地膜回收，實現地膜回收機械化 。據測定，土壤中殘膜含量為 ，可使玉米減產 11～ 23%，小麥減 產 9～ l6%， 其他 蔬菜減產 ～ %。其中回收地膜僅僅占地膜使用量的 35%，土壤中殘留地膜占 20%，其余 45%的地膜處理方式為焚燒、隨意丟棄， 這無疑是一個極大的隱患。 二 、地膜殘留狀態(tài)及環(huán)境影響 由于我 XX 市 應用地膜歷史較長，且長年缺乏地膜回收制度和技術，造成大量地膜殘留。 2020年，全 XX市 地膜應用面積 47 萬畝， 其中辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬畝，番茄 萬畝，烤煙 萬畝，黃瓜 1 萬畝，豆角 1 萬畝，玉米膜下滴灌 7萬畝。按照每畝地膜使用 /畝， 地膜回收率 22%，年回收地膜 231 噸 ； 2020 年， 地膜覆蓋面積 40 萬畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬 畝 ，烤煙 萬畝， 玉米膜下滴灌 7 萬畝， 其他地膜覆蓋面積 。 2020 年， 地膜覆蓋面積 25 萬畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 20 萬 畝 ，烤煙 1 萬畝，其他地膜覆蓋面積 4 萬畝 。 XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目 實施方案 2020 年 2 月 8 第二章 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢 一 、 區(qū)域 地膜使用狀況分析 XX 市 自 80 年代 開始推廣使用地膜覆蓋技術， 地膜使用厚度 推廣率達到 65%，其余 35%主要以 厚度地膜為主。 生態(tài)效益 項目實施后，大面積推廣機械收膜，可加快“凈土工程”的步伐。由于機器收膜的生產率是人工收膜的 10 倍以上，可大大減輕農民的勞動強度，還可極大的緩解殘膜回收期勞動力緊 張的局面，勞動力去從事其它更具經濟價值作物的田間管理工作。清除這些殘留膜已到了刻不容緩的地步。 每年 因治理白色污染，需治理費用約 1000 萬元，此項目實施后，將大大改善白色污染現狀，每年約 節(jié)約環(huán)境治理用工費用 800 萬元。 僅僅 項目 示范 區(qū)一年節(jié)省成本費用： 47 萬畝 元 /畝＝ 160 萬 元。 經濟效益 （ 1）節(jié)約成本 效益分析 項目實施后，將大力推廣 機械回收殘膜 技術，改善原有生產技術落后的局面。按照XX 市 場價格 7000 元 /噸計算，可實現產值 896 萬元，利稅270 萬元。 XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目 實施方案 2020 年 2 月 5 資金來源為 全部有 企業(yè)自籌 解決。 統一運輸至塑料加工企業(yè)，實現廢物再利用過程。 項目資金 實行 專款專用，實施全面預算管理，加強資金的預算、控制、分析和檢查工作，做好項目財務管理基礎工作。 五 、組織方式 采取政府督導、企業(yè)運作、農戶參與的方式組織 XX 市地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目，各級聯動，提高組織運作能力，真正發(fā)揮各級作用，實現預期目標任務。主要產品塑料顆粒、泡沫制品、土工織物、救生衣、編織袋等，產品供不應求。企業(yè)占地 10 畝，其中建筑面積包括生產車間 600 平方米，擁有塑料加工生產線一套。XX 市 現有地膜回收點 5 處，年回收能力 150 噸 。到 2020 年末 ，實現全 XX 市 標準 地膜 推廣 率 達到 65%。 2020年，全XX 市 地膜應用面積 47萬畝， 預計 產生 廢膜 1316 噸。主要開展項目組織、人員培訓、技術 指導 、質量監(jiān)督和檢查驗收等工作，需投入資金 3萬元。 從地膜污染對環(huán)境XX 市 地膜科學使用農業(yè)清潔生產示范項目 實施方案 2020 年 2 月 3 和作物產量產生的危害可以看出， XX市 地膜栽培農田中殘留地膜量，大都接近或達到了能使作物減產的臨界值 ， 防治地膜污染已經是一項十分緊迫而又有重要意義的工作。 三 是對牲畜的危害。導致作物減產。 地膜塑料屬于高分子化合物，極難降解，降解過程中還會溶出有毒物質。 四、當 地每年治理白色污染產生約 1000 萬元的支出，也是一筆巨大的浪費。 三、殘留地膜造成農民經濟損失嚴重。 XX 市 現有地膜回收點 5 處，位于 XX 市 蒙古營鄉(xiāng)、大三家鄉(xiāng)、大板鎮(zhèn)、五間房鎮(zhèn)和三寶鄉(xiāng)，每年回收廢舊地 膜 150 噸 ，回收方式主要 以人工回收 60%，機械回收 40%，采用人工回收只