【正文】 農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)。要克服以往項(xiàng)目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開(kāi)發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有嘗有效益的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。要注重發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫哂懈?jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在23年內(nèi)取得明顯成效。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，集中連片開(kāi)發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為政府支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。因此，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作再上新的臺(tái)階。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)我丘陵山區(qū)、沿海灘涂等后備資源進(jìn)行合理有序地開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)了我農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的過(guò)程也是一個(gè)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。從近年來(lái)的情況看，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項(xiàng)目區(qū)高出300元以上，高的多達(dá)500600元。第三，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固和提高我農(nóng)業(yè)特別是糧食的綜合生產(chǎn)能力。第一，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。黨中央、“三農(nóng)”工作擺上了極其重要的位置委、政府出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。另外，在實(shí)行項(xiàng)目公示制、吸引“三資”、改革產(chǎn)權(quán)制度、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面，也進(jìn)行了積極的探索，并取得了明顯成效。四是機(jī)制創(chuàng)新取得了新的進(jìn)展。項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個(gè)，示范推廣實(shí)用技術(shù)360多項(xiàng)。三年來(lái)，扶持了85個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，建設(shè)了180多萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育了一批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍。2001年至****年，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高。特別是“十五”以來(lái)，我農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“兩個(gè)著力、兩個(gè)提高”的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的重要意義農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是黨中央和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。下午。今年是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新政策出臺(tái)實(shí)施的第一年也是新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵一年，今后中央對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策將進(jìn)一步放開(kāi)，資金扶持力度將進(jìn)一步加大，管理措施也進(jìn)一步加強(qiáng)，我們要以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇，樹(shù)立信心，上下一致，群策群力，共同把我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作搞得更好，為把我市建成富裕、文明、繁榮的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大市作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！文 章來(lái)源 蓮山 課件 w w Y k 第四篇：在全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局和財(cái)政廳聯(lián)合召開(kāi)這次全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)我農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作情況，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究分析農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾中，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所盼，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名，不求虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)、清正廉明的工作形象、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的肯定和支持，為我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造更加良好和更加有利的工作環(huán)境。(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及計(jì)劃、財(cái)政、水利、農(nóng)林、土管、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)，需要由市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村以及千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民群眾共同組織實(shí)施，僅靠農(nóng)發(fā)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成工作合力。同時(shí)，要高度重視，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套資金足額到位，并進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，牢固樹(shù)立依法理財(cái)?shù)挠^念。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的新局面在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投資規(guī)模，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的直接受益者，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中投工投勞的積極性，嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，不得搞強(qiáng)迫命令。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市的規(guī)定，根據(jù)所實(shí)施項(xiàng)目配套資金的要求，及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金。要通過(guò)貼息、補(bǔ)助和直接投資、參股經(jīng)營(yíng)等手段，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入格局。(三)多渠道增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入。對(duì)因項(xiàng)目和資金管理中存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，造成工作損失或惡劣影響的項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤?xiàng)目實(shí)施資格。四是完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制。凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金挪作他用等現(xiàn)象的，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，酌情扣減當(dāng)?shù)亟窈蟮霓r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金。實(shí)行項(xiàng)目法人制管理的項(xiàng)目，要改革項(xiàng)目資金撥付方式。實(shí)行項(xiàng)目和資金管理有機(jī)結(jié)合，以資金投入確定項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。最近市農(nóng)發(fā)、財(cái)政部門(mén)已形成了我市2005~2007年的三年特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們要切實(shí)按照規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，做好2005年和以后幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。要結(jié)合我市特色蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的評(píng)估論證工作，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制，提高項(xiàng)目評(píng)估論證水平。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，采取科學(xué)的管理方式，運(yùn)用有效的管理手段，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高效、安全運(yùn)行。目前國(guó)家農(nóng)發(fā)辦正在草擬有關(guān)方案，我們農(nóng)發(fā)和財(cái)政部門(mén)也要做好這方面準(zhǔn)備，認(rèn)真加以研究，在條件許可和時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐步試點(diǎn)推廣，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。其主要內(nèi)容包括：創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，搞好投資參股經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)；加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)科技示范項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保全增效；加大貼息資金投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用；積極強(qiáng)化農(nóng)發(fā)資金與其他支農(nóng)資金相互配合，統(tǒng)籌使用的機(jī)制。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新的工作內(nèi)容，具有一定的前瞻性。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，要更多地吸收農(nóng)民工參與，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。土地治理項(xiàng)目的確立，要以“農(nóng)民要辦”為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，采用民主的方法，多與農(nóng)民商量，努力把一家一戶(hù)農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、摸得著的利益。要切實(shí)克服重建輕管的思想，增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)，對(duì)已建成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，建立必要的運(yùn)行管理制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。因此，公益性和經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須逐步明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任，由實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，項(xiàng)目投資的管理和安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保投資效益。二是積極推行項(xiàng)目法人制。工程建設(shè)單位也要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)?yè)駜?yōu)確定。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)選項(xiàng)，增加選項(xiàng)透明度。要進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，將政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。下一階段，我們要積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新思路、新機(jī)制、新方法，完善投資政策，加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，全面提高我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作和二次分配等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。五是促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范項(xiàng)目要突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。中低產(chǎn)田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地布局建設(shè)改造。四是突出重點(diǎn)的原則。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)必須實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20032007)》，重點(diǎn)扶持特色蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是差別發(fā)展的原則。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，圍繞12個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類(lèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，實(shí)行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要特點(diǎn)之一是實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。二、更新觀念，理清思路，進(jìn)一步明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為政府支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取了很大的成績(jī)，但是面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)仍然存在一些問(wèn)題和不足，剛才，孫局長(zhǎng)已經(jīng)講了一些存在的問(wèn)題，但還有三個(gè)方面的問(wèn)題也必須引起我們高度重視：一是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的面鋪得過(guò)大，有些地方項(xiàng)目和資金安排重點(diǎn)還不夠突出，效益不高；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路還不夠開(kāi)闊，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善；三是少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金管理上還存在不規(guī)范現(xiàn)象等等。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持田林路綜合治理，建立協(xié)調(diào)一致的農(nóng)田新格局；堅(jiān)持建設(shè)規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用；堅(jiān)持在項(xiàng)目區(qū)綠化造林，營(yíng)造適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境。第四，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平等多種途徑，提高了農(nóng)業(yè)收益，增加了農(nóng)民收入，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)國(guó)家財(cái)政、銀行貸款、企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了可靠的資金保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固和提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第一，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。黨中央、國(guó)務(wù)院將“三農(nóng)”工作擺上了極其重要的位置，省委、省政府出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作為我市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)！農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)潛力很大，希望大家很好地總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新情況、新問(wèn)題，緊緊圍繞“增產(chǎn)增效增收”目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，探索新的路子，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，農(nóng)發(fā)局孫金法副局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2003年全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，并對(duì)2004年全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作作了具體部署，北新鎮(zhèn)也作了一個(gè)很好的表態(tài)發(fā)言，我表示完全同意。更要熱愛(ài)生活，珍愛(ài)家庭，平安幸福一生。要鉆研業(yè)務(wù)，不務(wù)虛名，把國(guó)家的投資用好、花好、花出效益、花出成果來(lái)。全國(guó)實(shí)施糧食產(chǎn)能工程的800個(gè)產(chǎn)糧大縣，其中黑龍江省占55個(gè)）。隨著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》中，要求穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，使之與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。取得這樣矚目的成就，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和鍛煉了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)干部隊(duì)伍，廣大農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線(xiàn)干部職工堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。省辦重點(diǎn)包扶的尚志長(zhǎng)營(yíng)新農(nóng)村試點(diǎn)村要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到全省一流、全國(guó)上游的新農(nóng)村示范村。我們要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)深入到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)所有的工作任務(wù)，包括土地治理、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、科技投入，都要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)施，集中資金，共同扶持，才能改變農(nóng)村的面貌。第三是希望哈爾濱市能夠緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。在養(yǎng)殖業(yè)上要探討規(guī)?；曫B(yǎng)，在加工業(yè)上要重點(diǎn)扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)能夠拉動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。希望哈爾濱市能夠在盡短時(shí)間內(nèi)，有更多的、超過(guò)“綏慶北”的精品工程。我們要干一個(gè)成一個(gè)，干一個(gè)就要出一個(gè)精品。第一希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)力度，打造出在全省乃至全國(guó)叫得響的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。二、面臨新時(shí)期新形勢(shì)，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨光榮近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確指出，要加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第七期開(kāi)發(fā)，全省重點(diǎn)建設(shè)了6個(gè)省級(jí)示范