【正文】 洄瀾路、蕭紹路、潘水路、金雞路5條區(qū)級達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。開展斷字缺亮專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改斷字缺亮問題64個。檢查社區(qū)、周邊村260個(次)，發(fā)現(xiàn)問題328處。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心積極發(fā)揮監(jiān)管職能，全年共檢查道路3217條(次)，發(fā)現(xiàn)問題701個。加大問題的監(jiān)督檢查和抄告整改力度，全年抄告問題603個，%。二是組織對26個鎮(zhèn)(街)城建、城管負(fù)責(zé)人，環(huán)衛(wèi)協(xié)會成員單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)城市管理業(yè)務(wù)的服務(wù)和指導(dǎo)。(二)強(qiáng)化考核指導(dǎo)。(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。新塘中隊(duì)商業(yè)城分隊(duì)，在“商業(yè)城整治月”活動中較好地發(fā)揮了城管的職能作用，使商業(yè)城面貌一新。臨江中隊(duì)積極探索前置管理。(五)加快執(zhí)法覆蓋。舉辦了以“倚門設(shè)攤案件查處”、“工地管理”、“兩噪一污投訴處理”為主題的中隊(duì)論壇，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。(四)加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。全年共審批行政許可項(xiàng)目2564件，其中戶外廣告83件，基建占道197件，門幅標(biāo)語397件，店面招牌1521件，公益占道365件，經(jīng)營占道1件。全年案件執(zhí)結(jié)率為98%。新增車輛違停處罰及犬類辦證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。為體現(xiàn)執(zhí)法的公正性和法律的嚴(yán)肅性，重點(diǎn)對規(guī)劃案的自由裁量作了進(jìn)一步規(guī)定，提高了執(zhí)法的公信力。同時，加強(qiáng)對中隊(duì)自批案件及案件執(zhí)行情況的監(jiān)督，共檢查自批案件996件。為保證行政處罰的正確性，確保無行政復(fù)議被撤銷及行政訴訟敗訴案件，加強(qiáng)對案件的審核評查，嚴(yán)格政策，公開扣分，確保規(guī)范辦案。為增強(qiáng)執(zhí)法辦案的實(shí)際效果，合理調(diào)整辦案指標(biāo)，把主要精力放在查辦大案要案上。(二)提高辦案質(zhì)量。各中隊(duì)在加大處罰力度方面有突破，城廂中隊(duì)查處罰款1000元以上(含1000元)的案件88件，占全局罰款1000元以上案件總數(shù)的40%，占該中隊(duì)承辦一般案件總數(shù)的20%。查處工商管理類案件xx件。查處綠化案件xx件。查處市容環(huán)衛(wèi)類案件xx件，其中對跨門經(jīng)營違法行為加大了執(zhí)法力度，查處該類案件xx件，罰款xx萬余元?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、深化依法行政，提升執(zhí)法水平(一)強(qiáng)化執(zhí)法支撐。12342城管特服熱線堅(jiān)持全天候24小時受理市民投訴和咨詢，共受理市民投訴咨詢508件，回復(fù)508件，辦結(jié)率為100%。及時、高效辦理投訴案件。深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學(xué)校、建筑工地等開展針對性宣講培訓(xùn)活動。三是對產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了多次集中整治。二是對全區(qū)38家洗車場（站）進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。一是對轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進(jìn)行52次集中整治。我們加大了對建筑工地和建筑垃圾清運(yùn)車輛的管理力度，抽出四名工作骨干參加渣土車專項(xiàng)整治小組；成立了機(jī)動中隊(duì)，24小時不間斷巡查，開展集中整治活動90余次，共檢查車輛 1587 輛，處罰違規(guī)車輛 547輛，使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。我局加強(qiáng)了拆除違法建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工作效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動執(zhí)法人員760 人次，巡查 70次，制止新建違法建設(shè)14 起，其中強(qiáng)拆8 起，共拆除亂搭亂建18 處，；，提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)?；顒拥拈_展，有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。今年以來，我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動”、“雙十亂”等專項(xiàng)整治工作。采取多種形式營造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽；觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》；市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績。活動的開展，有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護(hù)廉”的良好氛圍。結(jié)合工作特點(diǎn)狠抓廉政建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局采取五項(xiàng)措施深入開展了為期一個月的基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份，簡易程序案卷447份。局業(yè)務(wù)科室每周對各中隊(duì)的法律文書給予面對面指導(dǎo)，每月下旬對相關(guān)科（室）、中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進(jìn)行考察，每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn)，各項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步推動了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。（二）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊(duì)伍全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識，增強(qiáng)文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念，局系統(tǒng)重點(diǎn)開展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實(shí)工作；多次邀請市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)?；顒娱_展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員利用周一例會和周三政治學(xué)習(xí)，不斷深化理論學(xué)習(xí)，狠抓成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作的整體推進(jìn)，跨越發(fā)展。現(xiàn)將一年來具體工作開展情況匯報(bào)如下：（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)活動。在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對“兩違”、占道經(jīng)營、餐飲、流動攤販、“店外店”門頭牌匾等專項(xiàng)整治查處力度，同時切實(shí)加強(qiáng)對組織領(lǐng)導(dǎo)、文明執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、綠化美化維護(hù)、市容市貌秩序維護(hù)五個方面的管理監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力；二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，要認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。鞏固和深化開展黨的群眾路線教育活動經(jīng)常性工作，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、世界觀、權(quán)力觀教育，筑牢“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作理念。我局大多數(shù)人員是從縣住建局劃轉(zhuǎn)過來，單位性質(zhì)從事業(yè)轉(zhuǎn)換為機(jī)關(guān)，履行著多項(xiàng)執(zhí)法職能工作，但人員身份基本為工人或管理人員，導(dǎo)致執(zhí)法人員身份與城管工作職能不符等突出問題。根據(jù)西機(jī)編辦〔XX〕29號文件精神，我局行使的職能職責(zé)權(quán)限為XX縣城市規(guī)劃范圍內(nèi)，目前按照縣人民政府的相關(guān)要求，主要是抓好縣城及興街規(guī)劃區(qū)，但在興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi)我局沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，開展綜合整治和集中整治時，還需要從西灑抽調(diào)人員，這對興街的城管工作不能統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法的效果也不明顯，更得不到長久鞏固。我局核定人員編制為50人，目前在職在崗人員23人，同時，還要抽調(diào)相關(guān)人員開展“兩違”整治、征地拆遷、圍墳石墓碑整治、新農(nóng)村建設(shè)及興街日常城市管理維護(hù)工作，人少事多，任務(wù)繁重，給城市管理工作帶來一定的難度。我局成立時間短，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作過程中，由于沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法只能是臨時性的突擊性執(zhí)法，執(zhí)法效果得不到長久維護(hù)和鞏固，根本上是治標(biāo)不治本。四、存在問題在城市管理建設(shè)工作中，我局雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。結(jié)合縣、鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的開展，我局抽調(diào)執(zhí)法人員，先后到興街、新馬街等鄉(xiāng)開展對店外店、占道經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為進(jìn)行綜合治理工作。為進(jìn)一步美化、亮化縣城，提升縣城形象，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局向嚴(yán)重影響市民出行、陳舊破損、影響市容環(huán)境的電話亭業(yè)主發(fā)放《XX縣人民政府關(guān)于拆除縣城臨時電話亭的通告》和《限期拆除通知書》各10份，拆除城區(qū)及興街鎮(zhèn)電話亭共10個。自今年3月以來，縣“兩違”專項(xiàng)整治工作隊(duì)對西灑、興街新增“兩違”行為進(jìn)行了現(xiàn)場制止，共制止“兩違”行為59戶。期間聯(lián)合西灑、興街電力公司對不停止違法行為的違法戶共斷電10戶；六是進(jìn)一步加強(qiáng)摸底排查和調(diào)查取證，同時下發(fā)制止違法行為通知書。按照縣委、政府的工作部署，從XX年8月起，由我局牽頭，國土、路政、住建、林業(yè)、交通等部門參與，在全縣范圍內(nèi)，主要針對西灑和興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，強(qiáng)力制止“兩違”行為。同時，為了從源頭根治“牛皮癬”現(xiàn)象，我局還與其他部門采取執(zhí)法聯(lián)動，對“牛皮癬”和小廣告高發(fā)路段加強(qiáng)管理，加大打擊力度，有效制止了亂貼亂畫現(xiàn)象。加強(qiáng)對亂貼亂畫等“牛皮癬”的清理整治。一是確定重點(diǎn)，加強(qiáng)對蘭城南路、縣一小門口、金鐘市場側(cè)門、科委路段、客運(yùn)站門口等主干道的管理；二是對體育局路口臨時經(jīng)營戶劃定紅線經(jīng)營區(qū)，實(shí)行線內(nèi)經(jīng)營管理；三是對青年路水果市場攤位和三 輪車停放點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營和停放；四是組織開展整治占道經(jīng)營綜合執(zhí)法行動，凡在店外經(jīng)營、非指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的一律取締，嚴(yán)禁一切形式的占道經(jīng)營行為；五是采取巡查和蹲點(diǎn)守控相結(jié)合，在街天加派專人對軍供站、縣一小、三峰里路口等重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)控管；六是對背街小巷的占道經(jīng)營整治以協(xié)管為主，做到有序、可控、整潔、不擾民。加強(qiáng)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營管理。為了加強(qiáng)對廣場內(nèi)人行道路的保護(hù)，我局協(xié)同縣住建局對廣場的四個進(jìn)出口進(jìn)行了臺階改造，有效制止了機(jī)動車頻繁駛?cè)雽V場人行道破壞的現(xiàn)象。三、加大管理力度，提升城市文明形象加強(qiáng)對廣場的管理維護(hù)。為積極開展“美麗XX?幸福家園”創(chuàng)建活動，全面整治占道經(jīng)營、占道施工等現(xiàn)象，我局于XX年2月開始，嚴(yán)格按照縣政府要求，對沿街相關(guān)單位及臨街門店簽訂責(zé)任書進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過開展專項(xiàng)整治，整個縣城區(qū)廢、舊、爛門頭牌匾和戶外廣告牌得到全部清除，進(jìn)一步規(guī)范了縣城市容，同時確保了過往行人的安全。為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告及店招牌匾，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，我局于XX年12月經(jīng)召開班子會議研究決定，專門成立了工作小組，組織執(zhí)法人員向戶外廣告、門頭牌匾比較突出的和諧路、金玉路、普蘭路相關(guān)業(yè)主及臨街門店發(fā)放《XX縣城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于開展戶外廣告、店招牌匾專項(xiàng)整治的通告》和《限期拆除通知書》共800余份，對城區(qū)重要路段大型戶外廣告、門頭牌匾、落地?zé)粝浜团R時促銷廣告嚴(yán)格管理和規(guī)范，對不符合設(shè)置要求的廣告堅(jiān)決進(jìn)行拆除或不予批準(zhǔn)設(shè)置。目前，我縣縣城區(qū)路燈亮燈率已達(dá)到了95%以上，真正實(shí)現(xiàn)了市政公用路燈管理精細(xì)化和資源利用最大化。為提升城市市容市貌，改善人居環(huán)境，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局于XX年4月與文山州晶源公共設(shè)施管理有限公司簽訂了《XX縣市政公用路燈管理養(yǎng)護(hù)協(xié)議》，全力推進(jìn)市政公用路燈管理體制改革，對歷年已建成的縣城和興街路燈全部實(shí)施LED節(jié)能路燈改造，實(shí)施市場化運(yùn)作。二、切實(shí)履行職責(zé)，加大服務(wù)群眾辦實(shí)事力度實(shí)施路燈管理體制改革。全局共清理各類制度9項(xiàng)，其中：需修改完善3個、重新制定6個。健全了黨支部議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化了民主集中制的決策原則，堅(jiān)持