【正文】 的適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。注重市場(chǎng)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，搞好中介服務(wù)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四、加快我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子。集中聯(lián)片、規(guī)模經(jīng)營的原材料基地少，基地建設(shè)集約化、規(guī)?；潭炔桓撸r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，沒有實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距。三是產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)結(jié)形式松散，沒有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。同時(shí)部分企業(yè)原材料不足、資金嚴(yán)重短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，并導(dǎo)致企業(yè)因此而停產(chǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。三、現(xiàn)階段我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題一是規(guī)模過小、拉動(dòng)力微弱。由此也決定欲增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從以上數(shù)據(jù)可看出，農(nóng)牧業(yè)收入仍是我旗農(nóng)牧民收入的主項(xiàng)。其它收入2432萬元。餐飲業(yè)收入1346萬元。建筑業(yè)收入1055萬元。漁業(yè)收入65萬元。牧業(yè)收入11866萬元，其中牧業(yè)產(chǎn)品收入11866萬元。四是推廣了高效養(yǎng)殖模式。二是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。（五）農(nóng)牧業(yè)集約化程度不斷提高。（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善。（三）龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。三是高油大豆、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定發(fā)展，播種面積分別達(dá)到20萬畝、50萬畝和14萬畝。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。（二）農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。旗委、政府將農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作列入年終考核東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和局包鄉(xiāng)單位的重要指標(biāo)，納入到年終目標(biāo)考核責(zé)任狀中。制定了《扎賚特旗發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)施方案》。立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重。通過發(fā)展中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入，從而提高農(nóng)民的收入。采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須在這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)上做文章。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化道路，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。這是“十六”大提出的五個(gè)統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標(biāo)。同時(shí)抓好項(xiàng)目的監(jiān)管工作，不定期地對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目按照建設(shè)內(nèi)容和概算組織實(shí)施。重點(diǎn)圍繞牙市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心組織好符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金。牙市將以扶持和擴(kuò)大基地建設(shè)作為重點(diǎn)，擴(kuò)大種養(yǎng)戶規(guī)模，重點(diǎn)扶持原料基地建設(shè)，通過培育與扶持加工企業(yè)，逐步形成集群化、規(guī)模化的發(fā)展格局。在認(rèn)真實(shí)行《**市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)施方案》的同時(shí)，按照“十一五”規(guī)劃做好后幾年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。同時(shí)，企業(yè)在利用民間資本、盤活存量等方面手段不多，籌資渠道不廣，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和原料收購等方面，存在著大量資金缺口。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶間尚未完全建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)牧戶在生產(chǎn)中心存顧慮，不敢放手發(fā)展，加之大部分原料生產(chǎn)受市場(chǎng)價(jià)格影響，導(dǎo)致種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量和品種波動(dòng)較大。一是基地建設(shè)分散，規(guī)模效益難以發(fā)揮，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)難以推行。雖然推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中提出了以“乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯”、林產(chǎn)、特色七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為全市重點(diǎn)，但在實(shí)施過程中，部分具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)地位不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯。XX年呼倫貝爾市分別對(duì)乾森農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬元糧油檢驗(yàn)中心項(xiàng)目、蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬元綠色良種繁育基地項(xiàng)目、金福祥亞麻加工有 限責(zé)任公司8萬元亞麻優(yōu)良種子繁育基地工程建設(shè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)2萬元等共計(jì)30萬元的項(xiàng)目做了批復(fù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備晉級(jí)升檔。實(shí)現(xiàn)銷售收入6747萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)153萬元，實(shí)現(xiàn)稅金51萬元。七是總資產(chǎn)630萬元、固定資產(chǎn)達(dá)100萬元的三江食品飲料廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，XX年投資520萬元擴(kuò)建了廠房和生產(chǎn)線，引進(jìn)了壓灌生產(chǎn)線、高效節(jié)能鍋爐、自動(dòng)負(fù)壓罐裝機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。該公司組建的國生亞麻公司，當(dāng)年種植亞麻高達(dá)6萬畝，同時(shí)投入400萬資金對(duì)兩個(gè)私營亞麻廠予以扶持，三個(gè)亞麻廠4條生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。五是大興安嶺乾森農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司作為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、化肥生產(chǎn)儲(chǔ)備、亞麻加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，XX年通過農(nóng)業(yè)訂單的形式協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放農(nóng)用物資和資金達(dá)8000萬元，解決了部份農(nóng)場(chǎng)種地難的問題。四是雪源白鵝發(fā)展有限責(zé)任公司在XX年也通過更新生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展出口肉類加工。三是蘢豐大興安嶺綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司畜禽產(chǎn)品加工廠對(duì)屠宰車間及冷庫進(jìn)行部分改造，安裝了屠宰牛羊生產(chǎn)線。生產(chǎn)奶粉2155噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2794萬元，實(shí)現(xiàn)利稅140萬元。一是金楊油脂有限責(zé)任公司作為自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利稅700萬元。全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)合組織有30個(gè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人157人。,完成責(zé)任指標(biāo)的100%。,同比增長(zhǎng)16%,完成責(zé)任指標(biāo)的109%。其它作物播種5萬畝,完成計(jì)劃的200%。蔬菜播種面積達(dá)2萬畝,完成計(jì)劃的133%。,完成計(jì)劃的290%。馬鈴薯面積達(dá)18萬畝,完成計(jì)劃的120%。,完成計(jì)劃的110%,其中:,完成計(jì)劃的103%。XX年銷售收入百萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到8戶，同比增加1戶。二、取得成效近年來,牙市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,特別是XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作更是取得了可喜的成績(jī)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過主動(dòng)與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對(duì)幫扶，預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)收購等方式，確保了產(chǎn)銷雙方互惠互利，共 同發(fā)展。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大扶持力度，使其不斷擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓，通過利用市外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程。聚民資，搞嫁接，大力增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了**市將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓。扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。**市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色化、城鎮(zhèn)建設(shè)品位化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)多元化為目標(biāo)，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法抓基地，上規(guī)模，著力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局巴里坤縣農(nóng)產(chǎn)品加工局巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局二0一二年三月九日。效果很好，參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民非常歡迎。隨著人員流動(dòng)，持證上崗的比率持續(xù)下降。企業(yè)員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定：目前各企業(yè)員工培訓(xùn)工作不規(guī)范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人帶領(lǐng)投入工作，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)培訓(xùn)。企業(yè)黨建：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)黨員數(shù)量較少，黨員的組織關(guān)系大部分在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。（三）、現(xiàn)代文化建設(shè)：目前各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)文化理念正在逐步建立。建議：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的各項(xiàng)政策，以村、組為試點(diǎn)，通過合理手段整合土地資源，組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過科技投入，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進(jìn)。2012年計(jì)劃擴(kuò)大訂單3000畝，是油菜籽種植達(dá)到萬畝。2012年還將進(jìn)一步擴(kuò)大收購規(guī)模。2011年澤西食品有限公司和康士野菜有限公司完成訂單收購8萬平米的蘑菇種植，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。推動(dòng)合作社專業(yè)化、規(guī)模化。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工）配套資金多以補(bǔ)助、專項(xiàng)資金形式下?lián)?，在企業(yè)支持上要有持續(xù)性，一個(gè)企業(yè)支持最多不超3年。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目建設(shè)還不夠規(guī)范。2012年初我縣上報(bào)項(xiàng)目庫項(xiàng)目共五項(xiàng)，由于合作社沒有響應(yīng)工作人員，各項(xiàng)資料短期內(nèi)無法提供，導(dǎo)致相當(dāng)一部分項(xiàng)目暫時(shí)無法入庫。其他項(xiàng)目資金6080%自籌、4020%銀行貸款或私人借貸。豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資410萬元，自籌資金250萬元、申請(qǐng)貸款160萬元。帶動(dòng)農(nóng)戶近5000余戶。牛羊養(yǎng)殖合作社及肉食加工業(yè)在牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。隨著巴里坤馬鈴薯在北疆市場(chǎng)占有率的持續(xù)攀升（目前已占北疆市場(chǎng)50%以上），極大促進(jìn)農(nóng)戶種植和儲(chǔ)存的積極性。從業(yè)人員53人，實(shí)現(xiàn)增加值199萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1022萬元，完成營業(yè)收入1044萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53萬元，勞動(dòng)者報(bào)酬38萬元。從業(yè)人員數(shù)7168人，實(shí)現(xiàn)增加值20123萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56018萬元，完成營業(yè)收入54845萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5057萬元，上繳稅金6072萬元，勞動(dòng)者報(bào)酬8155萬元。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，霍爾奇鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局已基本形成，鎮(zhèn)黨委政府在不斷完善政府服務(wù)職能的同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)騰飛。粗略計(jì)算，每只小鵝成本4元，出售