【正文】 二要加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展認(rèn)證工作。建議區(qū)級(jí)主管部門應(yīng)從資金、技術(shù)、項(xiàng) 目等方面加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，范圍應(yīng)擴(kuò)大到州級(jí)龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展前景好的工業(yè)園區(qū)（如焉耆縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園）和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)園區(qū)承載能力，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民貸款難的問題十分突出，農(nóng)民專業(yè)合作社根本就貸不上款，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏貸款支持。各企業(yè)黨組織和工青婦等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系職工的作用，全面參與企業(yè)管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業(yè)文化。力促河北新奧集團(tuán)新能源公司、中節(jié)能公司、特變電工新能源公司、湖南長(zhǎng)沙新日能公司光伏發(fā)電項(xiàng)目和河北新天能源公司、UPC亞洲風(fēng)力公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)；四是大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)。2012年，我們將按照“做大一個(gè)園區(qū)，做強(qiáng)兩大支柱，加速三化進(jìn)程”的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。依托巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，充分發(fā)揮“農(nóng)信通”作用，積極發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，努力為農(nóng)牧民群眾提供了準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。積極做好企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬元。通過農(nóng)博會(huì)、西洽會(huì)、烏洽會(huì)等平臺(tái)，大力實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)等19家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有效地延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展以奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)為平臺(tái)，以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)現(xiàn)途徑，整合土地等資源，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)作物集中連片種植，發(fā)展集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，我們組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，深入企業(yè)，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，較為全面的掌握了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。農(nóng)民或中小企業(yè)主往往在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中存在一定“市場(chǎng)近視”的缺陷，往往遇到農(nóng)畜產(chǎn)品或企業(yè)產(chǎn)品滯銷或不符合市場(chǎng)需要等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從就業(yè)問題的角度就是達(dá)到就業(yè)機(jī)會(huì)供給與就業(yè)需求的均衡。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建合理與否的基本指標(biāo)。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收能力差。農(nóng)民人均純收入1762元。林業(yè)收入2599萬元，其中林產(chǎn)品收入2599萬元。建成音德爾鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)4處，各類綜合交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)大集23處，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到300多個(gè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，研究制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，成立專門工作組，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。一、我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。農(nóng)民增收是一個(gè)系統(tǒng)問題，不是單靠哪一項(xiàng)措施或哪一方面的力量就能解決的。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)，壯大基地。企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，沒有自建穩(wěn)定的原料基地，往往會(huì)產(chǎn)生部分企業(yè)原料短缺。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上,牙市對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、充實(shí)、完善，力求在大項(xiàng)目建設(shè)上有所突破，真正使項(xiàng)目庫(kù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)存項(xiàng)目現(xiàn)已達(dá)到20個(gè)。該公司的坤祉制肥有限公司在試生產(chǎn)3個(gè)月就完成產(chǎn)值1100 萬元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建廠盈利的目標(biāo)，也為全市測(cè)土配肥技術(shù)的大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。二是友誼有限責(zé)任公司總投資4163萬元的日加工能力100噸的乳品加工生產(chǎn)線已開始生產(chǎn)。(匹、只),同比增長(zhǎng)20%,完成責(zé)任指標(biāo)的100%。,完成計(jì)劃的119%。工作中，牙市還按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是引進(jìn)外資發(fā)展龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須以基地為依托。職業(yè)技能鑒定在2006年前后培訓(xùn)鑒定過一批，在180人左右，以后就沒有常規(guī)進(jìn)行。我縣龍頭企業(yè)俊業(yè)制麥有限責(zé)任公司、哈密興隆淀粉有限公司因市場(chǎng)持續(xù)低迷，2011年都未能生產(chǎn)。推動(dòng)合作社的科技進(jìn)步，促進(jìn)科學(xué)跨越。歷年申請(qǐng)的項(xiàng)目配套資金100%落實(shí)到位，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到積極的促進(jìn)作用。截至目前新、改、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)40余座。在她們的帶領(lǐng)下，霍爾奇鎮(zhèn)養(yǎng)鵝規(guī)模不斷擴(kuò)大，至此霍爾奇鎮(zhèn)養(yǎng)鵝以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；＋H兔養(yǎng)殖在霍爾奇鎮(zhèn)已有三年歷史。五、畜牧業(yè)的發(fā)展必須走改良的路子，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)以本地牛羊?yàn)橹鳎m耐粗飼，但是產(chǎn)肉量少，肉質(zhì)差，皮毛質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低。二、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成綠色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)90%以上的人口以農(nóng)業(yè)為生，鎮(zhèn)GTP70%靠農(nóng)業(yè)拉動(dòng)，%的耕地屬于坡度30度以上水土流失較重的低產(chǎn)田，98年洪水以后，腐質(zhì)被沖走，沙石裸露，部分耕地已無法耕種。在林間隙地和草地生長(zhǎng)著天然野生藥材，主要黃芹、防風(fēng)、桔梗、龍膽草等。屬于中溫帶大陸性半濕潤(rùn)氣候區(qū)。年積溫2100—2300℃，年平均降水59毫米，無霜期105120天。，、。加之這兩年的干旱，崗地、坡地畝產(chǎn)不足50公斤。我鎮(zhèn)是畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，有著得天獨(dú)厚的農(nóng)家肥資源，隨著人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，食用綠色食品以成為人們的共識(shí)，無公害的綠色食品蔬菜同比價(jià)格高出普通食品蔬菜30%左右，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜，改良品種（人工冷配），目前，我鎮(zhèn)有人工冷配點(diǎn)五處，不能滿足養(yǎng)殖戶發(fā)展的需要，每村應(yīng)有一個(gè)改良點(diǎn)，有條件的養(yǎng)殖大戶自己應(yīng)建立改良點(diǎn)。目前已有養(yǎng)殖戶360余戶，戶均養(yǎng)殖200只，獺兔屬于投資小、見效快、回收市場(chǎng)好、效益有保障的項(xiàng)目。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，霍爾奇鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局已基本形成，鎮(zhèn)黨委政府在不斷完善政府服務(wù)職能的同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)騰飛。牛羊養(yǎng)殖合作社及肉食加工業(yè)在牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。2012年初我縣上報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目共五項(xiàng)，由于合作社沒有響應(yīng)工作人員，各項(xiàng)資料短期內(nèi)無法提供，導(dǎo)致相當(dāng)一部分項(xiàng)目暫時(shí)無法入庫(kù)。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建議：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的各項(xiàng)政策，以村、組為試點(diǎn)，通過合理手段整合土地資源，組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過科技投入，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進(jìn)。隨著人員流動(dòng)，持證上崗的比率持續(xù)下降。**市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色化、城鎮(zhèn)建設(shè)品位化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)多元化為目標(biāo)，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓，通過利用市外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過主動(dòng)與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對(duì)幫扶，預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)收購(gòu)等方式，確保了產(chǎn)銷雙方互惠互利，共 同發(fā)展。馬鈴薯面積達(dá)18萬畝,完成計(jì)劃的120%。,同比增長(zhǎng)16%,完成責(zé)任指標(biāo)的109%。生產(chǎn)奶粉2155噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2794萬元，實(shí)現(xiàn)利稅140萬元。該公司組建的國(guó)生亞麻公司，當(dāng)年種植亞麻高達(dá)6萬畝，同時(shí)投入400萬資金對(duì)兩個(gè)私營(yíng)亞麻廠予以扶持，三個(gè)亞麻廠4條生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。XX年呼倫貝爾市分別對(duì)乾森農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬元糧油檢驗(yàn)中心項(xiàng)目、蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司10萬元綠色良種繁育基地項(xiàng)目、金福祥亞麻加工有 限責(zé)任公司8萬元亞麻優(yōu)良種子繁育基地工程建設(shè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)2萬元等共計(jì)30萬元的項(xiàng)目做了批復(fù)。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。牙市將以扶持和擴(kuò)大基地建設(shè)作為重點(diǎn)，擴(kuò)大種養(yǎng)戶規(guī)模，重點(diǎn)扶持原料基地建設(shè)，通過培育與扶持加工企業(yè)，逐步形成集群化、規(guī)?；陌l(fā)展格局。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化道路，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。（五）農(nóng)牧業(yè)集約化程度不斷提高。漁業(yè)收入65萬元。從以上數(shù)據(jù)可看出，農(nóng)牧業(yè)收入仍是我旗農(nóng)牧民收入的主項(xiàng)。三是產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)結(jié)形式松散，沒有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。用現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)方式管理農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。⑵、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。目標(biāo)：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要根據(jù)市場(chǎng)需求的新變化，注重打造品牌，創(chuàng)出特色，形成產(chǎn)業(yè)輻射，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率。因此，有必要強(qiáng)化農(nóng)村合作組織的作用，一是作為農(nóng)民和中小企業(yè)主的代言人，與外部環(huán)境處理好各種關(guān)系；二是保護(hù)和協(xié)調(diào)農(nóng)民或中小企業(yè)