【正文】 .會(huì)計(jì)帳務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況 3 .基建結(jié)余資金等分配情況 ４．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況 ５基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議 ６決算與概算的差異和原因分析 ７需說明的其他事項(xiàng) 第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng) 目的竣工財(cái)務(wù)決算，按下列要求報(bào)批： （一）中央級(jí)項(xiàng)目 １．小型項(xiàng)目 屬國(guó)家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批，或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批；其他項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。 第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投 資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。 第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。 第三十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目。工程建設(shè)期間， 建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的５％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。 第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定；堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。 第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理： 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定；各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；不得擅自縮短或延長(zhǎng)。 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。 第二十九條 試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定：引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。 （三）其他收入包括：ｌ、各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易 投產(chǎn)而發(fā)生的營(yíng)業(yè)性收入等；２、工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。 （一）工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用 公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。 第二十四條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、 飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。 第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。 施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置資、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。 第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目 概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合 試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（查）費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。 需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。 第十七條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。 第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后 30 日內(nèi)上交財(cái)政。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資；沖減工程成本。在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決 算后。 實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。項(xiàng)目建成交付使用并 辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法入資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。 第八條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。 第七條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資計(jì)算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金。 建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起 30 日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。 第四條 各級(jí)財(cái)政部門是主管基本 建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。 實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。 第二條 本規(guī) 定適用于國(guó)有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國(guó)有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)貫徹落實(shí)到建設(shè)單位。包括土建、初裝修、水電、消防、（采暖施工）、安裝工程等 (3) 幼兒園園建綠化及管線工程 項(xiàng)目工程部 指獨(dú)立發(fā)生或分?jǐn)偟膱@建、綠化、以及管線工程費(fèi)用 (4) 幼兒園二次裝修工程 項(xiàng)目工程部 主要指教室的二次裝修費(fèi)用 (5) 幼兒園游樂及配套設(shè)施購(gòu)置安裝 項(xiàng)目工程部 幼兒園教學(xué)用設(shè)施供貨安裝費(fèi)用 5 醫(yī)院 項(xiàng)目工程部 醫(yī)院建造成本（及配套資產(chǎn)購(gòu)置） 6 小區(qū)運(yùn)動(dòng)及游樂設(shè)施 項(xiàng)目工程部 非會(huì)所運(yùn)動(dòng)設(shè)施 7 其他配套工程及設(shè)施 項(xiàng)目工程部 包括、市場(chǎng)、車站、停車棚、居委會(huì)及綜合治理辦公室等 六、 開發(fā)間接費(fèi)用 1 監(jiān)理費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 2 質(zhì)監(jiān)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 3 沉降觀測(cè)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 4 樁基檢測(cè)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 5 消防檢測(cè)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 6 防雷檢測(cè)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 7 室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)費(fèi) 項(xiàng)目工程部 房地產(chǎn)開發(fā) 成本科目 8 公共維修基金 項(xiàng)目工程部 指發(fā)展商承擔(dān)的支付給物業(yè)公司的公共維修費(fèi)用〈若為業(yè)主承擔(dān)，發(fā)展商只代收代付該筆費(fèi)用，則不列入開發(fā)商開發(fā)成本〉 建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表 財(cái)建 (2021)394 號(hào) 單位 :萬元 工程總概算 費(fèi)率 (%) 算 例 工程總概算 建設(shè)單位管理費(fèi) 1000以下 1000 1000%=15 1001~5000 5000 15+(50001000)%=63 5001~10000 10000 63+(100005000)1%=113 10001~50000 50000 113+(5000010000)%=433 50001~100000 100000 433+(1000005000)%=683 100001~202100 202100 683+(202100100000)%=883 202100以上 280000 883+(280000202100)%=963 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知 財(cái)建 [2021]394 號(hào) 黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體；中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳 (局 )，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 為了適應(yīng)新形勢(shì)下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的需要，有利于各部門、區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，針對(duì)基本建設(shè) 財(cái)務(wù)管理中反映出的問題，我部對(duì)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》 (財(cái)基字 [1998]4 號(hào)）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。包括土建、初裝修、水電、消防、（采暖施工）、安裝工程等 (3) 中學(xué)園建綠化及管線工程 項(xiàng)目工程部 指獨(dú)立發(fā)生或分?jǐn)偟膱@建、綠化、以及管線工程費(fèi)用 (4) 中學(xué)二次裝修工程 項(xiàng)目工程部 主要指教室的二次裝修費(fèi)用 (5) 中學(xué)運(yùn)動(dòng)設(shè)施工程及安裝 項(xiàng)目工程部 包括籃球場(chǎng)、跑道、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)地等建造費(fèi)用 (6) 中學(xué)教學(xué)及配套資產(chǎn)購(gòu)置安裝 項(xiàng)目工程部 〈移交范圍內(nèi)的資產(chǎn)配置〉 3 小學(xué) 〈若無償移交教育部門，則該項(xiàng)列入開發(fā)成本；若自主經(jīng)營(yíng)，則該項(xiàng)不列入開發(fā)成本〉 (1) 小學(xué)設(shè)計(jì)費(fèi) 項(xiàng)目建筑師、集團(tuán)設(shè)計(jì)管理中心 指獨(dú)立發(fā)生的主體、裝修等設(shè)計(jì)費(fèi)用 (2) 小學(xué)土建安裝工程 項(xiàng)目工程部 指支付承包單位的費(fèi)用。包括土建、水電、消防、（采暖施工）、安裝工程 2 設(shè)備供貨安裝 (1) 電梯 項(xiàng)目工程部 招標(biāo)采購(gòu)的直梯、扶梯的供貨及安裝費(fèi)用 (2) 發(fā)電機(jī)組 項(xiàng)目工程部 小區(qū)柴油發(fā)電機(jī)的供貨安裝費(fèi)用 (3) 鍋爐房 項(xiàng)目工程部 小區(qū)供熱、氣用鍋爐房的供貨安裝費(fèi)用 (4) 空調(diào) 項(xiàng)目工程部 指中央空調(diào)供貨及安裝費(fèi)用，裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的空調(diào)供貨安裝費(fèi)用 (5) 櫥柜 項(xiàng)目工程部 指裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的設(shè)備供貨安裝 (6) 煤氣爐 項(xiàng)目工程部 指裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的設(shè)備供貨安裝 (7) 燃?xì)鉅t 項(xiàng)目工程部 指裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的設(shè)備供貨安裝 (8) 抽油煙機(jī) 項(xiàng)目工程部 指裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的設(shè)備供貨安裝 (9) 人防門工程 項(xiàng)目工程部 〈若人防門為工程形式，非繳費(fèi)形式，則人防門工程在設(shè)備供貨安裝反映〉 (10) 家電家私 項(xiàng)目工程部 指裝修標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的設(shè)備供貨安裝 (11) ……… 對(duì)以上沒有的大型設(shè)備補(bǔ)充反映 3 裝修工程 (1) 房屋二次裝修 項(xiàng)目工程部 指精裝修工程、外立面裝修、商鋪二次裝修等 (2) 現(xiàn)場(chǎng)示范單位裝修工程 項(xiàng)目工程部 指小區(qū)非獨(dú)立建造的示范單位首次裝修及改造工程，不含裝飾物品及家電家具；不含驗(yàn)收后營(yíng)銷提出的 局部翻新工程費(fèi)用 (3) 大堂裝飾 項(xiàng)目工程部 大堂裝飾用的盆景、壁畫、雕塑等裝飾品 (4) 管理處裝修 項(xiàng)目工程部 物業(yè)管理處裝修工程費(fèi)用 四、 市政及環(huán)境工程 1 供電工程 項(xiàng)目工程部 建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)，室外高 低壓線路工程、配電室、開閉站等〈除設(shè)計(jì)、報(bào)建費(fèi)用以外的所有供電設(shè)施、工程費(fèi)用〉 2 供水工程 項(xiàng)目工程部 包括紅線外建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)，主要有自來水系統(tǒng)與直飲水系統(tǒng)及熱水系統(tǒng) 3 供氣工程 項(xiàng)目工程部 主要包括管道系統(tǒng)、調(diào)壓站等 4 供熱工程 項(xiàng)目工程部 主要包括管道系統(tǒng)、熱交換站，〈不含鍋爐房，鍋爐房含在供貨安裝項(xiàng)目〉 5 小區(qū)園建 項(xiàng)目工程部 包括廣場(chǎng)、門樓工程