【正文】 現(xiàn)和查糾扶貧領域存在的各類作風問題。巡察和審計中發(fā)現(xiàn)的相關問題線索，要及時匯總移送同級紀檢監(jiān)察機關。各級黨委、政府要將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的貫徹落實情況列入專項巡察和審計工作的重要內(nèi)容。繼續(xù)開展市脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督導，隨時聽取督導情況匯報，及時交辦督導問題，限時督促整改落實。（二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。市扶貧開發(fā)領導小組成員單位要切實履行職責，主要負責人是本單位脫貧攻堅工作第一責任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務科室加掛本單位扶貧辦牌子。市級領導脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于3次，各縣市區(qū)縣級領導脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于4次。二、工作措施（一）層層壓實責任。，袒護包庇。（六）考核監(jiān)督從嚴要求不夠的問題，做老好人；被考核單位弄虛作假、消極應付，干擾考核評估、督查巡查，問題整改不及時、不徹底。、督促檢查多、搭車考核多，導致基層負擔重。，壓力傳導不夠?！八牟粌芍薄保ú话l(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。，走馬觀花，不深入實際，指導工作不具體，遇到問題不研究不解決。，有的扶貧小額信貸使用不精準，“戶貸企用”中有的未真正惠貧；有的未落實免抵押、免擔保政策；未建立健全風險機制，風險意識不強。；扶貧項目安排、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私、弄虛作假等問題；扶貧項目后續(xù)管護跟進不到位，導致項目資金效益發(fā)揮不明顯、不充分。、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，“靶向”治療不準，沒有圍繞“兩個基本完善”“一超過、兩不愁、三保障”安排資金。，存在貪污侵占、虛報冒領、揮霍浪費、截留挪用等問題。，把本來用于產(chǎn)業(yè)扶持的整合資金用在健康扶貧，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固，委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文，出現(xiàn)斷崖式的短收。，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項目實施難落地，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項目多，可持續(xù)的增收項目少。，缺乏針對性、實效性，無法落實落地，特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個規(guī)劃概念。、把關不嚴，貧困村、貧困戶退出標準和程序執(zhí)行有偏差，對2014年和**年的脫貧戶沒有按照要求進行脫貧復核，沒有填寫驗收復核表，有的降低標準，“一超過、兩不愁、三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯退”現(xiàn)象。，對“村霸”問題處置不力，造成重復信訪或者越級上訪，甚至形成重大負面輿情。駐村干部、工作隊員住不下來、沉不下去、工作浮在表面，對扶貧政策不熟悉，貧困底子摸得不清，對致貧原因掌握不透不細，脫貧舉措針對性不夠，幫扶規(guī)劃不切實際。幫扶單位主要負責人沒有從增強“四個意識”的高度來認識和對待幫扶工作，沒有當作本部門的中心工作抓緊抓好，只是當作任務被動應付，責任心不強、主動性不夠。、溝通不暢、信息不對稱、數(shù)據(jù)不匹配，脫貧攻堅合力不強。，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。（二）責任落實不到位的問題。、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動執(zhí)行、消極應付。各級各部門要針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴肅整改，切實抓重點、補短板、強弱項、防風險。（三）健全機制，標本兼治。市專項治理辦要認真履職，主動作為，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織市紀委、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦等工作力量，扎實推進專項治理。要嚴格開展考核，強化結果運用，將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責任制考核。成立市扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，領導小組辦公室（以下簡稱“市專項治理辦”）設在市紀委。三、工作要求（一）提高站位，精心組織。對縣級以上領導干部，重點是提高認識，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力。（五）加強學習培訓。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，拓展服務功能，加強部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級填表報數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)；嚴格控制會議規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量；改進調(diào)研督查方式，嚴禁層層陪同，堅持“四不兩直”，嚴禁各級干擾調(diào)研督查。市級領導要督促指導所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署，市委督查室要定期了解情況，督促落實，并向市委、市人民政府主要負責人報告。對脫貧攻堅工作不力的縣市區(qū)黨政領導干部，約談一批、調(diào)整一批、通報一批。（三）強化問責追責。涉及貧困縣四套班子成員和市直職能部門的問題線索由市紀委、市監(jiān)委直接查處。五是嚴肅查處問題線索。四是強化村級監(jiān)督。負有惠農(nóng)、扶貧職能的各級各有關部門要立足自身職責，以惠農(nóng)、扶貧政策落實、干部工作作風特別是資金分配管理使用等方面問題為重點，對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。脫貧攻堅期間，實現(xiàn)對扶貧領域巡察和審計“全覆蓋”。二是推進全覆蓋巡察。一是深化脫貧攻堅督導。鄉(xiāng)、村和駐村幫扶工作隊、結對幫扶責任人要依據(jù)《**省脫貧攻堅責任制實施細則》的規(guī)定，盡職履責。強化部門責任。各級黨委、政府要切實擔負起脫貧攻堅的政治責任，以問題為導向，采取“四不兩直”或“點穴式”調(diào)研方式，實現(xiàn)扶貧領域作風問題調(diào)研督查常態(tài)化。，沒有真正與干部獎懲掛鉤，導致一線扶貧干部積極性、主動性不高。，蜻蜓點水、避重就輕，講成績多、點問題少?！按蟀髷垺保k代替、發(fā)錢發(fā)物；宣傳教育不到位，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，導致貧困戶滋生“等、靠、要”思想，扶貧成果不可持續(xù)。37.“壘大戶、堆盆景”，搞形象工程，或者強迫命令、一刀切。，業(yè)務不精準，導致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；“三走訪、三簽字”走過場，在分類指導、精準用力、“一戶一策”上聚焦不夠；沒有為群眾排憂解難。（五）工作作風不扎實的問題“6種心態(tài)”和“8個不清楚”情形，即自負心態(tài)、松懈心態(tài)、僥幸心態(tài)、突擊心態(tài)、協(xié)調(diào)心態(tài)、無為心態(tài)，頭腦不清楚、問題不清楚、職責不清楚、政策不清楚、時限不清楚、標準不清楚、村（組、戶）情不清楚、目標不清楚。，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。過于偏重基礎設施，大上公益項目，熱衷于打造亮點形象工程，對促進貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，整合力度不大，明里一套暗里一套，實行軟抵制。（四）資金管理項目實施不規(guī)范的問題。、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準扶貧工作。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，精準度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準滴灌”不夠。，用部門一般性工作代替扶貧工作，聚焦精準扶貧不夠；將想推動的項目“搭車”到脫貧攻堅中。（三）工作措施不精準的問題，“回頭看”工作不深入、不細致，沒有針對低保戶、危房戶、殘疾人戶、移民戶、大病重病戶、無勞動力戶、外來戶、邊遠戶、少姓戶、突發(fā)意外事件戶等10類人員進行逐戶逐人核查，沒有做到應納盡納、應扶盡扶，有的優(yōu)親厚友，造成錯評漏評。結對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談談、不落地”，對“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責任人互不知姓名、互不知情況。扶貧工作隊隊長的支部第一書記意識不強，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動脫貧攻堅工作，不能把支部建設作為推動駐村幫扶的重點任務抓起來。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決，指導工作停留于遙控指揮、報表統(tǒng)計、書面匯報等，或者推諉扯皮，沒有形成系統(tǒng)合力。主要負責人親力親為、研究指導脫貧攻堅不夠，履行主體責任和監(jiān)督責任不力，習慣簡單將責任下移；分管負責人工作不深入不扎實，不愿擔當擔責，凡事都要上級拍板，習慣問題往上交；具體負責人工作不精細不精準，講成績、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少；鄉(xiāng)村壓力傳導不到位，鄉(xiāng)村兩級抓具體落實的責任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細、不深、不實。有的不按標準指標脫貧，將脫貧人口指標集中安排給當年計劃退出村，無指標的即使達標也不讓退出，有指標的未達標也想辦法退出。，或提高標準，人為吊高胃口；或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。、國務院，省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹不力，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位，落實扶貧政策不細不實；沒有把“誠、細、實、真、融”貫徹到脫貧攻堅的具體工作中去。一、治理重點（一）“四個意識”不夠強的問題、不深入，領會不透徹。第五篇：關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案（篇一）為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求，按照國務院扶貧開發(fā)領導小組關于將**年確定為脫貧攻堅作風建設年的總體部署，以及《中共**省委**省人民政府關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》（湘發(fā)電〔**〕10號）精神，市委、市政府決定開展扶貧領域作風問題專項治理。專項治理工作經(jīng)驗做法被中央電視臺、新華社、人民日報、中國紀檢監(jiān)察報報道的，獎勵2000元／篇，在省紀委《要情專報》《XX紀檢監(jiān)察動態(tài)》《專項治理工作簡報》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日報報道的，獎勵1000元／篇；在三湘風紀網(wǎng)扶貧領域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動態(tài)、微故事鎮(zhèn)紀委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機制。一是嚴格考核制度。對檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實，工作推動不力，對報告情況不熟、把關不嚴簽字上報的責任人堅決予以問責。三是加強督查督辦。堅持實事求是原則，有什么問題就處理什么問題，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)處理。鎮(zhèn)紀委要將赫山區(qū)扶貧領域執(zhí)紀問責三年行動方案中列出的4個方面15個重點問題和本次專項治理重點相結合，對工作落實情況開展監(jiān)督檢查，對責任不實、工作不力、監(jiān)管不嚴、情況不準的予以問責，同時對扶貧政策落實過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報冒領、截留挪用的，一律從嚴查處。（三）務求實效，精準執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)機關各相關站辦所既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅，形成監(jiān)督合力。全年，鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記每人包案不少于2件。二是實行領導包案。要主動出擊，從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領域問題線索。一是加強責任落實。領導小組下設辦公室，辦公室設鎮(zhèn)紀委辦公室。完成時限：全年堅持。將檢查探頭對準扶貧領域，加強扶貧領域整改監(jiān)督檢查。（六）把脫貧攻堅納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。通報扶貧領域形式主義官僚主義等作風問題典型案件。（五）通報一批扶貧領域腐敗和作風問題典型案件。牽頭部門：鎮(zhèn)紀委責任部門：扶貧站、財政財務管理辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。（四）加大對扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查。牽頭部門：鎮(zhèn)紀委責任部門：黨政辦公室。利用網(wǎng)絡、微信、電視、報紙、內(nèi)部通報等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。（三）加強扶貧領域宣傳報道工作。牽頭部門：鎮(zhèn)紀委責任部門：各村、社會治安和應急管理辦。（二）開展扶貧領域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動。牽頭部門：鎮(zhèn)紀委責任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心。對已開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進行“回頭看”“回頭查”。二、具體措施（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。第四篇：決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據(jù)省紀委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動方案》（X紀廳〔2020〕XX號文件），結合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施意見。（三）加強作風建設。（二）強化責任擔當。牽頭領導：責任領導：責任部門：局屬各站、隊、股室工作時限：長期堅持四、工作要求（一）加強組織領導。二是圍繞脫貧攻堅幫扶工作任務，全面落實領導班子脫貧攻堅工作主體責任和監(jiān)管責任，教育和引導干部職工主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，加大國家扶貧優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動群眾積極性，消除群眾“等、靠、要”思想，與群眾共商脫貧之計，與群眾同謀致富良策，下足“繡花”功夫，緊緊圍繞“三年計劃，兩年完成”目標要求，全面完成精準扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設，確保實現(xiàn)貧困退出飲水安全達標的目標。在工作中作風漂浮、紀律渙散，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、辦事拖沓，以及不作為、慢作為、亂作為；幫扶組織不力、措施不硬、工作不實、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機制，加強行業(yè)自律；嚴格審查參建單位的資質(zhì)，強化市場準入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。三是加大項目稽查，全面落實“五個嚴禁”,嚴把“六個關口,落實一個責任”，嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制，進一步完善競爭機制和淘汰機制。工作措施：一是堅持職權法定、權責一致的原則，嚴格按照國家和省、市推進項目投融資體制改革，深入貫徹落實國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項權限下放的承接、管理。牽頭領導：責任領導：責任部門：局屬各站、隊、股室工作時限：長期堅持（二）項目領域問題。三是深入貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署，認真執(zhí)行科學民主決策制，凡重大事項提交局黨組會、局務會討論決策，大力推行黨務、政務信息公開，提高發(fā)展改革工作決策透明度。工作措施：一是緊密結合轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實做好學習筆記，撰寫心得體會，提高政治站位和政治覺悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。三、治理重點（一）履行責任不力問題。（四）堅持