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開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作工作方案-wenkub

2024-10-10 19 本頁面
 

【正文】 項長期任務,結合實際制定工作方案,做到事要解決、人要處理、整改到位。全縣各級各部門、各單位要進一步暢通群眾舉報渠道,建立直查快辦的工作機制。任組長,任副組長,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。涉嫌犯罪的移交司法機關進行嚴肅處理??h紀委對影響較惡劣、社會關注度較高、具有代表性的問題,在廣播、電視、網絡等主流媒體公開曝光,增強震懾效果。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位,抓住“關鍵少數(shù)”和突出問題,敢于“開刀問斬”,嚴肅給予組織處理或紀律處分。地方財政配套資金是否及時足額到位,項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位;財政部門是否按照項目建設進度,及時足額撥付中央投資資金;中央投資資金是否??顚S?,資金撥付和賬戶管理等方面的內控機制是否健全,財務管理是否規(guī)范,財務支出是否依法合規(guī);是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題;是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內容地點問題;是否存在滯留上級撥付??睢①Y金使用效率低的問題;是否嚴格執(zhí)行項目投資預算,是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象;是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題;是否存在拖欠工程款和農民工工資問題;是否存在多頭申報、虛報冒領、套取扶貧項目資金問題。(二)開展督查巡查對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風問題進行專項督查巡查。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行優(yōu)先處置。四、工作措施專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結束。二是職能單位辦事拖沓,審批繁瑣,推諉扯皮,敷衍塞責等。、政府主體責任落實不力問題。四是在扶貧對象精準識別、產業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中,優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權謀私。堅持抓重點,帶全面,著力治理以下五個方面問題。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件,嚴肅查處一批紀檢監(jiān)察機關(機構)履行監(jiān)督責任不力的典型案件,嚴肅查處一批不擔當、不作為等形式主義、官僚主義典型問題,督促相關職能部門健全完善一批政策制度,督促全縣各級黨委、政府以及相關職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任,為確保到2020年我縣現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。(三)及時報送材料。四、工作要求(一)加強組織領導。(三)堅持邊查邊改。要按照自查自糾工作的部署和要求,結合扶貧開發(fā)和科協(xié)工作實際,制定本單位自查自糾工作方案,確保專項治理自查自糾有序有效開展和工作質量。三、工作步驟和措施自查自糾工作從 4 月10開始,至 2018 年 5 月 5 日止。XX縣科學技術協(xié)會2018年4月10日XX縣科學技術協(xié)會關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作實施方案根據(jù)《2018年至2020年全縣深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》(XX〔2018〕4號)、《關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作的通知》要求,結合我單位實際,現(xiàn)就進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作制定如下實施方案。一、目標任務堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅工作部署,深入貫徹落實徐令義同志在廣西調研督導時的重要講話精神,堅持“懲前毖后、治病救人”方針,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過開展自查自糾,把全面從嚴治黨要求貫徹到脫貧攻堅全過程,緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題,持續(xù)深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,不斷提升和鞏固專項治理工作成效,鞏固和拓展XX縣脫貧攻堅成果。自查自糾工作要將全面自查、邊查邊改貫穿整個過程,不分階段,不分節(jié)點。(二)組織全面自查。對查找出來的問題,建立問題臺帳,明確具體整改措施,做到每個問題都有一個解決方案、一個責任人,進一步落實責任,迅速行動,全面集中開展整改工作,確保取得實實在在成效。單位黨組要切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展專項治理自查自糾工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,加強組織領導,負責對本單位領導干部職工進行監(jiān)督指導。單位領導干部要于 5月5 日前報送《自查自糾入戶調查表》(附件1)到辦公室匯總,5 月 10 日前辦公室將開展專項治理自查自糾工作方案、總結和《自查自糾情況統(tǒng)計表》(附件附件2)及圖片經單位主要領導簽字并加蓋公章后報告縣專項治理工作領導小組辦公室(徑送縣紀委黨風政風監(jiān)督室)。二、治理范圍全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各行政村,縣直各職能部門,負有幫扶任務的縣直單位。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金。五是扶貧領域其他侵害群眾利益的腐敗問題。在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力,態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題;對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。相關職能部門履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實;幫扶人員作風漂浮、紀律松散、弄虛作假等。(一)線索搜集。,拓寬案源線索。是否嚴格執(zhí)行項目法人責任制,項目法人組建是否規(guī)范,人員結構是否合理,內部制度是否完善,履行責任是否到位;是否嚴格執(zhí)行開工報告制度,是否存在未經審批擅自開工問題;是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制,監(jiān)理單位資質及其人員資格是否符合規(guī)定,現(xiàn)場監(jiān)理工作是否到位,是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責問題;是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關規(guī)定,是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題,是否存在轉包和違法分包問題;是否存在授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量問題;是否存在擅自修改工程設計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題;是否健全并落實工程質量和安全生產責任制,項目建設中是否存在質量和安全隱患,是否存在工程質量低劣問題,項目建設中是否發(fā)生過安全生產責任事故;是否存在任意壓縮合理工期或進度滯后問題。重點查驗下達投資計劃文件,下達建設資金的文件、資金到位情況有關憑證或材料,財務管理有關文件、工程財務收支項目,投資估算、工程概算、工程預算及其批文,工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證,竣工結算報告及有關部門審核報告,竣工財務決算報告及有關部門評審報告等。(四)公開曝光,形成震懾。(五)整改落實,建章立制。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏、建章立制,建立健全有效防范和糾正干部作風等問題,形成長效機制。領導小組日常工作由縣紀委承擔。要把扶貧領域腐敗和作風問題作為督查巡查的重要內容,對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有效的措施抓治理,敢于擔當、敢于較真,加快節(jié)奏、提高效率,促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為,恪盡職守、敢于擔當,確保高質量、高標準搞好專項治理。圍繞縣委、縣政府關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,聚焦緊盯責任落實、作風轉變、政策落地、項目實施、資金使用、脫貧實效,既要緊盯重要領域和工作環(huán)節(jié)的突出問題,又要瞄準本單位存在的普遍性問題,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度,將壓實“兩個責任”貫穿始終,一個階段一個階段地抓,持續(xù)往深里抓、往實里治,一刻也不放松。三、治理重點(一)履行責任不力問題。三是深入貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署,認真執(zhí)行科學民主決策制,凡重大事項提交局黨組會、局務會討論決策,大力推行黨務、政務信息公開,提高發(fā)展改革工作決策透明度。工作措施:一是堅持職權法定、權責一致的原則,嚴格按照國家和省、市推進項目投融資體制改革,深入貫徹落實國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件,全面做好市、縣行政審批事項權限下放的承接、管理。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機制,加強行業(yè)自律;嚴格審查參建單位的資質,強化市場準入和清出制度;繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法,嚴格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”,確保水利工程如期完成。二是圍繞脫貧攻堅幫扶工作任務,全面落實領導班子脫貧攻堅工作主體責任和監(jiān)管責任,教育和引導干部職工主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,加大國家扶貧優(yōu)惠政策宣傳,充分調動群眾積極性,消除群眾“等、靠、要”思想,與群眾共商脫貧之計,與群眾同謀致富良策,下足“繡花”功夫,緊緊圍繞“三年計劃,兩年完成”目標要求,全面完成精準扶貧農村飲水安全鞏固提升建設,確保實現(xiàn)貧困退出飲水安全達標的目標。(二)強化責任擔當。第四篇:決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,根據(jù)省紀委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動方案》(X紀廳〔2020〕XX號文件),結合本鎮(zhèn)實際,特制定本實施意見。對已開展的產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進行“回頭看”“回頭查”。(二)開展扶貧領域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動。(三)加強扶貧領域宣傳報道工作。牽頭部門:鎮(zhèn)紀委責任部門:黨政辦公室。牽頭部門:鎮(zhèn)紀委責任部門:扶貧站、財政財務管理辦、經濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。通報扶貧領域形式主義官僚主義等作風問題典型案件。將檢查探頭對準扶貧領域,加強扶貧領域整改監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設鎮(zhèn)紀委辦公室。要主動出擊,從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道,全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領域問題線索。全年,鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記每人包案不少于2件。(三)務求實效,精準執(zhí)紀問責。堅持實事求是原則,有什么問題就處理什么問題,是什么性質問題就按什么性質處理。對檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部,自查工作不實,工作推動不力,對報告情況不熟、把關不嚴簽字上報的責任人堅決予以問責。鎮(zhèn)紀委將建立“一月一調度、一季一通報、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機制。第五篇:關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案(篇一)為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求,按照國務院扶貧開發(fā)領導小組關于將**年確定為脫貧攻堅作風建設年的總體部署,以及《中共**省委**省人民政府關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》(湘發(fā)電〔**〕10號)精神,市委、市政府決定開展扶貧領域作風問題專項治理。、國務院,省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹不力,表態(tài)多、調門高,行動少、落實差,僅僅滿足于“層層轉發(fā)”“安排部署”,制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位,落實扶貧政策不細不實;沒有把“誠、細、實、真、融”貫徹到脫貧攻堅的具體工作中去。有的不按標準指標脫貧,將脫貧人口指標集中安排給當年計劃退出村,無指標的即使達標也不讓退出,有指標的未達標也想辦法退出。主要負責人親力親為、研究指導脫貧攻堅不夠,履行主體責任和監(jiān)督責任不力,習慣簡單將責任下移;分管負責人工作不深入不扎實,不愿擔當擔責,凡事都要上級拍板,習慣問題往上交;具體負責人工作不精細不精準,講成績、吐苦水多,查問題、工作失誤講客觀影響多,找主觀原因少;鄉(xiāng)村壓力傳導不到位,鄉(xiāng)村兩級抓具體落實的責任體系沒有完善,工作出現(xiàn)斷層。結對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單,“只轉轉、不用心”“只談談、不落地”,對“幫什么”“怎么幫”束手無策,貧困戶與幫扶責任人互不知姓名、互不知情況。,用部門一般性工作代替扶貧工作,聚焦精準扶貧不夠;將想推動的項目“搭車”到脫貧攻堅中。、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準扶貧工作。,整合力度不大,明里一套暗里一套,實行軟抵制。過于偏重基礎設施,大上公益項目,熱衷于打造亮點形象工程,對促進貧困戶增收的產業(yè)扶貧想的不多、投入很少。(五)工作作風不扎實的問題“6種心態(tài)”和“8個不清楚”情形,即自負心態(tài)、松懈心態(tài)、僥幸心態(tài)、突擊心態(tài)、協(xié)調心態(tài)、無為心態(tài),頭腦不清楚、問題不清楚、職責不清楚、政策不清楚、時限不清楚、標準不清楚、村(組、戶)情不清楚、目標不清楚。,業(yè)務不精準,導致發(fā)現(xiàn)不了問題,或問題發(fā)現(xiàn)不準?!按蟀髷垺?,包辦代替、發(fā)錢發(fā)物;宣傳教育不到位,不注重激發(fā)貧困群眾內生動力,導致貧困戶滋生“等、靠、要”思想,扶貧成果不可持續(xù)。,沒有真正與干部獎懲掛鉤,導致一線扶貧干部積極性、主動性不高。強化部門責任。一是深化脫貧攻堅督導。脫貧攻堅期間,實現(xiàn)對扶貧領域巡察和審計“全覆蓋”。負有惠農、扶貧職能的各級各有關部門要立足自身職責,以惠農、扶貧政策落實、干部工作作風特別是資金分配管理使用等方面問題為重點,對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。五是嚴肅查處問題線索。(三)強化問責追責。市級領導要督促指導所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署,市委督查室要定期了解情況,督促落實,并向市委、市人民政府主要負責人報告。(五)加強學習培訓。三、工作要求(一)提高站位,精心組織。要嚴格開展考核,強化結果運用,將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核,以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責任制考核。(三)健全機制,標本兼治。、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動執(zhí)行、消極應付。,政策停留在紙面上或實施效果不明顯。幫扶單位主要負責人沒有從增強“四個意識”的高度來認識和對待幫扶工作,沒有當作本部門的中心工作抓緊抓好,只是當作任務被動應付,責任心不強、主動性不夠。,對“村霸”問題處置不力,造成重復信訪或者越級上訪,甚至形成重大負面輿情。,缺乏針對性、實效性,無法落實落地,特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體,沒有到戶到人,僅僅是個規(guī)劃概念。,“造血”功能不足,不注重扶貧成果持續(xù)鞏固,委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文,出現(xiàn)斷崖式的短收。,存在貪污侵占、虛報冒領、揮霍浪費、截留挪用等問題。;扶貧項目安排、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私、弄虛作假等問題;扶貧項目后續(xù)管護跟進不到位,導致項目
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