【正文】 HSE信息管理現(xiàn)代化。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文件、記錄的收發(fā)、登記、傳遞、利用情況。參與HSE管理體系的審核。按記錄的規(guī)范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及 HSE記錄的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、連貫性、完整性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作程序，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)編制HSE有關(guān)的費(fèi)用計(jì)劃和資金預(yù)算計(jì)劃。(4)財(cái)務(wù)部審查項(xiàng)目健康、安全、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。負(fù)責(zé)提出資源配置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。為EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部員工HSE能力的評價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)人員能力評價(jià)的管理工作，負(fù)責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計(jì)劃中并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核。宣傳項(xiàng)目的HSE方針和目標(biāo)，建立和維護(hù)HSE團(tuán)隊(duì)文化。參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)等(3)行政辦公室負(fù)責(zé)HSE各級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。確保在環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實(shí)施。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。4)環(huán)保管理工程師協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)提出資源配置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。為EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部員工HSE能力的評價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)人員能力評價(jià)的管理工作，負(fù)責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計(jì)劃中并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核。宣傳項(xiàng)目的HSE方針和目標(biāo)，建立和維護(hù)HSE團(tuán)隊(duì)文化。參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)在筮寸0(3)行政辦公室負(fù)責(zé)HSE各級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。確保在環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實(shí)施。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。參與HSE部組織的檢查活動(dòng)以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價(jià)4)環(huán)保管理工程師協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。按照總承包項(xiàng)目的需要，制定保護(hù)物品、保健用品的配備和使用方案。建立項(xiàng)目參與人員的健康檔案。貫徹實(shí)施總承包項(xiàng)目所在地有關(guān)勞工保護(hù)的法律、政策與規(guī)定。協(xié)助項(xiàng)目HSE經(jīng)理對安全事故進(jìn)行調(diào)查，編寫事故報(bào)告，提出糾正和預(yù)防的措施，督促有關(guān)部門執(zhí)行，防止事故的再發(fā)生。參與對各分包商HSE的評價(jià)與管理。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮安全因素。負(fù)責(zé)對參與項(xiàng)目人員進(jìn)行安全能力評價(jià)工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)HSE記錄的規(guī)范化及統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急計(jì)劃，審定應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同其他部門組織實(shí)施，并檢查、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況，確保在發(fā)生事故后能適用、有效。組織其他相關(guān)部門對與項(xiàng)目相關(guān)的HSE因素進(jìn)行評價(jià)。(2)HSE部1)項(xiàng)目HSE經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立、完善、實(shí)施HSE管理體系。建立完善的組織機(jī)構(gòu)，對HSE進(jìn)行有效的管理。負(fù)責(zé)HSE方針和目標(biāo)的全面建立和實(shí)施。EPC總承包商應(yīng)依據(jù)分包合同規(guī)定，要求各分包商對所承包項(xiàng)目進(jìn)行HSE管理。14．1．2 HSE管理職責(zé)分工EPC總承包商對HSE的管理主要是由HSE部來負(fù)責(zé)，由其他相關(guān)部門協(xié)助來實(shí)施的。按照HSE管理體系要求對項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的HSE管理。促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。14．1工程總承包項(xiàng)目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任務(wù)(1)HSE管理的目的減少由項(xiàng)目建設(shè)引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。工程總承包項(xiàng)目HSE管理是通過建立、實(shí)施HSE管理體系，對健康、安全、環(huán)保進(jìn)行全方位的管理，從而使對項(xiàng)目建設(shè)中的危險(xiǎn)、對社會(huì)的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點(diǎn)。第三十三條(法律責(zé)任)工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施過程中，有違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等建筑業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的，按其相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包企業(yè)和工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。第三十二條(竣工驗(yàn)收和保修)工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收。第三十一條(過程資料)工程總承包項(xiàng)目的各類工程管理技術(shù)性文件、報(bào)驗(yàn)表格等資料應(yīng)按工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。第五章 監(jiān)督管理第二十九條(施工圖審查)工程總承包項(xiàng)目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的，建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，將施工圖分階段報(bào)工程總承包項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正。工程總承包企業(yè)和再 發(fā)包承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第二十七條(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任)工程總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，對工程總承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價(jià)等負(fù)全面管理責(zé)任。第二十六條(總承包項(xiàng)目人員配備)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目勘察負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員。工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位對 再發(fā)包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十四條(工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度等負(fù)總責(zé)。工程總承包項(xiàng)目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的動(dòng)拆遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。第二十一條(結(jié)算和審計(jì))采用固定總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目在計(jì)價(jià)結(jié)算和審計(jì)時(shí)，僅對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核，對工程總承包合同中的固定總價(jià)包干部分不再另行審核，審計(jì)部門可以對工程總承包合同中的固定總價(jià)的依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。(五)其他不可抗力所造成的工程費(fèi)的增加。(四)難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。(二)因國家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化。第二十條(風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。第十八條(分包要求)工程總承包企業(yè)對承包工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。采用本辦法第五條第(二)項(xiàng)情形發(fā)包的，不得少于 30 日。第十五條(評標(biāo)委員會(huì)的組成)評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于 9 人 的單數(shù)。第十四條(評標(biāo)辦法)工程總承包評標(biāo)宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、勘察設(shè)計(jì)技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計(jì)或者施工計(jì)劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項(xiàng)目業(yè)績及信用等。建設(shè)單位對承諾采用 BIM 技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件。(四)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容。(二)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)的內(nèi)容及范圍，主要包括：設(shè)計(jì)、勘察、設(shè)備采購以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗(yàn)收等量化指標(biāo)。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的，不 得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。第十二條(禁止轉(zhuǎn)包和違法分包)工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別再發(fā)包給其他單位。第十一條(暫估價(jià)招標(biāo))以暫估價(jià)形式包含在工程總承 包招標(biāo)范圍內(nèi)的，達(dá)到國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備、材料以及專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。(三)工程總承包企業(yè)可以將工程的全部勘察業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察單位。第十條(再發(fā)包情形)存在以下情形之一的，本辦法稱為工程總承包再發(fā)包：(一)工程總承包企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的，可以自行實(shí)施工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)，也可以將工程的全部設(shè)計(jì)或者全部施工業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位、施 工總承包單位。采用本辦法第五條第(二)項(xiàng)情形發(fā)包的，工程總承包企業(yè)還不得是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件或者總體設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì) 單位或者與其有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。第七條(承包人資格)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)(工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除外)或施工總承包資質(zhì)，且具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。(六)列入市級重大工程且對建設(shè)周期有特殊要求的項(xiàng)目。(四)受汛期等因素制約的中、小型水利項(xiàng)目。(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的一般工業(yè)項(xiàng)目。(四)滿足法律、法規(guī)及本市其他相關(guān)規(guī)定。(二)建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)。(二)初步設(shè)計(jì)文件獲得批準(zhǔn)或者總體設(shè)計(jì)文件通過審查, 并已完成依法必須進(jìn)行的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包。第二章 承發(fā)包管理第五條(發(fā)包階段)工程總承包發(fā)包可以采用以下方式實(shí)施：(一)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成。第四條(管理部門)市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。政府投資項(xiàng)目、采用裝配式或者 BIM 建造技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。第二條(定義)本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的企業(yè)(以下簡稱工程總承包企業(yè))按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過 程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。其內(nèi)容包括：對合同的訂立及實(shí)施效果的評價(jià)，對合同履行過程及情況的評價(jià)以及對合同管理過程的評價(jià)。合同管理人員確認(rèn)合同約定的“缺限通知期限”已滿并完成了缺陷修補(bǔ)工作時(shí)，按規(guī)定審批后，及時(shí)向業(yè)主發(fā)出書面通知，要求業(yè)主組織核定工程最終結(jié)算及簽發(fā)合同項(xiàng)目履約證書或驗(yàn)收證書，使合同達(dá)到關(guān)閉狀態(tài)。 項(xiàng)目部進(jìn)行合同收尾工作應(yīng)符合下列要求：合同收尾工作應(yīng)按合同約定的程序、方法和要求進(jìn)行。制定并執(zhí)行合同文件的管理規(guī)定，保證合同文件不丟失、不損壞、不失密，并方便使用。 項(xiàng)目部合同文件管理應(yīng)符合下列要求：明確合同管理人員在合同文件管理中的職責(zé)，并按合同約定的程序和規(guī)定進(jìn)行合同文件管理。按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知，并提出書面索賠報(bào)告和索賠證據(jù)。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對連帶責(zé)任引起的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和控制。 項(xiàng)目部應(yīng)按下列規(guī)定對合同的違約責(zé)任進(jìn)行處理：當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)合同約定的責(zé)任和義務(wù)，并對合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。當(dāng)“和解”或“調(diào)解”無效時(shí)，可按合同約定提交仲裁或訴訟處理。 項(xiàng)目部應(yīng)按以下程序進(jìn)行合同爭議處理：準(zhǔn)備并提供合同爭議事件的證據(jù)和詳細(xì)報(bào)告。經(jīng)業(yè)主簽認(rèn)，形成書面文件。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審查、批準(zhǔn)。 項(xiàng)目部應(yīng)建立合同變更管理程序。進(jìn)行合同收尾。對合同履行中發(fā)生的違約、爭議、索賠等事宜進(jìn)行處理。確定項(xiàng)目合同控制目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃和保證措施。 總承包合同管理 總承包合同管理的主要內(nèi)容宜包括：接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。，必須以書面形式訂立。項(xiàng)目合同管理《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的訂立和對履行的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)合同的補(bǔ)充、修改和（或）更改、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和處理。項(xiàng)目溝通與信息管理 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目溝通與信息管理系統(tǒng)，制定溝通與信息管理程序和制度。14 項(xiàng)目資源管理 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目資源管理機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的合理投入，適應(yīng)工程總承包項(xiàng)目管理需要。 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目費(fèi)用管理 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。，試運(yùn)行管理內(nèi)容可以包括試運(yùn)行管理計(jì)劃編制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試運(yùn)行過程指導(dǎo)和服務(wù)等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目施工管理 工程總承包項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。 采購工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，選定供貨廠商。項(xiàng)目采購管理 工程總承包項(xiàng)目采購管理由采購經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時(shí)組建項(xiàng)目采購組。 設(shè)計(jì)管理由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時(shí)組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)組。 項(xiàng)目策劃應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)合同和總承包企業(yè)管理的要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對措施，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。工程總承包管理的內(nèi)容與程序 工程總承包管理應(yīng)包括項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理活動(dòng)和工程總承包企業(yè)職能部門參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。 采購合同 procurement contract 工程總承包企業(yè)與供貨廠商簽訂的供貨合同。 項(xiàng)目合同管理 project contract administration對項(xiàng)目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 project risk management 是對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、應(yīng)對和監(jiān)控的過程。 項(xiàng)目信息管理project information management是項(xiàng)目溝通管理的組成部分。 項(xiàng)目管理計(jì)劃 project management plan 項(xiàng)目管理計(jì)劃是一份由項(xiàng)目經(jīng)理提出，經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn)，獲得企業(yè)支持和指導(dǎo)，用于項(xiàng)目組織工作的內(nèi)部文件。 項(xiàng)目策劃過程 project planning processes 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，從各種備選的行動(dòng)方案中選擇最好方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理 project manager 工程總承包企業(yè)法定代表人在總承包項(xiàng)目上的委托代理人。河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)