【正文】 按照招標文件規(guī)定的投標截止時間和地點公開進行。第三十一條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；（二）招標人向投標人泄露標底；（三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（四）招標人預先內定中標人；（五）有證據證明的其他串通投標行為。第二十九條投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。第二十八條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。投標人少于3個的，招標人應當重新招標。第二十七條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標。標底和最高限價應當控制在批準的初步設計及概算文件范圍內。施工招標標底的編制應參照《水利工程建設項目施工招標標底編制指南》（水利部辦公廳“辦建管[2003]120號”文）執(zhí)行。第二十四條招標項目設有標底的，招標人或其委托的招標代理機構對標底必須保密。第二十二條對潛在投標人或投標人的資格審查應查看所有評標時所涉及到的證明文件的原件，包含資質（資格）證書、營業(yè)執(zhí)照、資信證明、獎勵證書、工程合同等，并將主要證明材料的復印件登記、歸檔，最后提出資格審查報告，經參審人員簽字后存檔備案，并在評標時供評標委員會核查。第二十一條招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得實行歧視待遇。第十九條資格預審文件、招標文件的編制，執(zhí)行中華人民共和國水利部等九部委（局）《〈標準施工招標資料預審文件〉和〈標準施工招標文件〉試行規(guī)定》，并在招標文件中載明評標辦法。招標中，對潛在投標人的資格審查也可采用資格后審，即在開標后對投標人資格進行審查。（十四）發(fā)中標通知書,并將中標結果通知所有投標人。（十二）在評標委員會推薦的中標候選人中,確定中標人。（十）在規(guī)定時間和地點,接受符合招標文件要求的投標文件。（八）接受潛在投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件,對問題進行澄清，并書面通知所有潛在投標人。（六）組成資格預審小組，在水利工程招標投標管理機構監(jiān)督下，對潛在投標人資格預審文件進行審核。（四）發(fā)售資格預審文件。（二）編制資格預審文件和招標文件。對委托招標代理機構組織招標的，應附擬委托的招標代理機構的資格證書；對申請辦理自行招標的，需附相應的具備自行招標條件的證明材料。招標人應結合招標評標的工作量大小、工程類型等情況，提出施工、監(jiān)理、信息化、設備等不同類型招標評標委員會的人員數量及專業(yè)構成。招標人應按照有關資質（資格）的管理規(guī)定，提出對施工、監(jiān)理、信息化、設備等不同類型項目投標人的資質（資格）條件。包含工程施工、監(jiān)理、信息化、設備等不同類型的招標詳細時間計劃安排。凡批準的初步設計建設內容中符合招標條件的項目，都應列入招標內容。分標方案。包括施工、監(jiān)理、信息化、設備等不同類型項目的招標方式。包括項目法人組建批準文件、初步設計報告批準文件、計劃安排文件、實施方案批復文件，施工圖等。第十七條招標工作一般按下列程序進行:（一）招標前,向相應水行政主管部門招標投標管理機構提交招標報告?zhèn)浒?。對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程不得分割標段。第十五條 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的性質、內容、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；（三）對投標人的資質要求；（四）獲取資格預審或者招標文件的地點和時間以及網上獲取的方式；（五）對資格預審或者招標文件收取的費用；（六）投標報名開始時間、截止時間和地點。招標公告不得限制潛在投標人的數量。公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預審文件或招標文件的時間間隔一般不少于10日。當招標人申請自行招標時，須按規(guī)定報送相應證明材料，經相應水行政主管部門審核同意后，方可自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。下列項目可不進行招標，但須按上款規(guī)定的程序批準：（一）涉及國家安全、國家秘密的項目；（二）應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目。第十二條 必須公開招標的項目，因下列原因，一般水利工程建設項目經相應水行政主管部門批準，省重點水利工程建設項目經省水行政主管部門審核后報省人民政府批準，可以采用邀請招標。招標人是依照規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。（三）接受招標人提交備案的招標投標情況的書面總結報告。（二）核準招標人提交的招標文件（含資格預審文件）。第八條縣（市、區(qū)）水行政主管部門對招標投標活動的行政監(jiān)督職責由市州水行政主管部門根據有關規(guī)定制訂。第七條各市、州、直管市、神農架林區(qū)（以下簡稱市州）水利（水電、水務）局是本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督和管理部門。省水利廳設立湖北省水利水電工程招標投標管理委員會，負責全省水利工程建設項目招標投標工作的管理。省水利廳是全省水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門。第二章行政監(jiān)督機構與職責第六條各級水行政主管部門依法對水利工程建設項目招標投標活動實施行政監(jiān)督。除依法不實行公開招標項目外，招投標活動必須公開進行。本辦法規(guī)定必須招標的項目，必須按照分級的原則進入綜合招投標中心招投標，禁止任何形式的場外交易。第三條全省水利工程，包括項目的勘測、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，達到下列規(guī)模標準之一的工程建設項目必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要的設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘測、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。二〇〇九年五月十八日湖北省水利工程建設項目招標投標管理辦法(修訂稿)第一章總則第一條為加強我省水利工程建設項目招標投標監(jiān)督管理，保護國家利益、社會公共利益，維護招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、《湖北省招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。浙江商貿學校項目采購（招標）工作流程1．項目使用部門編好采購計劃（含清單、預算），報學校主管部門立項審批； 2．項目主管部門匯總編制采購預算，報學校領導進行項目審批、資金審批； 3．完成審批的采購項目由資產設備處明確采購方式； 4．符合招標采購的項目，進入招標程序；5．由資產設備處報政府采購管理部門進行項目招標審批；6．經政府采購管理部門批準，若屬分散采購的項目，由學校組織招標； 7．資產設備處受理招標項目，擬定招標方案，按規(guī)定程序招標，8．確定中標人（供應商）；8．完成招標的項目，由學校招標領導小組出具評標結果確認書并發(fā)簽約通知書；9．項目使用部門依據評標結果報告書，負責與中標人簽訂合同； 10．供應商向項目使用部門發(fā)送貨物、工程、服務及相關的活動； 11．資產設備處會同項目使用部門組織到貨驗收，資產入庫；12．招標項目憑評標結果報告書、合同文本、驗收報告書進行貨款結算。第二十九條本辦法由學校招標領導小組負責解釋。招標資料包括項目審批報告、招標文件、投標文件（正本）、參加開標人員簽到單、投標文件簽收單、評標記錄、中標通知等資料。第二十六條學校內任何部門（個人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學校給予相應的行政處分。第二十五條投標人有下列行為之一的，投標無效，二年之內，不準其參與學校的招標活動；給學校公共利益造成損害的，應當承擔賠償責任。第四章責任與紀律第二十四條學校內與招標項目有利害關系者有下列行為之一的，招標無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由學校酌情給予行政處分。第二十二條評標小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第二十條評標小組在審閱投標文件的過程中，對需進一步澄清、明確的技術、資信、管理和報價等問題，將向投標人進行質疑。第十八條在招標文件規(guī)定的提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時，經投標人檢查投票文件的密封情況，確認無誤后，由紀委（紀檢監(jiān)察室）監(jiān)督人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。第十七條開標、評標在學校紀委（紀檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評標小組主持，具體負責開標審標、評標詢標、決標定標等工作。但學校不得強制投票人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第十四條投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。第十三條投標人應當按照招標文件規(guī)定的提交投標文件的截止時間前，將密封并蓋章的投標文件送達投標地點。第十一條學校可視具體情況，延遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知所有招標文件接受人。第九條招投標管理部門根據招標項目的具體情況，可以組織潛在的投標人提供實物樣品展示、踏勘項目現場或開標前的答疑會。第八條招標文件不得要求或者標明特定的供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如第二個投標人有上述情形，則以此類推。若投標人未在規(guī)定期限內作出解釋或所作解釋不合理，經評標小組取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。2．最低投標報價法：最低投標報價法指滿足招標文件要求的所有投標人中報價最低的投標人即為中標人，一般適用招標項目技術含量不高且與其他物品關聯度不強的招標。評標小組成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分，匯總計算每個投標人的分值。招標文件主要內容有：1．招標公告或邀請函（包括招標單位名稱地址、獲取招標文件的辦法和時間等信息）；2．投標人有關資格、資質要求及投標文件的效力； 3．提交投標文件的方式、地點和截止日期； 4．開標、評標、定標的日程、地點和評標方法；5．招標項目名稱數量、性質用途、技術參數、實施地點和報價方式的要求； 6．投票保證金的要求；7．交貨、竣工或者提供服務的時間； 8．采購合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應當說明的事項。資產設備處向學校招投標領導小組匯報情況后，按規(guī)定向政府采購管理部門遞交招投標情況的報告書后即招標結束。學校財務處憑《評標結果確認書》、《采購項目合同》和《驗收報告書》文本統(tǒng)一結算中標標的物的貨款。8．項目驗收。7．采購管理。6．組織開標。由學校紀委從確定的評標專家資料庫中隨機抽取的方式確定。招投標辦公室按規(guī)定向社會發(fā)布招標信息、組織報名、資格審查、出售標書，并在規(guī)定時間內收回投標文件。招投標辦公室牽頭，與項目主管（使用）部門共同進行市場調查并制訂招標文件。若屬政府分散采購則進入下列程序。2．招標審批。項目主管（使用）部門根據學校預算，按規(guī)定程序進行項目或計劃的校內審批，由資產設備處對采購項目進行審查匯總后按照政府有關規(guī)定確定采購方式（即，招標采購、競爭性談判采購、詢價采購，單一來源采購）。由學校采購、財務、項目主管（使用）部門、相關專業(yè)技術人員及有關專家組成，評標小組成員數為3人及以上單數。學校紀委（紀檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標活動的每一環(huán)節(jié)，受理有關招投標爭議。資產設備處