【正文】 施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。1信息公開(kāi)權(quán)第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。1守法處置危廢第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。1排污總量制度第四十四條國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。1繳納排污費(fèi)第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。1單位建立環(huán)保責(zé)任制度第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。政府鼓勵(lì)再生第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。支持企業(yè)搬停轉(zhuǎn)第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。義務(wù)第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。由于城市群地區(qū)資源、能源消耗巨大，大氣污染物排放集中，使得重污染天氣常常在區(qū)域內(nèi)大范圍同時(shí)出現(xiàn)，呈現(xiàn)突出的區(qū)域性特征；此外，排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化、耦合，導(dǎo)致細(xì)粒子濃度、臭氧濃度、酸雨頻率與灰霾頻率不斷增大，這些問(wèn)題單靠各城市自身的力量、各自為政的環(huán)境管理方式已難以有效解決，亟須打破行政區(qū)劃限制，采取聯(lián)防聯(lián)控措施，統(tǒng)籌環(huán)境資源，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成治污合力。如今，我國(guó)污染特征發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出污染復(fù)合型和影響區(qū)域性的特點(diǎn)。加大企業(yè)污染懲罰成本，將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)保意識(shí)淡薄可能是中國(guó)企業(yè)的通病，即使在上市公司中，能夠真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的可能不是很多。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的主體，也是影響環(huán)境的主體。相對(duì)中國(guó)的“輕罰”，備受關(guān)注的墨西哥灣漏油事件肇事者BP石油公司，則是被逼得變賣家產(chǎn)，據(jù)測(cè)算，漏油之災(zāi)最終可能使BP“吐血”超300億美元。近些年來(lái)，不少企業(yè)被曝肆意排污，有的竟達(dá)十多年，附近的居民只能吸毒空氣、喝毒河水、吃毒糧食，“癌癥村”也屢屢出現(xiàn)在公眾的視野中。生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載底線和國(guó)家安全的重要底線之一。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護(hù)紅線在具體實(shí)踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護(hù)“高壓線”變得更有威懾力。紅線范圍包括：具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹(shù)名木等。國(guó)家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就是要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)功能價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本等多種因素進(jìn)行核算，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，調(diào)整各區(qū)域相關(guān)各方的利益關(guān)系。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。三、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。這第一次將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置,同時(shí)亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。環(huán)保法中每個(gè)人都是主體，都對(duì)環(huán)境污染有責(zé)任，環(huán)保問(wèn)題要先從自身做起，同時(shí)也有與責(zé)任相適應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。第三篇：新環(huán)境保護(hù)法介紹新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》介紹EHS部門根據(jù)有關(guān)資料改編2014年4月24日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，著重解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，更新了環(huán)境保護(hù)理念，完善了環(huán)境保護(hù)基本制度，對(duì)舊法進(jìn)行了全面修訂，下面從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介紹：一、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與新環(huán)保法總則第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)”。（五）信息公開(kāi)，保障公民知情參與 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》解讀：新《環(huán)保法》較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國(guó)”的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路，也就是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，這也是在當(dāng)前發(fā)展階段中，為了應(yīng)對(duì)極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢(shì)而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動(dòng)員。，包括以下情形：（1）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；（2）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；（3）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；（4）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；（5）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（6）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理；（7）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為：（1）送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的；（3）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。環(huán)保部門對(duì)于環(huán)境違法的處罰，始終無(wú)法擺脫一個(gè)字的束縛—“軟”，始終不能指向具體實(shí)施環(huán)境違法的行為的個(gè)人，新《環(huán)保法》改變了這種尷尬的局面，將處罰對(duì)象直接指向違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，采用限制人身自由方式懲處環(huán)境違法行為，即實(shí)施“雙罰制”，既追究違法排污企業(yè)責(zé)任，又追究行為人個(gè)人的責(zé)任。按照《辦法》規(guī)定，排污企業(yè)存在超標(biāo)或者超過(guò)總量排放等違法行為的，環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)；排污企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的，環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治：、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；； ；；、法規(guī)規(guī)定的其他情形。在此基礎(chǔ)上，該辦法又規(guī)定了責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍，企業(yè)一旦觸犯，就會(huì)停業(yè)、關(guān)閉。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的實(shí)施往往對(duì)企業(yè)的不利影響比罰款更大，對(duì)不法排污企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊。（三）限產(chǎn)停產(chǎn)整治，嚴(yán)懲超標(biāo)超總量排污《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》解讀：實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)整治是針對(duì)以往不法排污企業(yè)超標(biāo)、超總量排放屢教不改給予最為嚴(yán)厲的懲罰措施。根本目的，就是要增加企業(yè)的違法成本，及時(shí)遏制污染狀態(tài)的蔓延與擴(kuò)大。（二）實(shí)施查封扣押，治污手段更加硬朗《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》解讀：新《環(huán)保法》實(shí)施前，國(guó)家層面的法律未賦予環(huán)保部門查封污染企業(yè)的權(quán)力，因而在以往執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合執(zhí)法等環(huán)境違法行為不能采取強(qiáng)制措施，客觀上放縱了違法行為。四、新《環(huán)保法》5個(gè)配套辦法的解讀（一）按日計(jì)罰實(shí)施，罰到違法企業(yè)破產(chǎn) 《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》解讀：針對(duì)企業(yè)違法成本低、守法成本高的問(wèn)題，“按日連續(xù)計(jì)罰”，上不封頂，打破了對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為罰款數(shù)額的限制，對(duì)違法排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一把利劍，超標(biāo)即違法，違法即受處罰，按日計(jì)罰的制度設(shè)計(jì)核心就是責(zé)令排污者立即停止違法排放污染物的行為，而不是“限期改正”，就是不給排污者留有限期內(nèi)“合法的”違法排污的空間。亮點(diǎn)六：突出社會(huì)公眾參與老《環(huán)保法》分為準(zhǔn)則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則總共六章。特別是對(duì)霧霾等大氣污染，作出了有針對(duì)性的規(guī)定，國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾??；國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；當(dāng)環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施；國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。亮點(diǎn)五：監(jiān)管模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型過(guò)去的環(huán)境監(jiān)管是以點(diǎn)源為基準(zhǔn)，一個(gè)個(gè)企業(yè)去監(jiān)管，現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，包括農(nóng)村面源污染等。新《環(huán)保法》明確對(duì)環(huán)境違法企業(yè)必要時(shí)可以采取行政拘留，沒(méi)有環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)就要拘留，你偷排污染物拘留，你如果偽造、造假也要拘留，包括瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)也要拘留。亮點(diǎn)四：法律責(zé)任超嚴(yán)厲新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。明確各地要建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，政府必須公開(kāi)企業(yè)信息，降低企業(yè)信用等級(jí)，并從土地供給、銀行融資、供電供水和財(cái)政補(bǔ)助等領(lǐng)域采取綜合性調(diào)控處罰手段。亮點(diǎn)三：監(jiān)管手段出硬招新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施，改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒(méi)有執(zhí)法硬招的時(shí)候遇到的尷尬境地。同時(shí)，圍繞生態(tài)文明要求各地采取強(qiáng)硬的措施，建立健全環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)?？己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。三、新《環(huán)保法》的亮點(diǎn) 新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)： 亮點(diǎn)一：立法理念有創(chuàng)新新《環(huán)保法》立法理念有大的突破，首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，并明確各級(jí)地方政府要加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。針對(duì)違法成本低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則，違法者受到處罰后，逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并且沒(méi)有上限額度；針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。突破三：加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。新《環(huán)保法》規(guī)定，國(guó)家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購(gòu)；國(guó)家建立環(huán)境與公眾健康制度；國(guó)家實(shí)行總量控制和排污許可管理制度。新《環(huán)保法》在推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐，它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。這些規(guī)定將成為推行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。二、新《環(huán)保法》的突破新《環(huán)保法》的修訂出臺(tái)充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向，更體現(xiàn)了我國(guó)政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心，在三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有重點(diǎn)突破： 突破一：推動(dòng)建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。舊環(huán)保法理念過(guò)時(shí)，對(duì)于保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清；制度過(guò)時(shí)，不適應(yīng)環(huán)保立法需要；部分內(nèi)容嚴(yán)重滯后；處罰過(guò)軟，違法成本低已經(jīng)成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾；銜接不順，與部分后期制定的單項(xiàng)法等不銜接。近年來(lái)，各級(jí)人大代表議案、專家學(xué)者著述呼吁修訂，人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問(wèn)題，新聞媒體和社會(huì)輿論的極大關(guān)注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺(tái)。二是順應(yīng)社會(huì)各界期待的需要。一、新《環(huán)保法》的出臺(tái)背景一是適應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。國(guó)家環(huán)境