【正文】 策應充分考慮對環(huán)境影響（六）對未完成環(huán)境質量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批，有步驟的改善環(huán)境質量等。圍繞生態(tài)文明建設，首次將生態(tài)保護紅線寫入了法律（第29條）輕者：行政責任，重者：追刑責。一、新《環(huán)保法》的主要特點（創(chuàng)新突破）（一）宣示了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的環(huán)境優(yōu)先思想理念創(chuàng)新，此前立法理念依然是經(jīng)濟優(yōu)先，要促進經(jīng)濟發(fā)展。30行政處分的程序：立案，調查，申辯，報批，決定，備案第五篇：環(huán)境保護法.《中華人民共和國環(huán)境保護法》領學人：榮縣環(huán)保局 羅凌《中華人民共和國環(huán)境保護法》號稱史上最嚴的《環(huán)保法》，并于2015年1月1日起施行。29行政處分是指國家機關、企業(yè)事業(yè)單位按照行政隸屬關系，依法對在保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害中違法失職，但又不夠刑事懲罰的所屬人員的一種行政懲罰措施。做出處罰決定階段；六種不同的決定，制作行政處罰決定書，行政處罰案件的處理期限3個月，處罰決定書的交付和送達7日。28行政處罰的一般程序：調查取證階段；立案的條件，立案等級的具體內容，成立調查小組，開展調查檢查工作，對證據(jù)的審查與運用。26公正、公開原則，指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對違法者提起行政處罰程序，確認其承擔行政責任的要件和情節(jié)，以及決定行政處罰時，必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞，做到公平和有透明度。24依法實施行政處罰原則，是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的處罰依據(jù)、刑事、幅度和程序對承擔行政責任者實施行政處罰。24行政處罰：指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護法二破壞或者污染環(huán)境，但又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種行政懲罰措施。23行政制裁：指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護法而承擔行政責任者，依法實施的懲罰措施。22行政責任，是指違反環(huán)境保護法，實施了破壞或者污染環(huán)境行為的單位或者個人所應承擔的行政方面的法律責任。23突發(fā)環(huán)境事件應急預案制度的概念和意義：概念，為了及時應對突發(fā)環(huán)境事件由政府事先編制突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，啟動該應急預案，以最大限度的預防和減少其可能造成的危害等法律規(guī)定的總稱。22防止固體廢物的原則的規(guī)定。21固體廢物的特點。概念：指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活工作學習的現(xiàn)象。意義，是制定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃的重要依據(jù)，是一定時期環(huán)境目標的具體體現(xiàn)；是實施環(huán)境保護法律法規(guī)的基本保證，是強化環(huán)境監(jiān)督管理的核心；是提高環(huán)境質量的重要手段；是推動環(huán)境科學技術進步的動力。19環(huán)境標準的概念和意義。概念：對污染嚴重的項目行業(yè)區(qū)域和位于特別保護區(qū)超標排污的污染源，由有關國家機關依法限定其在一定期限內，完成治理任務，達到治理目標的規(guī)定的總稱。意義，有利于實現(xiàn)社會的和諧；是利用經(jīng)濟激勵手段促使生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用者保護和恢復生態(tài)環(huán)境資源，從而保證其合理利用和持續(xù)發(fā)展；為恢復和治理生態(tài)環(huán)境破壞開辟了一條資金渠道；有利于樹立公眾的生態(tài)意識。意義，利用經(jīng)濟杠桿調整經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系；增加排污者治理污染的能力；促使排污者進行技術改造，開展綜合利用。三同時制度的具體內容：建設項目的初步設計應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章；建設項目的施工環(huán)境保護設施必須與主體工程同時施工；建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行；建設項目竣工后，提交報告書或登記表，由有關部門驗收；建設項目需要配套建設環(huán)保設施經(jīng)驗收合格該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。意義，是加強建設項目環(huán)境管理的重要手段；是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要保證；是防止環(huán)境質量繼續(xù)惡化的有效措施。意義，是促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的有效途徑；是貫徹預防為主原則，預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成的不良影響；是宏觀調控的重要手段。原則，堅持以人為本和諧發(fā)展原則；堅持協(xié)調發(fā)展互惠共贏原則；堅持預防為主綜合治理原則；堅持污染防治與生態(tài)保護并舉原則；堅持依靠環(huán)境科技進步保護環(huán)境原則。14環(huán)境保護規(guī)劃制度的特征意義原則：特征，綜合性；整體性；區(qū)域性；動態(tài)性；約束性。特征，具體性；系統(tǒng)性；特定性。12環(huán)境保護法的基本制度:環(huán)境保護規(guī)劃；環(huán)境影響評價；三同時；征收環(huán)境保護費；許可證；限期治理；突發(fā)環(huán)境事件應急預案。11損害者付費，受益者補償原則的意義和貫徹：意義，可以促使企業(yè)事業(yè)單位加強環(huán)境管理防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；有利于促使企業(yè)事業(yè)單位合理地利用；可以為治理環(huán)境污染和恢復生態(tài)環(huán)境積累資金，貫徹，建立環(huán)境保護責任制度；對超標排放污染物的單位，加大限期治理力度；運用經(jīng)濟手段促使污染破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞；建立環(huán)境保護共同負擔制度。10預防為主防治結合，綜合治理原則的意義和貫徹：意義，可以獲得投資省收效大的效果；是實現(xiàn)經(jīng)濟效益社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的重要保證；可以使我國的環(huán)境保護工作有消極的應付轉為積極的防治。9環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調原則的意義和貫徹：意義，是社會經(jīng)濟規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求；是社會主義現(xiàn)代化建設的需要；是保障人體健康，發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。7我國環(huán)境保護法的體系：憲法；綜合性環(huán)境保護基本法；環(huán)境保護單行法律法規(guī)，糾紛解決程序的法律法規(guī)規(guī)章；標準中的環(huán)境保護規(guī)范；地方性環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章；其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范；我國參加和批準的國際法中的環(huán)境保護規(guī)范。5環(huán)境保護法的目的：保障人體健康；促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。特點，科學技術性；綜合性和廣泛性；可持續(xù)發(fā)展性。順應了世界發(fā)展的趨勢。2環(huán)境保護的概念和意義：概念，指保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理的開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害，是環(huán)境符合人類的生存和發(fā)展。我們的生存環(huán)境就會得到改善的。別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失。”我想這樣的數(shù)據(jù)太多，而能給我們的優(yōu)良環(huán)境卻越來越小，我們作為這個時代的接班人，千萬不能坐以待斃，我們要投入到這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中去，而且一定要勝利?！?“中國是一個干旱缺水嚴重的國家。環(huán)境保護的成敗關系到未來的我們是不是能有一個良好的生存空間。試問，如果沒有《環(huán)境保護法》這樣的法律作為保障，這不是一句空話嗎？如果沒有對該法的宣傳普及，認真學習，貫徹實施，又如何實現(xiàn)環(huán)境的改善?，F(xiàn)在我們畢節(jié)試驗區(qū)正在進行大刀闊斧的經(jīng)濟建設，而水資源的短缺豪無疑問地成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。但現(xiàn)在不一樣了，環(huán)境保護可以說是深入人心，那是因為各級政府、學校，其他各行各業(yè)都加入了宣傳環(huán)境保護的隊伍，就連我們中小學生也參與了這項偉大的工作。我記得以前，在逢年過節(jié)的時候，到處都聽到鞭炮聲。在領導的帶領下，我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己，通過單位組織的新環(huán)保法的學習，我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性，保護環(huán)境是我們的職責和義務，我們必須從身邊的小事做起，做到保護環(huán)境，人人有責。關于法律責任，增設了“按日計罰”的處罰方式，賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權。強化政府責任，強化企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者的環(huán)保責任，企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者是環(huán)境主要的污染者，因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象，許多制度和措施都是針對其作出的。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元治理，社會參與環(huán)境治理新思維。新《環(huán)保法》的最大亮點，強化環(huán)境保護各方的責任，倡導多元共治。劃定生態(tài)保護紅線，是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施，有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。多年的環(huán)保工作實踐證明，排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度，本次修訂加以明確，對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定，與單法之間相銜接，也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。時間上來年看，