【正文】 動力的安置問題（農(nóng)村居民人均純收入6100元，超出江蘇平均水平），而且最重要的是給轉(zhuǎn)移離地的農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新理念和新機遇。勇于實踐，不斷探索不斷創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新南通。二是社會管理民主化。為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“風(fēng)氣好”的目標(biāo)，南通突出抓好“兩化”：一是村規(guī)民約普及化。南通著眼于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，大力推進農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，切實抓好農(nóng)村綠化規(guī)劃建設(shè)，將在“十一五”末確保農(nóng)村綠化率達到20%以上的全面小康標(biāo)準(zhǔn)。南通積極推進農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來共新建和改造農(nóng)村公路4000公里，基本實現(xiàn)等級公路“村村通”。南通在全市范圍內(nèi)推開“戶集、組收、村運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村垃圾處理機制，市縣環(huán)衛(wèi)部門職能向農(nóng)村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，村組配備保潔員，目前全市已有近一半的行政村實現(xiàn)了垃圾統(tǒng)一收集和處理。目前全市已有一半以上的行政村完成了疏浚整治任務(wù)。南通市地處長三角，河道密集。南通的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃在江蘇省第一家通過了省級驗收。為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“村美”的目標(biāo)，南通市有聲有色地抓了“五化”：一是布局優(yōu)化。“村美”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境要求新農(nóng)村必須要有新環(huán)境。據(jù)2006年統(tǒng)計，勞務(wù)經(jīng)濟給南通農(nóng)民人均增收500余元。二是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)全民化，做足“人”的文章。就是繼續(xù)依托“一個抓手”，即以項目農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，強勢推進“三大工程”：高效種植“三超”工程；規(guī)模養(yǎng)殖“三百”工程；龍頭企業(yè)“翻番”工程。目前，這個指標(biāo)體系正逐步成為省內(nèi)有關(guān)人士的共識。從去年開始，南通又在項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了爭創(chuàng)江蘇高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化第一市的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到“十一五”末，全市畝均產(chǎn)出可再增加1000元以上。為解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小，經(jīng)營手段和經(jīng)營方式落后以及組織程度低下等問題，南通市按照統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作項目來看，當(dāng)作企業(yè)來辦，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的管理方法優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理，用產(chǎn)業(yè)工人的從業(yè)要求提升農(nóng)民素質(zhì)，逐步探索形成了“一條主線（招商引資）、四個主體（市場、聯(lián)結(jié)、投資、效績評估主體）”為主要內(nèi)容的項目農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，南通市委、市政府認為，最大的矛盾和潛力在“地”和“人”。為官一任，造福一方，是執(zhí)政黨的職責(zé)所在，是政通人和的基礎(chǔ)所在，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的關(guān)鍵所在。實現(xiàn)“民富”，就是要讓群眾的日子越過越紅火、生活越來越富裕，村級經(jīng)濟的實力越來越壯大。2005年，南通市委提出并啟動了以“民富、村美、風(fēng)氣好”為目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是該市先行探索新農(nóng)村建設(shè)的實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”20個字的目標(biāo)內(nèi)涵。我們到南通農(nóng)村調(diào)研，一路上，鱗次櫛比的農(nóng)家樓房，筆直寬廣的農(nóng)村公路，清爽整潔的農(nóng)村環(huán)境，讓我們深切感受到了南通農(nóng)村熱氣騰騰的發(fā)展氛圍。即，城市化≠越快越好二、實地考察（1）南通地區(qū)主要調(diào)研人——南通本地同學(xué)，張英慧，張凱燕等 江蘇省南通市素有“江海明珠”、“揚子江第一窗口”之美譽，是中國首批14個沿海開放城市之一，總面積8000平方公里，總?cè)丝?80萬。即，城市化≠城市建設(shè)與擴張。即，城市化≠農(nóng)民進城。對于世界的城市化和現(xiàn)代化發(fā)展都有歷史意義。人力資本的發(fā)展主要就是靠流動。比如上海過去比較多的是寧波人、蘇北人，真正的本地人沒有多少；深圳就更不用說了，絕大多數(shù)是外地移民。如果屆時全國總?cè)丝趯⑦_到14．7億，城市人口將是8．4億，農(nóng)村人口6．3億。據(jù)預(yù)測2010年中國城鎮(zhèn)人口將達6．5億左右，城市化率將達到47％，平均年增長速度為0．8個百分點。從1998年到2005年，全國總?cè)丝趶?2．47億增加到13．075億，城市化率提高到43％，年均增長1．42個百分點，城市人口達到5．63億（其中主要是有統(tǒng)計口徑變化的因素，實際不可能有這樣的超高速增長）。屬于慢速發(fā)展的城市化階段，自1958年起實行嚴格的戶口改革，限制農(nóng)村人口進城。一、中國特色的城市化發(fā)展中國是在農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地資源十分有限，自然資源環(huán)境承載力總體脆弱的情況下推進城市化，中國城市化經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程。城市化不能盲目攀比，不能不顧條件，一味追求速度。更不能是只顧城市，不顧農(nóng)村。調(diào)研過程：一、網(wǎng)上查閱資料關(guān)于中國農(nóng)村城市化的問題?? ? ? ? ? ? ? ?是否和國家的政策計劃想對應(yīng)?城市化是要讓一部分農(nóng)民進城，但又不僅是讓農(nóng)民進城，更重要的是通過進城農(nóng)民的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的改變，使他們能有尊嚴地參與和分享城市化的成果，分享城鎮(zhèn)中的現(xiàn)代生活。京津唐地區(qū)以天津塘沽地區(qū)為調(diào)研對象，長江三角洲地區(qū)以南通和江陰為對象。站在全球經(jīng)濟的舞臺上，我們從配角成為主角，肯定要付出一些代價，這是成長的代價。不過，一切的一切并不能構(gòu)成對中國經(jīng)濟喪失信心的理由，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢并沒有因為通貨膨脹而逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟的基本面也沒發(fā)生惡化，最重要的是，中國政府通過宏觀調(diào)控組合拳，已經(jīng)基本控制住了通貨膨脹的蔓延。并且，天有不測風(fēng)云，近一至二年，中國先后遭遇雪災(zāi)、地震，樓市冷清，股市下跌，銀根緊縮，出口不暢，中小企業(yè)壓力驟然加大，而我們這些老百姓感覺最明顯的，就是不斷攀升的物價。近階段，我們看到，CPI還是高高在上，油價雖然忽上忽下，但上漲的勢頭不減；物價上漲、通貨膨脹已經(jīng)讓人們變得無可奈何，不知道什么時候是個盡頭?！獧C遇與挑戰(zhàn)并存在過去的30年中，中國經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，這非常的令人驚訝，這個成功建立在智慧、強大、勤勞的中國人民和政府領(lǐng)導(dǎo)人的基礎(chǔ)上，不管怎么說，中國都已經(jīng)成為了全球最強大的國家之一，具有全球性的影響力、所以也要肩負全球的責(zé)任以及照顧全球的利益。股市吸納的大量流動性必然會一方面流向儲蓄、其他理財產(chǎn)品，另一方面將會流向房地產(chǎn)以及其他商品上面，將推動房地產(chǎn)價格以及物價繼續(xù)走高。股市的穩(wěn)定向上發(fā)展，可以吸納大量過剩流動性，對防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹有好處。同時，要減少物價過快上漲對低收入居民家庭生活的負面影響，切實將改善民生落到實處，要在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時采取調(diào)整社會保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低 有三個應(yīng)對之方，一是加速人民幣升值；二是加速提高勞動力價格，增加社會公共福利，以解決國內(nèi)消費需求不足和貿(mào)易順差過大的問題；三是保持股市平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮股市吸納過剩流動性的作用。遏制物價，使上漲來得緩慢一些，做好應(yīng)對措施，維護社會穩(wěn)定，妥善安排低收入居民生活，已成為當(dāng)務(wù)之急。目前，讓老百姓最擔(dān)心的就是物價居高不下。居民收入每增加100元，有62元進入高收入群體中，盡管低收入居民也能得到4元，但收入差距擴大。而城鎮(zhèn)低收入居民家庭（占調(diào)查總數(shù)20%的最低收入組家庭）%，%，%。物價上漲雖使居民收入增長，但高收入家庭收入增長較快，而低收入家庭收入增長相對緩慢。去年以來的物價上漲也已影響到今年居民的實際收入增長。1994年的通脹使以后幾年的居民實際收入增速明顯下降，1995年至1998年的四年,與上年相比,%、%、%、%。如1985年通脹后。（3）.漲價后的幾年居民收入增長減緩。以一年期存款為例，%，扣除20%的利息稅，%，%的物價上漲率，%，也就是說，將1萬元存入銀行，一年后這1萬元不但沒有增值，其實際價值為[10000(10000%)]9631元，其中369元被蒸發(fā)了。但是，物價的大幅上漲，銀行存款收益下降。物價上漲后居民儲蓄保值效益下降，甚至出現(xiàn)負利率，使居民的財產(chǎn)嚴重縮水。%，在居民增加的收入中，有60%的收入被物價上漲所抵消。物價上漲一般伴隨著農(nóng)資價格的上漲，生產(chǎn)成本的提高，沖減了農(nóng)產(chǎn)品漲價帶給漁農(nóng)民的實惠。 物價上漲對居民收入的影響:（1）.城鄉(xiāng)居民的實際收入增長減緩。因此，從以上數(shù)據(jù)可看出，在商品價格的下跌中，得到實惠最多的是城鎮(zhèn)居民中的高收入群體。從價格下跌的衣著、交通通信、娛樂教育文化類消費比重看，%，而10%%%。10%的高收入戶和10%%%，；而10%的低收入戶和10%%%。（3）.房價：哈爾濱原來城市人口中下崗人員比較多，收入較沿海城市低，所以哈爾濱的房價調(diào)控一直很嚴，做的不錯，經(jīng)濟發(fā)展不錯。據(jù)介紹，紙巾漲價與紙漿等原材