【正文】 規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步加大技改力度，五年內(nèi)力爭完成技改投資26億元，做好技改投資服務(wù)，重點(diǎn)要做好投資在1000萬元以上技改項(xiàng)目的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極發(fā)展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)好靈溪家俱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、不銹鋼生產(chǎn)基地和禮品生產(chǎn)基地的用地指標(biāo)與前期工作，盡快使其動(dòng)工投產(chǎn)，發(fā)揮示范作用，以引進(jìn)更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。高速公路貫通，溫州瑞安用地緊張，給產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前所未有的大好時(shí)機(jī)。一要主動(dòng)接軌“國際輕工城”，承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。五年內(nèi)，全縣爭創(chuàng)各類名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)（新增）。五年內(nèi)，建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地15個(gè)。五年內(nèi)，要重點(diǎn)培育蘑菇和鹵制品2個(gè)加工園區(qū)。通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的包裝水平上檔次，增加產(chǎn)品附加值，打響品牌，提高產(chǎn)品的競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從“平面式”向“立體式”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)、四季柚等我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食草動(dòng)物和特種動(dòng)物，五年內(nèi)，建成23個(gè)規(guī)模較大、有一定帶動(dòng)能力的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場及5個(gè)特色畜禽養(yǎng)殖基地。積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。把握好招商引資的主攻方向，努力做好前期項(xiàng)目工作及項(xiàng)目庫的建設(shè)，做好招商引資項(xiàng)目的包裝工作，特別要注重大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)，在著力抓好工業(yè)招商的同時(shí)，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的招商引資工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和足夠的招商引資經(jīng)費(fèi)，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，上上下下都要引起對招交引資的高度重視，人人參與，形成招商引資的高潮，要制定激勵(lì)政策，把招商引資工作與獎(jiǎng)勵(lì)分成和用人制度相掛鉤。狠抓招商引資工作。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化條件下市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，沖破“圍墻”阻隔，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的合理性和有效性，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色性和互補(bǔ)性。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立更加開放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。二是建立更加開放的機(jī)制。一是要培育更加開放的觀念。尤其是在戰(zhàn)略啟動(dòng)階段，在立足自身努力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，爭取外援支持、依靠外力推動(dòng)至關(guān)重要。要整合資源優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)的融合，服務(wù)的配套，充分參與專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。四要強(qiáng)化“效益”。我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位；樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。使我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平、主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和績效在國內(nèi)領(lǐng)先，骨干企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益成為省內(nèi)同行的排頭兵。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，力爭在特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，從而提升行業(yè)和產(chǎn)品的整體競爭力。二要強(qiáng)化“先進(jìn)”。我們要探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，要把握好“特色”這4個(gè)字。強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化“特色”。六是人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全縣擁有印刷、塑編兩個(gè)國家級生產(chǎn)基地，在全國具有影響力。民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的主體，黨的十六大，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步拓寬了空間，也為我縣經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展提供廣泛的機(jī)遇。市場機(jī)制與市場體系較發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多方面，率先進(jìn)行取向改革，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的“溫州模式”之一。104國道、龍金大道、環(huán)海公路等公路縱橫交錯(cuò)，溫福鐵路、高速公路、東海大道建成后，陸路交通更加便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴(kuò)大，在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢。三是區(qū)位優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢。把握六大優(yōu)勢：一是比較優(yōu)勢。我縣到2007年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值200億元，年均第三產(chǎn)業(yè)74億元，%；，年均遞增15%；，年均遞增18%；，%；，年均遞增7%；農(nóng)民人均純收入5022元，%。全縣規(guī)劃建設(shè)用地有限，產(chǎn)業(yè)布局急需加強(qiáng)規(guī)劃，我縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供利用的土地資源不足，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開發(fā)的集中工業(yè)用地也越來越少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步銜接。六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。五是中高級人才隊(duì)伍短缺，技術(shù)創(chuàng)新相對滯后。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)結(jié)構(gòu)則存在明顯的單一化現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠印刷、塑編等傳統(tǒng)輕工業(yè)，而其他的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子信息業(yè)、機(jī)械裝備等制造業(yè)等比重較低。目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，特別是交通條件較差，城市配套功能不完善，政府與企業(yè)合力打造的一個(gè)良性的投資環(huán)境還未真正形成。我縣目前財(cái)政較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字達(dá)2億元以上，一些大的項(xiàng)目建設(shè)常常由于資金問題無法啟動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢，縣里在招商引資上政策還不是十分到位，力度還須進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75萬人口分布在山區(qū)半山區(qū)，貧困面較大，今年我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入省“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，占全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例的70%，全縣人均收入低于2366元的低收入人口還有20多萬人，要完成這些低收入群體的生產(chǎn)生活問題難度較大。三、存在問題一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，相對貧困面大量廣。五是培植主力——民營企業(yè)唱主角。為促進(jìn)我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣大力實(shí)施“山海協(xié)作工程”，堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作、謀求雙贏”的原則，通過政策引導(dǎo)、牽線搭橋、信息咨詢、排憂解難等工作，廣泛組織發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體，走出去，請進(jìn)來，積極開展與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。同時(shí)設(shè)立均外機(jī)構(gòu)3家，帶動(dòng)出口350萬美元，國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展形勢看好，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。三是借助外力——擴(kuò)大開放搞引進(jìn)。同時(shí)，加大了人才機(jī)制的創(chuàng)新力度。近幾年來我縣已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)11個(gè)縣級以上工業(yè)園區(qū)，已啟動(dòng)3727畝，已實(shí)施項(xiàng)目181項(xiàng)。二是強(qiáng)化動(dòng)力——深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制。二、主要經(jīng)驗(yàn)概括我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，我們關(guān)鍵把握了以下五點(diǎn)：一是開拓智力——更新觀念換思路。特別是旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新體系，強(qiáng)化服務(wù)、改善環(huán)境，信息、中介、房地產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)、社會服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展。三是主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)中，全縣塑編、印刷、紡織、機(jī)械儀表、%、%、%、%%，%。二是強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯。2004年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為218億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。農(nóng)民人均收入4030元，%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高，相繼涌出了全省乃至全國享有盛譽(yù)的四季柚之鄉(xiāng)，蘑菇之鄉(xiāng)，席草之鄉(xiāng)?；拘纬闪艘詡鹘y(tǒng)優(yōu)質(zhì)雜糧，特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主導(dǎo)的八大龍頭、八大基地。%，高于“九五”%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯加大，我縣長期以來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面已逐漸改變，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新格局正在形成。其中：，%；，%；，%。要加大對靈溪、龍港各5至10平方公里的市級工業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持力度，規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在靈溪、龍港設(shè)立扶資開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)周邊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向扶貧開放區(qū)集聚，第三篇：*縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯 報(bào)一、基本情況在省市二級和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身實(shí)際，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整取得了明顯成效。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)化的主要載體，是我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。發(fā)展一批有競爭力的上規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步加大技改力度，五年內(nèi)力爭完成技改投資26億元，做好技改投資服務(wù)，重點(diǎn)要做好投資在1000萬元以上技改項(xiàng)目的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極發(fā)展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)好靈溪家俱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、不銹鋼生產(chǎn)基地和禮品生產(chǎn)基地的用地指標(biāo)與前期工作，盡快使其動(dòng)工投產(chǎn)，發(fā)揮示范作用，以引進(jìn)更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。高速公路貫通，溫州瑞安用地緊張，給產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前所未有的大好時(shí)機(jī)。一要主動(dòng)接軌“國際輕工城”，承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。五年內(nèi)，全縣爭創(chuàng)各類名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)（新增）。五年內(nèi)，建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地15個(gè)。五年內(nèi)，要重點(diǎn)培育蘑菇和鹵制品2個(gè)加工園區(qū)。通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的包裝水平上檔次，增加產(chǎn)品附加值，打響品牌，提高產(chǎn)品的競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從“平面式”向“立體式”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)、四季柚等我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食草動(dòng)物和特種動(dòng)物，五年內(nèi)，建成23個(gè)規(guī)模較大、有一定帶動(dòng)能力的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場及5個(gè)特色畜禽養(yǎng)殖基地。積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。把握好招商引資的主攻方向，努力做好前期項(xiàng)目工作及項(xiàng)目庫的建設(shè)，做好招商引資項(xiàng)目的包裝工作，特別要注重大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)，在著力抓好工業(yè)招商的同時(shí)，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的招商引資工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和足夠的招商引資經(jīng)費(fèi)，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，上上下下都要引起對招交引資的高度重視，人人參與，形成招商引資的高潮，要制定激勵(lì)政策，把招商引資工作與獎(jiǎng)勵(lì)分成和用人制度相掛鉤。狠抓招商引資工作。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化條件下市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，沖破“圍墻”阻隔，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的合理性和有效性，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色性和互補(bǔ)性。加大對外開放力度，實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，更積極地面向國內(nèi)外市常推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立更加開放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。樹立“敢為天下先”的發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)體制和觀念的束縛，突破一般的開發(fā)框架與模式，突破區(qū)域界限，用新思路、新機(jī)制、新方法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。謀求更大的開放。做好四項(xiàng)工作：（一）擴(kuò)大開放，借助外力促發(fā)展實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，前提在于擴(kuò)大開放，核心在于借力發(fā)展。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)建設(shè)并重，全力打造一個(gè)“綠色”。三要強(qiáng)化“綠色”。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要注重利用和發(fā)揮信息化的力量，通過信息化加快形成先進(jìn)生產(chǎn)力。要進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，始終要先行一步、領(lǐng)先一著。要騰出土地資源和政策空間，下決心建設(shè)一批綜合性的特色產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)既有的特色優(yōu)勢相結(jié)合，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。特色就是競爭力，特色就是生命力，特色是商戰(zhàn)中克敵制勝的法寶。原有十幾萬供銷大軍在全國各地，目前又有一大批人才、資金在外地創(chuàng)業(yè)，有著豐富的創(chuàng)業(yè)、銷售、管理等經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本。目前溫州正在全力打造“國際輕工城”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大調(diào)整，的區(qū)位及灘涂、土地資源優(yōu)勢，完全可以成為溫州“國際輕工城”的后方生產(chǎn)基地之一。五是產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢。全縣市場體系較完善，并擁有水產(chǎn)品、副食品、禮口等市場80多個(gè)，輻射面達(dá)閩東北、浙南十幾個(gè)縣市。四是機(jī)制優(yōu)勢。是浙江開放的南大門，依托腹地廣，占據(jù)浙南閩北四縣、市邊際物流、人流、信息流的集散中心之地利?？h內(nèi)有168公里的黃金海岸線，眾多的沙灘、島嶼，廣闊的海涂尚可開發(fā)，海洋漁業(yè)資源十分豐富，港口資源得天獨(dú)厚，的旅游資源很有特色，省級風(fēng)景名勝區(qū)——濱?！裆n山、漁寮、炎亭沙灘等具有較高的休閑觀光、渡假考察價(jià)值。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，素質(zhì)較高，在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)方面具有明顯的成本優(yōu)勢。為完成上述預(yù)期目標(biāo)，今后我縣在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要把握六大優(yōu)勢，強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作。全縣規(guī)劃建設(shè)用地有限，產(chǎn)業(yè)布局急需加強(qiáng)規(guī)劃，我縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供利用的土地資源不足，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開發(fā)的集中工業(yè)用地也越來越少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步銜接。六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。五是中高級人才隊(duì)伍短缺，技術(shù)創(chuàng)新相對滯后。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)結(jié)構(gòu)則存在明顯的單一化現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠印刷、塑編等傳統(tǒng)輕工業(yè)，而其他的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子信息業(yè)、機(jī)械裝備等制造業(yè)等比重較低。目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，特別是交通條件較差，城市配套功能不完善，政府與企業(yè)合力打造的一個(gè)良性的投資環(huán)境還未真正形成。我縣目前財(cái)政較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字達(dá)2億元以上，一些大的