【正文】 收入來源中不予反映。自收自支事業(yè)單位，采取以收定支、自求平衡、細(xì)化支出的原則編制部門預(yù)算，涉及個人的支出必須符合自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定；對收入未納入國庫或財(cái)政專戶管理的自收自支事業(yè)單位，不納入部門預(yù)算編制范圍。對特殊單位的要求對于經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額或定項(xiàng)補(bǔ)助管理的事業(yè)單位（含差額單位），財(cái)政部門只核定定額或定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)，單位的基本支出不實(shí)行分類分檔定額管理（涉及個人的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)及各項(xiàng)繳費(fèi)預(yù)算，預(yù)算單位必須按照地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定安排），單位結(jié)合自身收入具體細(xì)化支出預(yù)算。單位用非稅收入安排項(xiàng)目支出預(yù)算，應(yīng)首先安排單位必須和急需安排的項(xiàng)目，不得把項(xiàng)目支出硬缺口留到經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目支出上。各部門、各單位應(yīng)按照中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件及縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要與實(shí)際工作情況編制項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算的編制。對個人和家庭的補(bǔ)助支出包括：離退休人員工資、助學(xué)金、住房公積金、離退休人員非工資性津貼補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助支出等。商品和服務(wù)支出的核定：按照核定的單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、編制內(nèi)實(shí)有車輛、審定的取暖面積，根據(jù)定額分類分檔定額核定分別計(jì)算。工資福利支出的核定：按照單位XX年9月實(shí)有人數(shù)工資表，以縣人事、編委、財(cái)政部門核定的工資、工資性津貼、獎金、在職人員非工資性津貼補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，據(jù)實(shí)測算?；局С鲱A(yù)算是由工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出三部分組成的。基本支出按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)年增人增資情況確定，項(xiàng)目支出需經(jīng)財(cái)政部門審定后確定。年度執(zhí)行中的短收部分，財(cái)政部門相應(yīng)調(diào)減預(yù)算單位支出預(yù)算。有收入的部門和單位在編報(bào)部門預(yù)算時，要嚴(yán)格恪守實(shí)事求是的原則，切實(shí)做到收入不少報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)，真正做到全面、真實(shí)。C．預(yù)算單位自行管理的其他收入。XX年縣財(cái)政按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方非稅收入管理的通知》要求，繼續(xù)對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒等非稅收入實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理（國家有特殊規(guī)定的除外），嚴(yán)禁收繳行為與財(cái)政撥款支出掛鉤、非稅收入與經(jīng)費(fèi)獎勵掛鉤；對政府性基金收入、專項(xiàng)收入實(shí)行?？顚Ｓ谩X年縣級部門預(yù)算非稅收入項(xiàng)目主要包括：政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、財(cái)政專戶管理資金收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入。非稅收入，是指預(yù)算單位按照非稅收入征收計(jì)劃和財(cái)政統(tǒng)籌，確定的本單位非稅收入可安排數(shù)。收入預(yù)算要按收入類別逐項(xiàng)測算、編制。對其他資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、家具等的配置，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門制定的配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入和行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入及安排的支出必須全部編制預(yù)算。對執(zhí)行中申請變更政府采購方式的，將不予審批。要按照政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，對目錄中公布的由集中采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目，以及XX年部門預(yù)算中部門集中采購項(xiàng)目，分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程，如實(shí)編報(bào)政府采購預(yù)算。對當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多或長年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的單位，將根據(jù)財(cái)政部門壓縮財(cái)政撥款預(yù)算總額情況相應(yīng)壓縮有關(guān)單位財(cái)政撥款預(yù)算。對XX年執(zhí)行可能產(chǎn)生的結(jié)轉(zhuǎn)資金也應(yīng)充分預(yù)計(jì)，并按要求填報(bào)。（六）加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。XX年項(xiàng)目支出預(yù)算，除縣委、政府已確定的重大支出以及教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)支出外，其他項(xiàng)目支出預(yù)算原則上按照零增長控制。在編制XX年部門預(yù)算時，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，將預(yù)算編制同項(xiàng)目執(zhí)行效率相結(jié)合，對XX年計(jì)劃報(bào)送遲緩、執(zhí)行效率不高，嚴(yán)重影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目，將考慮適當(dāng)壓縮XX年預(yù)算安排規(guī)模。（三）嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定，加大審核力度，完善審批程序，XX年各單位安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)等，原則上不得超過XX年的預(yù)算規(guī)模。充分、合理預(yù)計(jì)部門預(yù)算中各項(xiàng)收入，真實(shí)、完整反映各項(xiàng)支出。各預(yù)算單位要高度重視XX年部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算編制的各項(xiàng)要求，確保XX年部門預(yù)算編制工作順利完成。細(xì)化公開內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開。強(qiáng)化部門主體責(zé)任，提高部門預(yù)算公開的主動性和積極性，健全信息披露制度，做好輿論宣傳和相關(guān)解釋工作。構(gòu)建和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)政國庫管理之間依法合規(guī)、有機(jī)銜接、有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)。（六）加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)政國庫管理有機(jī)結(jié)合。配合做好建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度工作。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大審議通過的預(yù)算，減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。擴(kuò)大績效評價(jià)試點(diǎn)范圍，規(guī)范績效評價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目選擇和績效目標(biāo)管理，提高績效評價(jià)工作質(zhì)量，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益。（四）加強(qiáng)預(yù)算支出績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。以項(xiàng)目庫建設(shè)為核心，大力推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動管理，完善項(xiàng)目信息，規(guī)范信息填報(bào)，做好入庫項(xiàng)目的審核、論證、立項(xiàng)、遴選及排序等工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本支出定員定額工作，進(jìn)一步完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，推進(jìn)部門人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，夯實(shí)基本支出預(yù)算管理基礎(chǔ)。健全公務(wù)支出管理制度體系，加強(qiáng)公務(wù)支出的督查問責(zé)，深化公務(wù)用車制度改革，全面實(shí)行公務(wù)卡制度，不新建政府性樓堂館所，嚴(yán)格和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的工作原則，確保公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上用于民生，努力為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。第三篇:部門預(yù)算實(shí)施方案為深化部門預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)政管理體制的實(shí)際情況，特制定XX年部門預(yù)算實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：一、XX年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)XX年部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想：在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會、經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)、地區(qū)財(cái)政工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實(shí)工作不認(rèn)真，隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽(yù)等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保按時完成此次債務(wù)的清理甄別工作。四、有關(guān)工作要求（一）高度重視。、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門，以XX年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止XX年6月30日的融資平臺名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（五）匯總審核階段（12月14日12月19日），協(xié)調(diào)國資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，全面梳理政府財(cái)力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日12月13日）財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。發(fā)展改革部門完成對立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見。債務(wù)單