【正文】 生活環(huán)境。（三）、整合轄區(qū)企業(yè)資源，打造便民利民超市，為居民提供方便快購(gòu)物需求。（具體打造項(xiàng)目見(jiàn)附件）社區(qū)志愿者服務(wù)。社區(qū)老年服務(wù)。社區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，建立與“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、個(gè)體、社會(huì)組織參與社區(qū)就業(yè)服務(wù)中來(lái)。“就業(yè)是民生之本”。（二）依托綜合性、多功能服務(wù)站點(diǎn)，滿足居民群眾社區(qū)事務(wù)服務(wù)和多樣化生活服務(wù)需求目標(biāo) 。社區(qū)綜合性多功能服務(wù)站點(diǎn)是組織公益活動(dòng)、提供便利服務(wù)、暢通社情民意渠道、為居民提供就近服務(wù)的站點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元化服務(wù)覆蓋到社區(qū)的前沿陣地。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)（攀西社建辦〔xx〕3號(hào)文件）關(guān)于綜合性平安和諧和特色社區(qū)建設(shè)的22項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)便民利民工作的建設(shè)：一是建有一處20平方米的綜合性、多功能服務(wù)站點(diǎn)，為居民提供生活需求服務(wù)，二是建有完善的服務(wù)制度和信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三是社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，覆蓋全體社區(qū)居民，四是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目至少有12個(gè)深受居民喜愛(ài)，五是在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序開(kāi)展工作。二、工作思路按照以人為本、便民利民，整合資源、全面推進(jìn)，公開(kāi)透明、務(wù)求實(shí)效和“規(guī)范、便民、實(shí)用、節(jié)儉”的原則，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)建設(shè)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對(duì)該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。各單位要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。做到統(tǒng)籌兼顧。要結(jié)合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）總結(jié)評(píng)估和鞏固提高（12月至10月）把專項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，鞏固治理成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。積極推行電子政務(wù)。（三）建立健全規(guī)章制度（10月至10月) 完善規(guī)劃審批制度。（二）深入開(kāi)展自查自糾（10月至12月）對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題，摸清情況，掌握底數(shù)。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級(jí)單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。做好宣傳動(dòng)員。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。二、工作步驟和時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署（至10月）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)〔〕53號(hào)）要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，針對(duì)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問(wèn)題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（三）細(xì)化任務(wù)分解各牽頭單位（多個(gè)責(zé)任部門中排序第一的部門）要履行主抓職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門抓好分解任務(wù)的落實(shí)；協(xié)辦單位要積極配合，做好分工負(fù)責(zé)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨組抓好任務(wù)分解和落實(shí)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)黨組（支部）作為反腐倡廉制度建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，與質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。全面把握《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的基本內(nèi)容。（監(jiān)察室、直屬單位）三、切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳。利用典型案件開(kāi)展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。（監(jiān)察室、直屬單位）50、發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（監(jiān)察室）4健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)部門辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，依法保障涉案人員的合法權(quán)益。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限使用辦案措施。繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處行政許可、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域以及執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)審、名牌推薦等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）（六）保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭4堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。（監(jiān)察室、人教科、有關(guān)科室、直屬單位）4健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理。（辦公室、監(jiān)察室）4繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。（各業(yè)務(wù)科室、直屬單位）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管兩個(gè)鏈條，完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)體系。（人教科、有關(guān)科室、直屬單位）（五）糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)3深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。（辦公室、財(cái)務(wù)，直屬單位）3完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。（辦公室、財(cái)務(wù)，人教科）3完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。（人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）3完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)登記、清查。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核相結(jié)合的“雙考核”制度，重視考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的運(yùn)用。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加強(qiáng)對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)及考察談話等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，提高選人用人的公信度。（辦公室、人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）（四）深化體制機(jī)制制度改革3推進(jìn)干部人事制度改革。（辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）3完善監(jiān)督制約機(jī)制。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。完善政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳的建設(shè)和管理，優(yōu)化辦理流程，完善環(huán)境設(shè)施，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。實(shí)行干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門有關(guān)情況通報(bào)制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。市局黨組成員每年要參加一個(gè)以上的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。（辦公室、財(cái)務(wù)，監(jiān)察室）2加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。（法規(guī)科、有關(guān)科室）2加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。建立健全行政執(zhí)法主體資格制、執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。認(rèn)真實(shí)施行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰行為。完善中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，堅(jiān)持完善公務(wù)員考試錄用制度、事業(yè)單位職工招考制度、聘用人員管理制度。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)檢組對(duì)黨組成員的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于建立健全市質(zhì)監(jiān)局黨組抓基層黨組織責(zé)任制的意見(jiàn)》，完善市局黨組對(duì)下級(jí)黨組（支部）成員的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。從年開(kāi)始，在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)估和完善崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好制度的完善和落實(shí)。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）1大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。（監(jiān)察室、法規(guī)科）1完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。在認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)對(duì)黨員、公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員違紀(jì)行為處分規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定完善對(duì)聘用人員違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”等規(guī)定；根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和情況變化，適時(shí)就規(guī)范從政行為提出新的有針對(duì)性的要求，解決突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部述