【正文】 查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。3件舉報案件進(jìn)入審定了結(jié)的程序。經(jīng)核，3項房地產(chǎn)項目在規(guī)劃審批過程中均遵守相關(guān)程序與規(guī)章制度，無違規(guī)違紀(jì)行為，群眾舉報皆屬于對規(guī)劃審批的公示信息不了解所致。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計規(guī)劃項目523項次，其中房地產(chǎn)項目95項，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目36項，沒有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目。公布專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及監(jiān)察局舉報電話，接受群眾舉報。四、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率治理工作按照自治區(qū)的部署，會同市規(guī)劃局開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作。嚴(yán)肅查處了某農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫建設(shè)項目招標(biāo)、某舊城片區(qū)改造工程勘測工程項目、某公司生活區(qū)配電移交工程項目3起存在嚴(yán)重問題的招投標(biāo)活動，依法認(rèn)定招標(biāo)、中標(biāo)無效，核減工程合同款，對相關(guān)責(zé)任人給予了處罰的處理。二、全面推行《市項目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責(zé)任書》雙制度在項目建設(shè)中全面實行承諾制度,由擔(dān)負(fù)有我市項目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《市項目建設(shè)廉政承諾書》,同時在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開招標(biāo)投標(biāo)程序或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)程序，確定工程項目中標(biāo)單位后，業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責(zé)任書》, 以責(zé)任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時抓，工程責(zé)任和廉政責(zé)任同時定，建立以監(jiān)管部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)重點工程項目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。三是嚴(yán)格考核獎懲完善監(jiān)控機(jī)制。推進(jìn)公共資源市場化改革，強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推行項目公開和誠信體系建設(shè)。實行審批流程公開，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，把公開透明貫穿于項目決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)公開。緊緊抓住工程項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批及環(huán)評管理、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險點，進(jìn)行評估分級，有針對性地提出預(yù)警防范措施。我市執(zhí)法監(jiān)察工作對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題非常關(guān)注，成立了市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，通過抽查工程報建、監(jiān)控工程建設(shè)招投標(biāo)活動、督促加強工程質(zhì)量監(jiān)管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行治理。要通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為專項治理工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)專項治理工作的健康、有序發(fā)展。進(jìn)一步注重宣傳，營造氛圍。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作，切實加強對政府投資和使用國有資金建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要立案查處，決不姑息；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，加大查辦案件力度。各行業(yè)主管部門、各牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切溝通協(xié)作，要定期匯總所牽頭部門和責(zé)任縣區(qū)的情況，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接，抓緊建章立制，規(guī)范管理。進(jìn)一步突出重點、抓住關(guān)鍵。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項政治任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、維護(hù)人民群眾根本利益的需要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，突出重點、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作引向深入。通過全市各級各部門的共同努力，我市排查階段各項工作有了初步的成效，但也還存在一些不足：一是個別部門領(lǐng)導(dǎo)對開展專項治理排查工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠到位，工作的主動性、積極性不夠高；二是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位和縣區(qū)工作進(jìn)度不夠理想，對存在問題排查不夠深入；三是規(guī)章制度不配套等等。省專項治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報道各地工作動態(tài)31篇，其中達(dá)9篇；經(jīng)驗交流文章9篇，其中占2篇，均為全省最多。自9月啟動專項治理工作以來，我市共向省專項治理辦上報簡報12期。（八）多渠道、全方位宣傳，專項治理共識形成。各縣區(qū)、市直各部門強化排查檔案管理工作，建立系統(tǒng)的專項治理工作排查臺帳，尤其市專項治理辦對各類文檔材料按上級文件、市級文件、領(lǐng)導(dǎo)組文件、部門材料、縣區(qū)材料、匯報材料、收文登記(來源：公務(wù)員在線 ）等類別進(jìn)行了立卷歸檔，以便在整改工作中有據(jù)可查，為整改規(guī)范和鞏固成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。彝良縣已制定出臺了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對各行業(yè)部門出臺的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進(jìn)行了全面清理，對制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時修訂的原則對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理；